鄭萍

摘 要 在高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展歷程中，美英兩國一直走在前列，是實施有特色和較成功的代表，通過對美英高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展概況、組織體系、課程體系、政策資金支持和師資隊伍建設等主要特點的初步探析，比較美英兩國高校創(chuàng)業(yè)教育的異同點，對我國高校創(chuàng)業(yè)教育在目標定位、教育教學、師資隊伍和保障體系建設等方面提出建議。

關鍵詞 高校 創(chuàng)業(yè)教育 啟示

中圖分類號：G649.1 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2018.10.004

The Characteristics of Entrepreneurial Education in

American and British Universities and its Enlightenment

ZHENG Ping

（Fujian Vocational College of Art， Fuzhou， Fujian 350100）

Abstract In the development process of entrepreneurship education in colleges and universities， the United States and the United Kingdom have always been at the forefront. They are implementing distinctive and successful representatives. Through the development of the entrepreneurial education in the United States and Britain， the organization system， the curriculum system， the policy fund support and the construction of the teaching staff. The preliminary analysis of the main features compares the similarities and differences between entrepreneurial education in colleges and universities in the United States and Britain， and puts forward suggestions on the goal orientation， education and teaching， the teaching staff and the construction of the security system for colleges and universities in China.

Keywords college； entrepreneurship education；enlightenment

1 美國高校創(chuàng)業(yè)教育分析

1.1 發(fā)展概況

美國被稱為創(chuàng)業(yè)者的天堂，普遍認為創(chuàng)業(yè)教育起源于美國，美國高校是創(chuàng)業(yè)教育的主要催生力量。美國高校最早開設的創(chuàng)業(yè)教育課，是哈佛大學在20世紀40年代開設的“新創(chuàng)企業(yè)管理”課程。至20世紀70年代，經(jīng)過三十年的發(fā)展，有127 所本科院校開設創(chuàng)業(yè)教育課程。隨后在信息技術的推動下，創(chuàng)業(yè)教育得到了迅猛發(fā)展，截至2012年，參與創(chuàng)業(yè)教育的教師將近9000名，覆蓋超過40萬學生，在大學的“企業(yè)孵化器”約400個，占全美“企業(yè)孵化器”的三分之一。同時，美國政府也積極推動創(chuàng)業(yè)教育，19世紀80年以后，政府相繼出臺了《拜杜法案》、《技術創(chuàng)新法》、《聯(lián)邦技術轉移法》等法規(guī)，在法律層面鼓勵高校進行科學研究并從事技術轉移，加強知識產(chǎn)權保護。2009年，美國成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)咨詢委員會，關注大學的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)，強調將創(chuàng)新和技術商業(yè)化。2013年，美國商務部發(fā)布的《創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)型大學——聚焦高等教育創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)》確定了支持鼓勵學生教師參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支持高校科技成果轉換、支持校企合作、支持服務區(qū)域經(jīng)濟等為大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)核心活動內(nèi)容。[1]

1.2 主要特點

美國高校創(chuàng)業(yè)教育的突出特點是社會資本提供創(chuàng)業(yè)資金的支持、特色鮮明的課程體系和素質良好的師資隊伍。

（1）強大的資金支持。美國高校創(chuàng)業(yè)教育的資金來源得到政府和民間的廣泛支持，其來源渠道多樣。一是設立基金會為高校創(chuàng)業(yè)提供支持。知名度較高的的有考夫曼創(chuàng)業(yè)基金流動中心、美國國家獨立企業(yè)聯(lián)合會、新墨西哥企業(yè)發(fā)展中心等，這些基金會通過為創(chuàng)業(yè)大賽提供經(jīng)費、設立獎學金、以及開發(fā)創(chuàng)業(yè)教育課程等手段，向高校提供大量的創(chuàng)業(yè)教育基金和科研經(jīng)費，最經(jīng)典的案例莫過于富蘭克林-歐林基金會對柏森商學院高達3000萬美元的創(chuàng)業(yè)教育基金支持；二是通過企業(yè)、校友等募集創(chuàng)業(yè)教育資金。如卡耐基梅隆大學從各種途徑募集到250萬美元資金。[2]三是風險投資的資金注入。美國是風險投資最發(fā)達的國家，高?？茖W技術的迅速轉化吸引了大批風險投資資金源源不斷地注入，這些資金在一定程度上鼓勵和支持了大學生創(chuàng)業(yè)，進一步推動創(chuàng)業(yè)教育的興起。

（2）各具特色的課程體系。美國高校創(chuàng)業(yè)教育課程體系比較完善，覆蓋理論到實踐，既有創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)素質等創(chuàng)業(yè)類通識課程，也有傳授創(chuàng)業(yè)技能和操作實務等實踐類課程。多數(shù)高校還會結合自身特色，從不同角度、選擇不同側重點來開展具體的創(chuàng)業(yè)教育。如柏森商學院以綜合性創(chuàng)業(yè)教育著稱，麻省理工學院以高科技類型創(chuàng)業(yè)教育出名，路易斯安納州立大學 Baton-Rouge 分校以家族企業(yè)、連鎖經(jīng)營以及婦女創(chuàng)業(yè)等為重點，這些特色鮮明的高校創(chuàng)業(yè)教育極具針對性和實操性。

（3）立體化的教師隊伍。美國高校通過“內(nèi)培外引”的方式構建立體化的創(chuàng)業(yè)教育教師隊伍。著名的“創(chuàng)業(yè)教育者終身學習計劃”就是通過考夫曼基金會和一些美國高校合作設立的，主要是通過專門項目來培訓師資，為高校培養(yǎng)大量的創(chuàng)業(yè)學教師；美國高校還重視創(chuàng)業(yè)學博士的培養(yǎng)工作，在所有開設創(chuàng)業(yè)教育課程的高校中有8%的學校提供創(chuàng)業(yè)學博士學位；此外，通過聘請兼?zhèn)鋭?chuàng)業(yè)經(jīng)驗和學術背景的社會資深人士入校從事兼職教學和研究工作，形成高層次的兼職教師隊伍以此加強高校的創(chuàng)業(yè)教育教學和研究力量，也是美國高校的常規(guī)手段之一。[3]

2 英國創(chuàng)業(yè)教育分析

2.1 發(fā)展概況

英國高等教育的發(fā)展一直處于世界領先水平，從《羅賓斯報告》（Robbins Report）到《迪爾英報告》（the Dearing Committee Report），都對英國甚至是世界范圍的高等教育帶來深刻的影響。英國創(chuàng)業(yè)教育起步較早，1963年，英國政府委任高等教育委員會對英國高等教育前景所做的規(guī)劃《羅賓斯報告》，為英國高校的創(chuàng)業(yè)教育做了先期的理論鋪墊；1987年，英國政府啟動實施“高等教育創(chuàng)業(yè)計劃”；1997年，《迪爾英報告》進一步夯實了創(chuàng)業(yè)教育的理論基礎，對職業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)教育做了具體區(qū)分，建議通過創(chuàng)新方法和專項研究來進一步推動創(chuàng)業(yè)教育等；1998年，英國政府發(fā)表白皮書《我們的競爭的未來——建設知識經(jīng)濟》，結合英國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和需求，倡導更多高校要開展創(chuàng)業(yè)教育；進入21世紀以來，英國的創(chuàng)業(yè)教育繼續(xù)提速并日趨成熟，先后有13個科學創(chuàng)業(yè)中心（UKSEC）在英國高校成立并正式成為全國性組織、高等教育創(chuàng)業(yè)基金啟動、全國大學生創(chuàng)業(yè)委員會（NCGE）成立。[4][5]

2.2 主要特點

（1）多層次的創(chuàng)業(yè)教育體系。英國的創(chuàng)業(yè)教育體系，是在政府的主導下，由高校、科創(chuàng)中心、全國大學生創(chuàng)業(yè)委員會和其他各種社會資源相互融合而成。其中，政府主要負責政策引導，設立國家層面的創(chuàng)業(yè)管理機構——科創(chuàng)中心和大學生創(chuàng)業(yè)委員會，負責創(chuàng)業(yè)教育具體管理?？苿?chuàng)中心與區(qū)域內(nèi)大學共同合作，培養(yǎng)提升大學生的商務能力，同時承擔聯(lián)動社會資源、企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)服務咨詢和援助等功能，全國大學生創(chuàng)業(yè)委員會負責創(chuàng)業(yè)教育的科研和師資培訓等工作。

（2）多形式的資金支持。政府投入是英國創(chuàng)業(yè)教育資金主渠道，占資金來源的80%以上。英國政府通過兩大創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展基金“高等教育創(chuàng)新基金”和“科學創(chuàng)業(yè)挑戰(zhàn)基金”向創(chuàng)業(yè)教育機構提供資金支持，促進高校知識的轉化。同時，還提供多種形式的創(chuàng)業(yè)獎學金、“王子基金”、“鳳凰基金”，鼓勵企業(yè)捐助、大學自籌等方式，為大學生創(chuàng)業(yè)提供資金支持。[5]

（3）多手段的師資培訓。英國要求創(chuàng)業(yè)教育師資兼?zhèn)鋭?chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)精神。在創(chuàng)業(yè)師資選拔方面，英國高校既重視教師的教學和研究水平，又強調教師必須有一定的創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗，在任用的創(chuàng)業(yè)教師中，98%有企業(yè)兼職或創(chuàng)業(yè)方面的管理經(jīng)驗，70%以上曾經(jīng)開辦過企業(yè)。高校還會聘請成功的創(chuàng)業(yè)者和知名的企業(yè)家進入課堂，直接面對學生教學。[6]在創(chuàng)業(yè)師資培訓方面，政府通過基金會設立專門培訓項目，提高教師的創(chuàng)業(yè)教育水平，高校定期輸送教師前往企業(yè)實踐，并邀請企業(yè)的高層管理者給教師傳授最新的經(jīng)濟動態(tài)和創(chuàng)業(yè)方向。

3 美英高校創(chuàng)業(yè)教育的異同

3.1 相同點

美國和英國高校創(chuàng)業(yè)教育具有共同很多的地方，一是創(chuàng)業(yè)教育體系完善，且各具特色，對本國經(jīng)濟發(fā)展的各個階段都起到了積極的推動作用；二是政府支持高校創(chuàng)業(yè)教育工作，在國家層面制定政策保障高校創(chuàng)業(yè)教育開展，同時在資金方面提供了堅實保障；三是高校自身重視創(chuàng)業(yè)教育的實施，從課程設置、教育教學手段到師資隊伍建設等方面為創(chuàng)業(yè)教育的開展提供有力地配套支持；四是行業(yè)企業(yè)在高校實施創(chuàng)業(yè)教育的過程中，主動對接，積極提供資金支持，采納創(chuàng)業(yè)教育成果，促進成果轉換和技術轉移；五是良好的社會環(huán)境，社會各界普遍認可并支持高校創(chuàng)業(yè)教育。

3.2 不同點

推動創(chuàng)業(yè)教育的目的不同。美國推動創(chuàng)業(yè)教育的目的是從教育多元化的角度出發(fā)，旨在為學生的發(fā)展提供創(chuàng)業(yè)方向的機會，為學生終身創(chuàng)業(yè)奠定基礎；英國推動創(chuàng)業(yè)教育的直接動因是經(jīng)濟和就業(yè)問題，旨在通過高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展。

政府在創(chuàng)業(yè)教育體系中的定位不同。美國政府是起引導作用，通過調動社會資源共同支持創(chuàng)業(yè)教育活動，高校在創(chuàng)業(yè)教育活動的自主性較強，這使得美國眾多高校的創(chuàng)業(yè)教育各具特色；英國政府起政策主導作用，自上而下建立了層級和功能分明的創(chuàng)業(yè)教育體系，政府、科創(chuàng)中心、大學生創(chuàng)業(yè)委員會、高校、社會資源等分工明確。

創(chuàng)業(yè)資金的來源不同。美國高校的創(chuàng)業(yè)教育資金多數(shù)來自各類基金會和風險投資，以社會資金占多數(shù)；英國高校的創(chuàng)業(yè)教育資金主要來自政府主導的“高等教育創(chuàng)新基金”和“科學創(chuàng)業(yè)挑戰(zhàn)基金”。

4 對我國高校創(chuàng)業(yè)教育的啟示

4.1 明確創(chuàng)業(yè)教育定位和目標

近年來，在全國深入開展“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的背景下，創(chuàng)業(yè)教育在我國得到了快速的傳播，很多高校也開展了相應的活動，雖然熱度不減，成效卻不盡如人意，主要原因就在于高校創(chuàng)業(yè)教育目標模糊不清，對創(chuàng)業(yè)教育理念的認識和解讀存在一定誤區(qū)，其中之一就是將緩解就業(yè)壓力作為開展創(chuàng)業(yè)教育的目標，簡單將創(chuàng)業(yè)教育和開辦企業(yè)劃等號，過于注重技能與知識的傳授，違背了教育的基本規(guī)律，曲解了創(chuàng)業(yè)教育的初衷。因此，從我國實際出發(fā)，我國高校的創(chuàng)業(yè)教育應該圍繞培養(yǎng)學生企業(yè)家精神為目標，提倡創(chuàng)業(yè)精神、專業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)能力并重，將創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)教育，樹立以創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)能力和意志品質為核心的高校創(chuàng)業(yè)教育教學理念。[7]

4.2 豐富創(chuàng)業(yè)教育教學模式

我國高校創(chuàng)業(yè)教育開設的課程多數(shù)以選修為主，從數(shù)量和內(nèi)容上都不盡如人意。一些課程甚至是專業(yè)課的簡單移植，缺乏針對性和創(chuàng)新性。創(chuàng)業(yè)教育的教學模式也停留在課堂或者第二課堂活動的層面，沒有結合專業(yè)課程，甚至脫節(jié)。因此，要通過教學改革，從第一課堂和第二課堂著手，不斷豐富創(chuàng)業(yè)教育教學模式。一是結合學科和專業(yè)的特點，重構課程體系，既突出專業(yè)知識和技能培養(yǎng)，又強調創(chuàng)業(yè)知識與技能的積累，促進專業(yè)學習和創(chuàng)業(yè)學習的相互交叉滲透，探索在專業(yè)教育中融入創(chuàng)業(yè)教育；改進教學模式，注重學生的參與，鼓勵采用啟發(fā)式、專題討論式、調查研究式以及開放式的教學新方式。二是開展形式多樣、內(nèi)容豐富的第二課堂活動。根據(jù)學生興趣愛好，充分發(fā)揮不同學生的不同專業(yè)特長，按照“不同領域細分不同類型”的指導原則，強化科技創(chuàng)新、社團活動、學科技能競賽、社會調查實踐等，作為第一課堂的有力拓展和補充。

4.3 建立多元化師資隊伍

目前我國創(chuàng)業(yè)教育師資基本屬于“學院派”，（下轉第20頁）（上接第9頁）缺乏企業(yè)工作經(jīng)歷和創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)經(jīng)驗。為了彌補創(chuàng)業(yè)教育師資實踐性不足的缺點，大多數(shù)高校采用聘請企業(yè)家或創(chuàng)業(yè)人士擔任客座教師進校授課。這從一定程度上緩解了創(chuàng)業(yè)教育師資不足的窘境，但是部分創(chuàng)業(yè)者或企業(yè)家缺乏教學經(jīng)驗，企業(yè)人才兼職大學創(chuàng)業(yè)教師的機制也不完善，并未體現(xiàn)出預期的效果。要推動創(chuàng)業(yè)師資隊伍的專業(yè)化、專家化，除了“請進來”，更要“走出去”。一是制訂專項培訓計劃，以“校內(nèi)”與“校外”培訓相結合，打造一支理解創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵和掌握先進教學方法，同時思想觀念和知識結構過硬的師資隊伍；二是聘請成功企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)校友、社會知名人士等開辟創(chuàng)業(yè)教育“第二課堂”。以自身經(jīng)歷和經(jīng)驗，將創(chuàng)業(yè)教育的理論知識和實踐方法，通過報告和講座的方式，調動大學生學習創(chuàng)業(yè)知識的熱情。三是要強化創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍的職業(yè)規(guī)劃指導，可以通過聯(lián)合主管部門和行業(yè)企業(yè)等多方力量，提升創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍的專業(yè)性和穩(wěn)定性。

4.4 健全校內(nèi)外保障體系

目前我國高校創(chuàng)業(yè)教育的開展還缺乏系統(tǒng)性，高校、政府、行業(yè)企業(yè)、社會等未形成完整的創(chuàng)業(yè)教育保障體系，使創(chuàng)業(yè)教育游離于正規(guī)教學之外，不利于創(chuàng)業(yè)教育向縱深開展。因此，健全校內(nèi)外保障體系尤為重要。在健全校內(nèi)保障體系方面，高校自身要提高重視程度，主要在政策、資金和資源整合上要完善配套，提供實質性的支持。如創(chuàng)業(yè)教育專職崗位的設置、學科專業(yè)和課程體系的規(guī)劃和建設、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)的建設、孵化資金的配套、產(chǎn)學研合作和成果轉化的政策和技術支持等。在構建校外支持體系方面，要加強和政府、行業(yè)協(xié)會的溝通，爭取政策支持；加大和龍頭企業(yè)、基金會等合作力度，尋求技術和資金支持；積極拓寬和創(chuàng)業(yè)教育開展效果良好的國內(nèi)外高校的合作關系，共同交流經(jīng)驗，共同培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)教育師資。

參考文獻

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