王省予
(中央財(cái)經(jīng)大學(xué),北京 100081)
城市公交的最后一公里是個(gè)世界性的難題。荷蘭阿姆斯特丹在1965年就開(kāi)始實(shí)驗(yàn)“公共自行車”,但因?yàn)閾p壞嚴(yán)重和容易失竊等最終叫停。30年后,丹麥哥本哈根推出 “改良版”的第二代公共自行車系統(tǒng),設(shè)置了固定停車點(diǎn),要預(yù)付押金,只有在停放點(diǎn)投幣才能使用。20世紀(jì)90年代末,歐洲的公共自行車租賃行業(yè)開(kāi)始采用計(jì)算機(jī)、無(wú)線通信和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),如法國(guó)雷恩推出共享單車使用智能卡,需提供個(gè)人信息注冊(cè)等。2005年匈牙利布達(dá)佩斯投入的公共自行車,無(wú)固定車樁、內(nèi)置GPS、采用智能鎖,用戶在手機(jī)端安裝APP搜索到附近的車輛,隨用隨還,收取少量費(fèi)用,已經(jīng)就是我們現(xiàn)在正使用的共享單車了。
2007年8月,北京開(kāi)始運(yùn)行由國(guó)外引進(jìn)的公共單車模式,以后全國(guó)許多城市跟進(jìn),但不同于我們今天說(shuō)的共享單車,而稱為城市自行車。國(guó)內(nèi)共享單車濫觴于2014年北京大學(xué)的校園單車,并于2016年由校園走向街頭,由此成就“共享單車”的一世盛名。目前共享單車品牌數(shù)目已發(fā)展到20多個(gè),如ofo、摩拜、酷騎、騎唄、優(yōu)拜、永安行、小白單車、小藍(lán)單車、小鳴單車、騎點(diǎn)單車、熊貓單車、白拜單車、酷騎單車、 快兔出行、Hellobike、DDBIKE、UniBike、CCbike、Funbike等,其中ofo和摩拜占據(jù)絕對(duì)市場(chǎng)份額。
近兩年,共享單車飛速發(fā)展,成現(xiàn)象級(jí)應(yīng)用。自2014年共享單車在北大校園出現(xiàn)到2017年5月,市場(chǎng)上單車數(shù)量數(shù)據(jù)顯示達(dá)1000多萬(wàn)輛,增長(zhǎng)放量。共享單車用戶數(shù)量增長(zhǎng)也很迅速,2015年只有245萬(wàn),而2016年則達(dá)到1886萬(wàn),增幅為670%,到了2017年5月,僅ofo和摩拜就分別擁有單車3770萬(wàn)輛和3454萬(wàn)輛。共享單車市場(chǎng)規(guī)模2016年達(dá)12.3億元,預(yù)計(jì)到2017年市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到102.8億元,增長(zhǎng)幅度為735.8%。若就行業(yè)投融資規(guī)模著眼,近兩年也是共享單車項(xiàng)目密集融資期,反映出整個(gè)行業(yè)發(fā)展的火熱。從共享單車投放量、用戶量來(lái)看,共享單車市場(chǎng)目前處于快速擴(kuò)張的階段,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的推進(jìn)作用。
城市交通“最后一公里”難題有望通過(guò)共享單車來(lái)解決。在公共汽車或軌道交通站點(diǎn)到目的地的這段路程,使用小型汽車(無(wú)論是出租車或家用轎車)成本高且加重城市擁堵,完全步行比較費(fèi)時(shí),私家自行車或城市自行車也多有不便,因而一直沒(méi)有行之有效的解決辦法。這種短途出行或公交換乘問(wèn)題在共享單車出現(xiàn)后得以解決。共享單車明顯提高了出行者的換乘便捷程度,不僅非常好地降低了出行者的時(shí)間成本,也在某種程度上減輕了當(dāng)前我國(guó)城市中普遍存在的擁堵現(xiàn)象,并且還相應(yīng)地降低了其他駕乘人員的時(shí)間成本。
共享單車運(yùn)行有幾個(gè)特點(diǎn),一是使用方便,出行者在任意地點(diǎn)可以很方便地取用和歸還,與私家自行車相比騎行速度等同,無(wú)需自己保護(hù)和維修,停放也方便且使用效率高 (家用自行車無(wú)疑使用效率要低得多),與城市公共自行車相比,取用及存放更接近出行地和目的地,顯然更加方便。二是費(fèi)用低廉,以每半小時(shí)0.5元或1元為起步價(jià),甚至比公交汽車費(fèi)用都低,一些共享單車推出免費(fèi)出行的措施,有的企業(yè)推出首小時(shí)免費(fèi)的優(yōu)惠等;三是綠色環(huán)保,共享單車的動(dòng)力來(lái)自于人自身的運(yùn)動(dòng),在“免費(fèi)健身”的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了距離的跨越,最后到達(dá)目的地,在使用中無(wú)能源損耗,也無(wú)污染物排放,是很好的低碳交通方式。這三個(gè)特點(diǎn),分別是從時(shí)間成本(這里說(shuō)的時(shí)間成本是指取交通工具的時(shí)間,上面的時(shí)間成本指使用交通工具的時(shí)間)、消費(fèi)成本和消費(fèi)理念方面著眼的。共享單車使用量越大,意味著碳排放交通方式的削減量越大,交通的低碳程度就越高。城市交通污染氣體排放減少,有利于治理霧霾和提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。成都市在一年時(shí)間內(nèi)僅使用摩拜和ofo騎行總里程已超8億公里,相當(dāng)于繞赤道約2萬(wàn)圈,減少的碳排放量相當(dāng)于2萬(wàn)輛汽車一年的排放量,植樹(shù)約2000萬(wàn)棵。因此,使用共享單車不僅能大大降低個(gè)人的使用成本,也降低了社會(huì)的使用成本。
需求與供給是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中兩個(gè)最重要的方面。一種理論認(rèn)為供給創(chuàng)造需求,供給處于主導(dǎo)地位;而另一種理論認(rèn)為需求拉動(dòng)供給,需求處主導(dǎo)地位??雌饋?lái)矛盾的這兩種理論導(dǎo)致的不同的結(jié)論,其實(shí)只是所取的角度與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際狀態(tài)不同。共享單車在發(fā)展中也存在著供給與需求的問(wèn)題,從我國(guó)宏大的人口基數(shù)來(lái)看,目前投入市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的共享單車數(shù)量顯然不足,即供給沒(méi)有滿足需求。支撐這種結(jié)論的數(shù)據(jù)顯示:共享單車在一線城市投放量最大占比為53.4%,二線城市則為26.8%,三線城市及以下僅占19.8%。[1](在城鎮(zhèn)化建設(shè)達(dá)到一定程度后共享單車是否能夠向農(nóng)村延伸呢?)根據(jù)生命周期理論,產(chǎn)品從進(jìn)入市場(chǎng)到退出市場(chǎng)一般需要經(jīng)歷萌芽期、成長(zhǎng)期、成熟期和衰退期四個(gè)階段。從共享單車在城市的占比來(lái)看,我國(guó)一線城市可以說(shuō)屬于成熟初期,而二線城市則處于成長(zhǎng)期,三線城市屬于萌芽期。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院運(yùn)用模型測(cè)算的結(jié)果也支撐了上面的結(jié)論,即上海、深圳、廣州、武漢、鄭州等8個(gè)城市市場(chǎng)的共享單車投放量已經(jīng)超過(guò)了其有效用戶量,出現(xiàn)了飽和狀態(tài),但飽和狀態(tài)只輕微超出供需平衡臨界點(diǎn)。[2]由此可見(jiàn),我國(guó)現(xiàn)在共享單車市場(chǎng)遠(yuǎn)未飽和,在二三線城市還有很大的發(fā)展空間,農(nóng)村還沒(méi)有延伸,即使是在一線城市也存在一定程度的不均衡。
對(duì)于從單位或家庭出門(mén)到達(dá)目的地的上班族,按照阿瑟·奧沙利文在《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)》中描述的那樣需經(jīng)過(guò)匯集階段、行車階段和分流階段,行車階段的成本相差無(wú)幾,整個(gè)上班階段的成本差距主要體現(xiàn)在匯集階段和分流階段。上班族在這一階段對(duì)交通工具的選擇有多種,自己開(kāi)車、選擇網(wǎng)約車、招出租到最近的公交站點(diǎn)換乘市內(nèi)公交 (直接到目的地的不予考慮),或者步行到公交站點(diǎn)乘公交,到達(dá)公交站點(diǎn)的末端后像開(kāi)始那樣再一次選擇交通工具。在這兩個(gè)階段,出行者通常要考慮便捷(包括自己開(kāi)車或騎車時(shí)的??亢痛娣牛?、靈活、高效和價(jià)廉這幾種因素,考慮所用的時(shí)間成本和使用成本(包括貨幣成本),綜合考慮到這些因素后,上班族一般會(huì)選用共享單車并逐漸會(huì)形成一種消費(fèi)者偏好。
相對(duì)于城市現(xiàn)有的整個(gè)公交系統(tǒng),共享單車并未列入其中。但自共享單車出現(xiàn)后,它正以消費(fèi)者的廣泛喜愛(ài)而逐漸受到關(guān)注和使用,成為一種“公共產(chǎn)品”或準(zhǔn)公共產(chǎn)品,實(shí)際上起著完善城市公交的作用。共享單車在城市短途運(yùn)行中具有的特點(diǎn)改變了相當(dāng)部分人群的出行結(jié)構(gòu),將原來(lái)選用的出行方式轉(zhuǎn)換為使用共享單車,導(dǎo)致客運(yùn)資源的重新分配。城市公交系統(tǒng)在設(shè)計(jì)和調(diào)度上要充分考慮到原來(lái)公交乘客量的變化,做到合理安排與調(diào)度。使用共享單車主要是降低在匯集階段和分流階段的時(shí)間成本和使用成本,城市公交也可在現(xiàn)有的運(yùn)行系統(tǒng)中一是在居民點(diǎn)和商場(chǎng)等人口集中地區(qū)多設(shè)站點(diǎn)或延長(zhǎng)公交線路,降低出行者的分流或匯集成本,二是加大發(fā)車密度,減少時(shí)間間隔,進(jìn)一步降低出行者的時(shí)間成本。因此,隨著共享單車的廣泛使用,城市公交模式要進(jìn)行整合。
共享單車的經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值可以分為有形和無(wú)形兩種。有形的是指與GDP相關(guān)的,可以列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中的。有形的這部分可分為單車生產(chǎn)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和單車使用所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,但是總起來(lái)說(shuō),共享單車創(chuàng)造的這部分經(jīng)濟(jì)價(jià)值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的占比不是很大,特別是單車生產(chǎn)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值缺少持續(xù)性,市場(chǎng)急速擴(kuò)張期后就會(huì)很快下降。其實(shí),共享單車最值得關(guān)注的并不是它創(chuàng)造的這部分有形的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,更應(yīng)被看重的是另一部分無(wú)形的“經(jīng)濟(jì)”價(jià)值。這種價(jià)值不是以一般的計(jì)算方法能夠計(jì)算的,但是它又確實(shí)存在的,是以另一種形式在創(chuàng)造著價(jià)值,這就是它所節(jié)約的時(shí)間和減少的能耗。共享單車的使用不僅能降低個(gè)人的時(shí)間成本,也能降低社會(huì)的時(shí)間成本。就整個(gè)社會(huì)而言,這種節(jié)約下來(lái)的時(shí)間量是非常巨大的,特別在目前“萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)大眾創(chuàng)新”的浪潮中。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究發(fā)現(xiàn),閑暇時(shí)間的增加能夠增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力。[3]節(jié)約下來(lái)的時(shí)間如果能夠用于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,其產(chǎn)生的社會(huì)效益是非??捎^的。
共享單車除了具有經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值的意義外,它撩人思考的還有:
第一,市場(chǎng)的價(jià)值。解決城市公交“最后一公里”一直是政府要解決的問(wèn)題。2007年8月北京市政府就開(kāi)始從國(guó)外引進(jìn)這一模式,2008年5月杭州市政府公共自行車租賃項(xiàng)目啟動(dòng),并將公共自行車納入城市公共交通系統(tǒng),市民可使用公交IC卡租用公共自行車,隨后全國(guó)許多城市跟進(jìn)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在全國(guó)普及后,政府主導(dǎo)的城市自行車沒(méi)有一個(gè)想起要利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)原來(lái)的有樁自行車,使之變得更加方便,最后還是“市場(chǎng)”搶得了這塊蛋糕。這說(shuō)明了什么?——市場(chǎng)的價(jià)值!
第二,規(guī)則與道德的價(jià)值。共享單車的特點(diǎn)是“特別方便”,這個(gè)“特別方便”是對(duì)社會(huì)群體的,而不能只為單獨(dú)某個(gè)人的。無(wú)論根據(jù)馬克思主義關(guān)于人的自由的論斷還是國(guó)家法律和社會(huì)道德,“方便”也得有個(gè)“規(guī)矩”,這份“規(guī)矩”既需要進(jìn)行廣泛的宣傳教育,提高社會(huì)公德的遵守程度,又要政府部門(mén)對(duì)于慣不遵守規(guī)則的行為給予相應(yīng)的處罰。
第三,合法身份的價(jià)值。政府主導(dǎo)的城市自行車在“出世”之初,主管部門(mén)已經(jīng)劃定好了地盤(pán)讓其能夠合理有序停放及與之配套的使用措施。相比于政府的有樁自行車,共享單車在全國(guó)許多城市普及后還沒(méi)有做到這一步,因此在使用中人為損壞、占為私用和隨便停放現(xiàn)象比較突出。為什么?——缺少一個(gè)像政府有樁自行車那樣合法的身份!因此共享單車的停放也應(yīng)納入城市的公共管理范圍。