(貴陽學院，貴州 貴陽550005)

引言

創(chuàng)業(yè)是人類社會發(fā)展的基礎(chǔ)和動力。1972 年聯(lián)合國科教文組織在《學會生存》的報告中提出創(chuàng)業(yè)素質(zhì)應(yīng)成為公民的基本素質(zhì)。1989 年11月，“面向 21 世紀國際教育發(fā)展趨勢研討會”在北京召開，聯(lián)合國教科文組織首次提出了“創(chuàng)業(yè)教育”的概念。

在2014年9月的夏季達沃斯論壇上，李克強總理提出要在960萬平方公里土地上掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，形成“萬眾創(chuàng)新”“人人創(chuàng)新”的新態(tài)勢。在之后的政府工作報告中，他又提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”,并作了深入的闡述。他說，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，“既可以擴大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進社會縱向流動和公平正義”。 因此，創(chuàng)業(yè)教育，不僅關(guān)乎學生就業(yè)，更有利于構(gòu)建公平、正義的和諧社會。然而，對高校而言，創(chuàng)業(yè)教育是一項長期而艱巨的工程，要使高校創(chuàng)業(yè)教育具有針對性、有效性和持續(xù)性，必須有相對完善的動態(tài)的創(chuàng)業(yè)教育體系。

在中國，大學生創(chuàng)業(yè)教育還只處于起步階段，沒有形成系統(tǒng)、完善的創(chuàng)業(yè)教育理念與培訓體系。創(chuàng)業(yè)教育在中國的發(fā)展大致可分為兩個階段。第一階段是各高校自主探索階段，從1997 年至 2002 年 4 月。在這一階段中很多高校都做了有益的自發(fā)性探索,主要集中在教育學界。第二階段是創(chuàng)業(yè)教育得到教育部的重視后，創(chuàng)業(yè)教育進入試點階段。這一階段從2002年 4 月教育部確定 9 所創(chuàng)業(yè)教育試點院校開始至今。由于在觀念上對于創(chuàng)業(yè)教育的具體內(nèi)容和社會意義還沒有形成充分的認識，一方面，我國大學里開展的創(chuàng)業(yè)活動中的創(chuàng)業(yè)計劃書競賽，企業(yè)化運作成功率不高，個別單位過分熱衷于新聞炒作；另一方面，少數(shù)開展創(chuàng)業(yè)活動的大學由于缺乏相應(yīng)的支持系統(tǒng)，運行模式陳舊，導致不具備創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和技能的學生走上創(chuàng)業(yè)之路，最終導致創(chuàng)業(yè)失敗。而國外創(chuàng)業(yè)教育呈現(xiàn)了以下的傾向：由生存型向發(fā)展型過渡；由經(jīng)濟領(lǐng)域拓展到文化領(lǐng)域；由階段性教育走向終身性教育；由宏觀走向細化；社會公益性特征日益突顯，更加關(guān)注創(chuàng)業(yè)教育的“生態(tài)性”效益。因此，開展創(chuàng)業(yè)教育，有利于培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識的高素質(zhì)人才。

貴州高校積極響應(yīng)政府號召，開展了相關(guān)教學和研究，取得了不少的成果，但缺乏系統(tǒng)性的研究。研究貴州高校大學生創(chuàng)業(yè)教育，對于推動我省工業(yè)強省戰(zhàn)略的實施，實現(xiàn)彎道取直和跨越式發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義，同時也是實現(xiàn)我省到2020年與全國同步實現(xiàn)全面小康社會的必要要求。

一、貴州高校創(chuàng)業(yè)教育存在的問題

目前，貴州高校也積極投入到了“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的時代浪潮中，并取得了不小的成績，但深刻反思，還是存在著許多的不足。

(一)思想理念偏差

1.理念偏差。在創(chuàng)業(yè)教育教學實踐中，許多學生、老師，甚至領(lǐng)導，由于缺乏對創(chuàng)業(yè)教育的深刻認識，總將創(chuàng)業(yè)教育理解為教學生怎么開公司；創(chuàng)業(yè)教育是一陣風，不能長久；創(chuàng)業(yè)教育是提高畢業(yè)生就業(yè)率的一種有效手段等等。

2.人為縮小了創(chuàng)業(yè)教育受眾的范圍。相當一部分學生、老師和領(lǐng)導，認為創(chuàng)業(yè)教育不能針對所有的學生，否則是浪費教育資源，因為不是所有的學生都適合創(chuàng)業(yè)。只有那些有創(chuàng)新精神、有商業(yè)頭腦、有基礎(chǔ)條件的學生，才適合接受創(chuàng)業(yè)教育。這種隱形選拔的創(chuàng)業(yè)教育，縮小了受眾的范圍。事實上，對學生進行創(chuàng)業(yè)教育，不是讓他們?nèi)巳硕既ラ_公司，更多的是培養(yǎng)他們的一種創(chuàng)業(yè)精神。從這個意義上講，所有的學生都應(yīng)該接受創(chuàng)業(yè)教育。

(二)教育質(zhì)量不高

1.教育主體實踐積累不足。創(chuàng)業(yè)教育不同于普通教育，它具有很強的實踐性。因此，創(chuàng)業(yè)教育最核心的環(huán)節(jié)是實踐，而不是理論。但在現(xiàn)實中，絕大多數(shù)創(chuàng)業(yè)教育的老師，并沒有真正創(chuàng)業(yè)的人生積累，就憑著自己的理解從理論的把握上進行創(chuàng)業(yè)教育。這樣的方式，培養(yǎng)的學生也只能是紙上談兵而已。

2.課程結(jié)構(gòu)不合理，未能形成學科合力。貴州高校里的創(chuàng)業(yè)教育，幾乎都與公修課程和必修課程嚴重脫節(jié)，單獨新開一片天地，自認為就可以包學生打天下。其實，創(chuàng)業(yè)教育完全可以融入到學生各種課程學習中，形成系統(tǒng)的、連貫的和實踐性的課程體系，最終形成創(chuàng)業(yè)教育的課程合力。

(三)缺乏有效和高效的實踐平臺

創(chuàng)業(yè)教育具有很強的實踐性，但學生在學業(yè)期間又不能完全脫離學習而全身心地進行創(chuàng)業(yè)。因此，高校有責任和義務(wù)為學生搭建起盡可能有效和高效的創(chuàng)業(yè)實踐平臺。然而，目前，貴州高校的創(chuàng)業(yè)教育提供的實踐平臺少之又少，即使有些實習基地，例如企業(yè)提供的實習崗位、大學產(chǎn)業(yè)園、大學科技園等。但是，它們往往門檻較高，許多有想法的學生會望而卻步。因此，學生得到的實踐機會很少，只能空想空談了。

除以上所述之外，貴州高校創(chuàng)業(yè)教育還有諸多的不足，例如缺乏良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，沒有形成創(chuàng)業(yè)的長效機制等。

二、貴州高校創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè)

(一)從思想上真正認識創(chuàng)業(yè)教育

1.通過思想政治教育開展創(chuàng)業(yè)教育。如上所述，創(chuàng)業(yè)教育更多的是培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)精神，而不是一味地鼓勵學生創(chuàng)立公司，不是單純地為了就業(yè)。換言之，創(chuàng)業(yè)教育是以培養(yǎng)學生的綜合素質(zhì)為核心要素和基本品質(zhì)的。要讓學生達到這樣的思想認識，不可能離開思想政治教育。我們要把創(chuàng)業(yè)教育與大學生思想政治教育統(tǒng)一起來，相互滲透，融為一體。促進大學生對創(chuàng)業(yè)教育的認識，促進創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。

2.教師要轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)教育理念?！按蟊妱?chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的提出，是時代發(fā)展的要求。因此，創(chuàng)業(yè)教育也應(yīng)該與時俱進，牢固樹立以培養(yǎng)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型高素質(zhì)人才”為目標，以“創(chuàng)業(yè)實踐”為抓手的創(chuàng)業(yè)教育理念。強調(diào)學生在教育過程中的中心地位，充分落實學生的主體地位。創(chuàng)業(yè)教育更看重的應(yīng)該是學生解決實際問題的能力，而非學生的書面成績。因此，創(chuàng)業(yè)教育要始終強調(diào)和貫徹教育與社會實踐、與生活和生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合，與科研實踐相結(jié)合。

(二)加強教師隊伍和課程體系建設(shè)

1.教師隊伍的建設(shè)。創(chuàng)業(yè)教育的教師光有理論不行，還必須具備豐富的實踐經(jīng)驗，具有較高的綜合素質(zhì)，只有這樣，才能提高創(chuàng)業(yè)教育的效率。因此，加強創(chuàng)業(yè)教育教師隊伍建設(shè)和提高他們的素質(zhì)和能力勢在必行。學校在選拔和派遣創(chuàng)業(yè)教育教師時，要充分考慮是否具有實踐經(jīng)驗，要把具有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、管理經(jīng)驗的老師納入創(chuàng)業(yè)教師教師隊伍進行培養(yǎng)和能力提升。同時，要整合學校不同的教育資源，鼓勵不同專業(yè)和學科背景的老師加入到創(chuàng)業(yè)教育隊伍中來，在不同的思想和思維的碰撞中，為創(chuàng)業(yè)教育帶來活力、生命力和創(chuàng)造力。此外，高校也要積極邀請創(chuàng)業(yè)成功人士到高校講學，充實和提升創(chuàng)業(yè)教育教師隊伍。

2.優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置。創(chuàng)業(yè)是智慧和能力的結(jié)合。因此，高校要整合各種學科的力量，站在經(jīng)濟全球化和經(jīng)濟一體化，甚至是“一帶一路”大戰(zhàn)略背景下進行思考。把培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)精神作為課程目標，把課程設(shè)置作為實現(xiàn)學生創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)精神的路徑。在各學科教學中培養(yǎng)學生的交際能力、表達能力、團隊能力、抗受挫能力。要把創(chuàng)業(yè)教育貫穿整個大學教育，課內(nèi)與課外相結(jié)合，網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合，理論和實踐相結(jié)合，必修與選修相結(jié)合，理工科與哲社科相結(jié)合，為學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。

(三)建立、完善和豐富創(chuàng)業(yè)實踐平臺與機制

創(chuàng)業(yè)是理論與實踐的結(jié)合，但更注重實踐。因此，創(chuàng)業(yè)實踐教學是創(chuàng)業(yè)教育中起決定性作用的因素和環(huán)節(jié)。高校要努力為學生建立、完善和豐富創(chuàng)業(yè)實踐平臺。

1.構(gòu)建創(chuàng)業(yè)實踐教學。要在創(chuàng)業(yè)理論的指導下，實現(xiàn)計劃內(nèi)實踐活動與計劃外實踐活動相結(jié)合，課堂內(nèi)實踐活動與課堂外實踐活動相結(jié)合，校內(nèi)實踐活動與校外實踐活動相結(jié)合。例如企業(yè)管理專業(yè)的學生，可以讓他們就某一成功創(chuàng)業(yè)案例進行調(diào)研和分析，讓學生通過認識一個企業(yè)的管理運行而認識創(chuàng)業(yè)。在課外活動、社會實踐、畢業(yè)設(shè)計、基地建設(shè)上，都要重視“實踐”的重要意義。

2.創(chuàng)業(yè)教育組織機構(gòu)建設(shè)。未來保證高校創(chuàng)業(yè)教育的有序、有效開展，應(yīng)成立校級層面的創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)導小組，由學校黨政一把手共同擔任組長，學校黨政副手擔任副組長，各相關(guān)黨政部門、教輔部門、附屬機構(gòu)和各教學院(系)黨政負責人作為主要成員。同時，還要積極發(fā)揮學生的能動作用，成立類似大學生創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心或創(chuàng)業(yè)教育學習中心的機構(gòu)，配備專職教師從事相關(guān)研究，學生在教師的帶領(lǐng)下參與相關(guān)研究，指導學生開展創(chuàng)業(yè)經(jīng)營活動，為學生提供相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)，例如對學生的創(chuàng)業(yè)項目進行審批，幫助學生申報創(chuàng)業(yè)項目和資金等。形成黨政力量、師生力量的合力，及時解決創(chuàng)業(yè)教育中的各種難題，為創(chuàng)業(yè)教育保駕護航。

(四)建立創(chuàng)業(yè)教育保障體系

1.拓寬創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費來源渠道，筑牢創(chuàng)業(yè)教育資金基礎(chǔ)。高校要結(jié)合自身實際建立創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費保障體系。在我國，政府撥款始終是高校經(jīng)費的重要來源，因此，政府首先要加大力度設(shè)立大學生科技創(chuàng)業(yè)基金，在提供相對充足資金的同時注重資金使用的監(jiān)管，確保創(chuàng)業(yè)資金使用規(guī)范、安全、有效，要對受助者提出相應(yīng)的責任和義務(wù)，定期向所在高校創(chuàng)業(yè)教育管理部門匯報資金使用情況和項目進展情況。高校要積極整合各種社會資源，充實創(chuàng)業(yè)教育基金，如優(yōu)秀校友捐助、社會愛心人士捐助、優(yōu)秀企業(yè)家捐助、國家相關(guān)部門捐助等。同時，高校相關(guān)部門要主動作為，加大對受資助學生的指導、幫助和監(jiān)管。對成效顯著的項目可以增加資助力度，對成效甚微或無成效的項目要減少資助或撤銷資助，努力在學生中形成注重前期思考和積累，注重項目的可行性分析，注重項目中后期管理的有效心理。

2.構(gòu)建良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境保障體系。高校的創(chuàng)業(yè)教育和學生的創(chuàng)業(yè)實踐，離不開良好的的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)文化和創(chuàng)業(yè)精神。然而，這種環(huán)境、文化和精神的打造，需要政府、社會、企業(yè)和高校的共同努力。政府要從學生創(chuàng)業(yè)的角度，制訂相關(guān)政策，給予相應(yīng)的優(yōu)惠，鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)；社會要給予創(chuàng)業(yè)學生一種寬松的環(huán)境、包容的心理和理解的姿態(tài)，提高學生創(chuàng)業(yè)的積極性；高校也要從自身角度，為學生提供各種方便條件，如學習管理、學分積累、評優(yōu)評先等，要形成共同為創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)的良好環(huán)境。

(五)建立、強化和完善創(chuàng)業(yè)教育的考評機制

考評機制是創(chuàng)業(yè)教育中不能缺少的重要環(huán)節(jié)，因為合理的考評機制可以增強學生創(chuàng)業(yè)的內(nèi)驅(qū)力。沒有考評，就沒有壓力，也就沒有動力。科學合理的創(chuàng)業(yè)教育考評機制，對創(chuàng)業(yè)教育具有積極的導向作用。它能讓師生及時了解創(chuàng)業(yè)教育中的成功之處與缺陷不足，促進創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)朝著良性的方向發(fā)展。所以，高校要及時建立、強化和完善創(chuàng)業(yè)教育考評機制。從教育主體、教育客體、教育過程、教育結(jié)果等的角度對創(chuàng)業(yè)教育開展全方位的考評。對于不合格的要及時指出，積極指導；對于優(yōu)秀的要大力表揚，樹為榜樣，例如對優(yōu)秀指導教師，可以從職稱晉升、學習進修、崗位競聘、職務(wù)提升等方面進行激勵；對優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)學生，在學分累計、獎學金評定、訪問學習等方面進行激勵。注重物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合，以精神激勵為主。

結(jié)語

創(chuàng)業(yè)教育是時代的產(chǎn)物。因而，它必然帶有濃厚的時代特征，如何開展好創(chuàng)業(yè)教育已是一個重要的時代課題。盡管目前已在某種程度上形成了“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的良好氛圍。但總的來看，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”還處于探索階段，缺乏現(xiàn)成的經(jīng)驗以供借鑒。不少高校的創(chuàng)業(yè)教育在某種程度上存在跟風的嫌疑，因而創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量和效度并不高。同時，雖然我國目前對創(chuàng)業(yè)教育的研究取得了一些可喜的成果，但普遍都集中在創(chuàng)業(yè)教育教師隊伍建設(shè)、創(chuàng)業(yè)課程體系建設(shè)、創(chuàng)業(yè)教育模式以及與國外的創(chuàng)業(yè)教育的比較等領(lǐng)域，而從我國實際出發(fā)，有關(guān)創(chuàng)業(yè)教育機制、政策、制度、保障等問題的研究卻嚴重不足。為此，筆者開展貴州高校創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè)研究，確有拋磚引玉之意，希望能引起更多、更深、更系統(tǒng)的思考和研究，把貴州高校的創(chuàng)業(yè)教育推向一個新的高度。