蔣 超
2016年4月6日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化律師制度改革的意見》,作為國家司法體制改革重要環(huán)節(jié)的律師制度改革自此被提上日程?!兑庖姟分赋雎蓭熽?duì)伍是落實(shí)依法治國基本方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重要力量,是社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍的重要組成部分,尤其強(qiáng)調(diào)了律師在構(gòu)建法治國家、維護(hù)社會(huì)正義中的作用。而我國現(xiàn)行《律師法》對律師的定性,依然堅(jiān)持著“當(dāng)事人本位主義”,這已經(jīng)無法契合時(shí)代進(jìn)步和改革精神了。因此在當(dāng)前律師制度改革的實(shí)踐中,重新探尋我國律師的法律定性有其理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
中國律師職業(yè)可以追溯到傳統(tǒng)社會(huì)的訟師。訟師由于介入了本由官方壟斷的裁決體系而處于被貶抑的地位。美國西北大學(xué)歷史系教授梅麗莎通過社會(huì)學(xué)的考察認(rèn)為,訟師依賴于“聰明和狡詐的才智,包含了謀劃、哄騙、預(yù)測、欺詐、理解人類行為以及躲避危險(xiǎn)的實(shí)踐能力”*梅麗莎·麥柯麗:《社會(huì)權(quán)力與法律文化——中華帝國晚期的訟師》,明輝譯,北京:北京大學(xué)出版社,2012年,第313頁。,法律知識(shí)及其運(yùn)用能力僅居次要地位。正是由此,訟師被官方視為道德敗壞的下層文人。1910年的《大清刑事民事訴訟法草案》第一次在法律上提出現(xiàn)代意義的律師概念,民國時(shí)期延續(xù)了這一理念,頒布了關(guān)于律師的單行法(《律師暫行章程》和《律師法》),堅(jiān)持了對律師的肯定態(tài)度,并賦予了其更大的自主權(quán)。新中國建立了人民律師制度,律師職業(yè)定性發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變,市場化的私人執(zhí)業(yè)律師被否棄,并確立了律師的公職屬性。但其并未維持太長時(shí)間,1957年下半年律師職業(yè)在政治上被認(rèn)定為敵對分子,被國家認(rèn)定為非法行當(dāng)。
1976年撥亂反正后,國家和社會(huì)對歷史進(jìn)行了全面的反思,重新確立律師的合法地位成為一項(xiàng)緊迫的議程。1980年的《律師暫行條例》規(guī)定“律師是國家的法律工作者”,第一次以立法的形式確立了我國律師的性質(zhì)。從歷史的角度來看,這種定性恢復(fù)了建國初期人民律師制度對律師角色的認(rèn)識(shí),在當(dāng)時(shí)的條件下對重塑律師的合法地位卻有重大現(xiàn)實(shí)意義。80年代初期,我國正在經(jīng)歷從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的艱難轉(zhuǎn)型,社會(huì)對職業(yè)的認(rèn)知仍具有根深蒂固的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)殘余。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的公民沒有選擇職業(yè)的自由,幾乎所有的職業(yè)都與國家單位緊密相連,人們也多認(rèn)為只有國家單位工作人員才屬于“正經(jīng)”職業(yè)。因此,在當(dāng)時(shí)的歷史條件下賦予律師“國家法律工作者”的身份是確立其合法地位最便捷的方式。
作為“國家法律工作者”的定性,雖然迅速為律師確立了合法地位,并在很大程度上清洗了律師從傳統(tǒng)社會(huì)起積累的道德污名,但這種“國家本位主義”的定性本質(zhì)上是與律師職業(yè)的本性相悖的。一方面,它背離了律師制度設(shè)置的初衷。律師辯護(hù)是司法活動(dòng)的重要環(huán)節(jié),其與警察權(quán)、法官權(quán)、檢察官權(quán)構(gòu)成制衡,這種制度設(shè)置對于維護(hù)個(gè)人權(quán)利、發(fā)現(xiàn)案件真相以及維護(hù)社會(huì)公平正義具有重要意義。把律師定性為“國家法律工作者”,使律師辯護(hù)權(quán)與公權(quán)力同質(zhì)化了,“而這種同質(zhì)性又必然產(chǎn)生權(quán)能的同構(gòu),律師的辯護(hù)權(quán)和代理權(quán)不再是律師的執(zhí)業(yè)基本權(quán)利,而成為國家權(quán)力的派生”*張善燚:《中國律師制度專題研究》,長沙:湖南人民出版社,2007年,第73頁。。 另一方面,它也不利于律師行業(yè)自身的發(fā)展。律師“職業(yè)只要視為自我利益服務(wù)的,它反對國家供給,因?yàn)檫@種干預(yù)會(huì)否認(rèn)他們充分地利用有利可圖的市場的權(quán)力。正因?yàn)槿绱?,客戶和更廣大的公眾利益受損,并且因此不能獲得法律服務(wù)”*杰拉德爾·漢?。骸堵蓭?、國家與市場——職業(yè)主義再探》,程朝陽譯,北京:北京大學(xué)出版社,2009年,第71頁。。
改革開放以來,我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,私人律師業(yè)的興起要求法律對律師進(jìn)行重新定性。在此背景下,1996年我國出臺(tái)的《律師法》采用了“社會(huì)本位主義”的定性標(biāo)準(zhǔn),將律師定性為“為社會(huì)提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員”。這種定性弱化了律師的“國家”屬性,暗含了承認(rèn)律師市場性的傾向,但這一概念并沒有準(zhǔn)確地將律師服務(wù)的核心要義揭示出來。國內(nèi)很多學(xué)者認(rèn)為,1996年《律師法》的定性是對律師職業(yè)社會(huì)性的肯定,體現(xiàn)了律師維護(hù)社會(huì)利益的功能。但事實(shí)可能并非如此,從律師制度的演進(jìn)史來看,這里的“社會(huì)”更加類似于“集體”的概念,“社會(huì)本位主義”是“國家本位主義”向“當(dāng)事人本位主義”的過渡階段,其體現(xiàn)了在特定歷史時(shí)期國家立法在“控制”和“放權(quán)”之間的猶疑。
“社會(huì)本位主義”的定性是官方自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)以來的思維慣性與市場發(fā)展需求相沖突的結(jié)果。盡管在法律上承認(rèn)了律師協(xié)會(huì)自律組織的屬性,但是司法行政部門依舊掌控著律師懲戒的權(quán)力,在長期的法律實(shí)踐中,司法行政部門的人事編制與律協(xié)混同,實(shí)際上律協(xié)也并未發(fā)揮應(yīng)有的功能。這種制度設(shè)置根本上源于一種憂慮:國家對律師行業(yè)的松綁會(huì)導(dǎo)致法律服務(wù)市場的失序。隨著市場經(jīng)濟(jì)實(shí)踐和理論不斷深入,政府也逐漸意識(shí)到市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以產(chǎn)生自生自發(fā)的秩序。這種秩序“中的各種結(jié)構(gòu)、傳統(tǒng)、制度和其他成分,是在各種行為的習(xí)慣方式進(jìn)行選擇中逐漸產(chǎn)生的”*哈耶克:《致命的自負(fù)》,馮克利等譯,北京:中國社會(huì)科學(xué)出版社,2015年,第13頁。?;诖?,律師的法律定性逐漸過渡到“當(dāng)事人本位主義”的階段。
市場化的律師職業(yè)的核心是律師與當(dāng)事人的雙邊關(guān)系,律師基于法律專業(yè)知識(shí)提供服務(wù),而當(dāng)事人基于律師的執(zhí)業(yè)水平高低支付報(bào)酬。律師不再需要通過權(quán)力依附來獲取利益,在法庭上說服法官,為當(dāng)事人爭取合法利益的唯一依靠就是自身的專業(yè)技能。律師與當(dāng)事人的信任關(guān)系是法律工作開展的前提,律師要想獲得當(dāng)事人的信任,獲得更大的市場利益就必須不斷磨煉自身的專業(yè)技能。市場經(jīng)濟(jì)條件下,律師服務(wù)與當(dāng)事人選擇的良性互動(dòng),使律師行業(yè)不斷發(fā)展壯大。而1996年《律師法》“社會(huì)本位主義”的定性則完全忽視了這一面向;2007年《律師法》的修訂,將律師定性為“為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員”,這種“當(dāng)事人本位主義”的定性凸顯了律師的市場性,并揭示了律師服務(wù)的核心內(nèi)涵,在更大程度上擺脫了“集體”的桎梏。
不管是國家本位主義、社會(huì)本位主義還是當(dāng)事人本位主義都存在一個(gè)共同的缺陷:律師仍是依附性的職業(yè),法律定性的變遷也只是在轉(zhuǎn)換依附的對象而已。這種職業(yè)獨(dú)立品性的缺失在法律實(shí)踐中表現(xiàn)為技術(shù)主義和商業(yè)主義的兩種樣態(tài)*下文中“法治信仰的失落”主要是從技術(shù)主義的角度闡述的,“職業(yè)形象的惡化”主要是從商業(yè)主義的角度闡述的,而“職業(yè)理想的衰落”則是兩種樣態(tài)的綜合效應(yīng)。,因此,呈現(xiàn)出以下三重困境:
法律知識(shí)由于服務(wù)當(dāng)事人利益的需求逐漸工具化了,律師對法律進(jìn)行工具主義的解讀,其主要策略是以當(dāng)事人的特殊利益掩蓋立法原意體現(xiàn)出的社會(huì)利益。有學(xué)者將這種手段稱為“發(fā)現(xiàn)漏洞的狡詐”,并認(rèn)為這是“一種能夠操縱法律以迎合特殊利益的詭智——實(shí)際上,最為特殊的利益就是某個(gè)客戶的利益”*戴維·魯本:《律師與正義——一個(gè)倫理學(xué)研究》,戴銳譯,北京:中國政法大學(xué)出版社,2010年,第43頁。。律師實(shí)務(wù)中,這種法律技術(shù)既體現(xiàn)在對法律程序的操縱上,也體現(xiàn)在對實(shí)體權(quán)利的控制上。例如,程序法中故意制造事由以獲得在理想地裁判的權(quán)利;實(shí)體法中操縱避稅政策用以逃稅。盡管這些律師行為都是對法律尊嚴(yán)的踐踏,但在“當(dāng)事人本位主義”律師定性的掩護(hù)下,這不僅是合理的行為,更是一種盡職行為。法治信仰的實(shí)現(xiàn)需要依賴于法律自身的普遍性和公正性,因此律師對法治的信仰也并非來源于其對法律知識(shí)的掌握和嫻熟的運(yùn)用,而是來源于其對正義的信念。當(dāng)前我國《律師法》將律師定性為“為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員”,律師對法律知識(shí)的運(yùn)用被劣化為一項(xiàng)為當(dāng)事人謀利的服務(wù)技術(shù),其實(shí)際上鼓勵(lì)了律師運(yùn)用法律時(shí)的工具主義態(tài)度,為特殊利益解釋法律的技能被視為衡量律師執(zhí)業(yè)水平的標(biāo)準(zhǔn)。這是非常危險(xiǎn)的傾向:“持工具主義觀點(diǎn)的律師占統(tǒng)治地位的情況會(huì)侵蝕到法律的普遍性從而破壞法律的道德權(quán)威……破壞了法律的普遍性就是破壞了法律的合法性,這使它重新墮落成一個(gè)純粹的暴力系統(tǒng)?!?戴維·魯本:《律師與正義——一個(gè)倫理學(xué)研究》,戴銳譯,第44頁。律師對法律工具主義的使用映射了職業(yè)整體法治信仰的失落。
高度商業(yè)化的現(xiàn)象“正在使律師失去能稱作我們社會(huì)中的一種特殊職業(yè)的資格……自由市場法律職業(yè)模式下的律師迅速成為以利益導(dǎo)向的商人”*David Barnhizer,Princes of Darkness and Angels of Light: the Soul of the American Lawyers, Notre Dame: Notre Dame Journal of Law, Ethics & Public Policy, vol.14, 2000, pp.371-478.。在社會(huì)公眾的視域中,律師變成了為了在法庭上勝訴或者為當(dāng)事人爭取有利地位可以不擇手段的群體。過于熱衷商業(yè)利益的律師職業(yè)使“法律內(nèi)部關(guān)注的重點(diǎn)從正義的商討轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)為這一市場服務(wù)。這導(dǎo)致了該職業(yè)內(nèi)部社會(huì)服務(wù)問題的地位降低。正義不再被視為立基于需要供給的一種權(quán)利,而是被視為在有利可圖的市場活動(dòng)中供給的一種商品”*杰拉德爾·漢?。骸堵蓭?、國家與市場——職業(yè)主義再探》,程朝陽譯,第142頁。。在此,也許有人會(huì)以“角色道德”來為律師的詭詐辯護(hù)。其認(rèn)為每個(gè)人所遵循的道德都源于其在社會(huì)中扮演的特定角色,而角色則是“體制參與者按照其所在位置的人的規(guī)范性要求而實(shí)施的活動(dòng)所組成”*Goffman Erving, Role Distance, in Encounters:Two Studies in the Sociology of Interaction, Indianapolis, Ind: Bobbs-Merrill, 1961, p.85.,因此“要成為一名優(yōu)秀的律師,擁有一些好斗的性格特點(diǎn),如狡詐,是比較有利的”*Eshete,Andreas, Does a Lawyer’s Character Matter,轉(zhuǎn)引自戴維·魯本《律師與正義——一個(gè)倫理學(xué)研究》,戴銳譯,第98頁。。筆者認(rèn)為“角色道德”理論對律師職業(yè)形象的辯護(hù)是不具備說服力的:第一,它混淆了底線道德和角色道德的關(guān)系。底線道德是作為“人”的道德,而角色道德是作為“律師”的道德,律師首先應(yīng)當(dāng)作為“人”存在,任何情形下“詭詐、陰險(xiǎn)”都不能作為一個(gè)人的道德形象。第二,它混淆了角色現(xiàn)實(shí)狀況和其應(yīng)然特性。當(dāng)前律師“發(fā)現(xiàn)漏洞的狡詐”在市場經(jīng)濟(jì)條件下也許是律師生存的手段,長期地使用這種策略漸漸形成了職業(yè)慣習(xí),為當(dāng)事人服務(wù)的職業(yè)需求,也使律師難免沾染“狡詐”的習(xí)性。但用現(xiàn)實(shí)狀態(tài)來論證應(yīng)然性在邏輯上是錯(cuò)誤的,“當(dāng)事人本位主義”定性的一個(gè)重大缺陷就是,其為律師“狡詐”的道德應(yīng)然性辯護(hù)提供了依據(jù)。
由于律師行業(yè)本身的復(fù)雜性,其職業(yè)追求也呈現(xiàn)出多種面向。首先是律師作為法律工匠的追求,這種追求強(qiáng)調(diào)律師服務(wù)的專業(yè)性;其次是律師作為商人的追求,其更加偏向于取得商業(yè)上的成功;最后是律師作為政治家的追求,其強(qiáng)調(diào)律師職業(yè)的公共性?!奥蓭熣渭业睦硐胧且环N性格理想。這意味著一個(gè)人……會(huì)成為一個(gè)有個(gè)性的、值得尊敬的人——一個(gè)具有實(shí)踐智慧的人”*安索尼·T·克羅曼:《迷失的律師——法律職業(yè)理想的衰落》,田鳳常譯,北京:法律出版社,2010年,第17頁。。這種作為政治家的追求才是律師作為法律職業(yè)的理想之所在,嫻熟的技術(shù)和豐厚的利益都非律師職業(yè)的本性,因?yàn)檫@是與其他很多行業(yè)存在的共性,而利用訴訟手段參與政治生活,推進(jìn)公平正義則只有律師可以做到。但“當(dāng)事人本位主義”的定性卻忽視了律師最為本質(zhì)的政治家理想,其將律師塑造為法律工匠和商人的形象,將導(dǎo)致對法律運(yùn)用的技術(shù)化和商業(yè)化取向。這種對法律的工具主義態(tài)度將律師的工作局限于個(gè)案正義以及維護(hù)特定當(dāng)事人的利益,其極大地忽視了律師在政治生活中通過訴訟手段對政府行為進(jìn)行監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)國家法治化的特殊功能。律師職業(yè)的理想并非僅僅實(shí)現(xiàn)個(gè)案當(dāng)事人的利益,而“是推動(dòng)社會(huì)公正以及職業(yè)責(zé)任來幫助更多的當(dāng)事人而不限于很少的人”*戴維·魯本:《律師與正義——一個(gè)倫理學(xué)研究》,戴銳譯,第276頁。。
單據(jù)結(jié)構(gòu)化結(jié)算實(shí)現(xiàn)物資合同、ERP訂單、支付結(jié)算申請與支付結(jié)算單據(jù)信息的一一關(guān)聯(lián),為支付結(jié)算工作提供電子化憑證支撐。具體優(yōu)勢如下:
將律師的性質(zhì)定位和功能定位加以區(qū)分是有必要的。筆者將從兩個(gè)層面對其做出說明。第一,從性質(zhì)和功能的語義關(guān)系上。性質(zhì)是指內(nèi)在于事物本身的與其他事物相異的根本特征,它應(yīng)當(dāng)標(biāo)識(shí)了律師行為的基本模式和特性。這類似于職業(yè)社會(huì)學(xué)研究中“定界”的概念,即一個(gè)行為主體進(jìn)行自我區(qū)分的機(jī)制*參見劉思達(dá)《割據(jù)的邏輯——中國法律服務(wù)市場的生態(tài)分析》,上海:上海三聯(lián)出版社,2011年,第7頁。。當(dāng)事人本位主義在抽象層面界定了律師的執(zhí)業(yè)理念和導(dǎo)向,是一種性質(zhì)的界定,它決定了律師在法律實(shí)踐過程中可以做什么。而律師職業(yè)的功能則是律師性質(zhì)的外在表現(xiàn),其具體體現(xiàn)為律師在法律實(shí)踐過程中的作用和職能,主要呈現(xiàn)出其與其他主體具象的、動(dòng)態(tài)的互動(dòng)過程,更類似于職業(yè)社會(huì)學(xué)研究中“交換”的概念,即“一個(gè)雙向的,相互依賴并相互獎(jiǎng)勵(lì)的過程”*Emerson,Richard M., Social Exchange Theory,Annual Review of Sociology,no.7,1976, p.336.?!堵蓭煼ā返?條第2款和第28條就具體地規(guī)定了這一互動(dòng)方式*作用條款2.2:律師應(yīng)當(dāng)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,維護(hù)法律正確實(shí)施,維護(hù)社會(huì)公平和正義;職能條款28:律師可以從事下列業(yè)務(wù)……。第二,從法條的邏輯構(gòu)造上?!堵蓭煼ā返牡?條第1款規(guī)定:“本法所稱律師,是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書,接受委托或者指定,為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員?!惫P者認(rèn)為這是對律師基本概念的厘定,而其核心的“當(dāng)事人本位主義”的理念應(yīng)為律師的法律性質(zhì)。第2款規(guī)定:“律師應(yīng)當(dāng)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,維護(hù)法律正確實(shí)施,維護(hù)社會(huì)公平和正義?!边@是對律師職業(yè)作用的說明,應(yīng)當(dāng)屬于律師的功能定位。在對律師職業(yè)進(jìn)行定義之時(shí),先對其進(jìn)行內(nèi)在定性,再說明外在功能,也是符合擬定法條確定法律概念之基本邏輯的。
自由職業(yè)的概念源于西方發(fā)達(dá)資本主義國家,在英語中對應(yīng)profession*在此,筆者認(rèn)為我國慣常將profession譯為“職業(yè)”是容易引起誤解的。因?yàn)樵谥袊Z境之中“職業(yè)”與“行業(yè)”并無區(qū)分,而在英美語境中,profession往往是指地位較高的社會(huì)群體,如醫(yī)生、律師等,其區(qū)分于被稱為”occupation”的一般行業(yè)。因此,將profession理解為“自由職業(yè)”可能更為恰當(dāng)。,“這個(gè)術(shù)語在拉丁語里的詞根是‘宣稱(to profess)’,在歐洲文化里,其意思則是要求成員致力于維護(hù)共同認(rèn)可的理念”*德博拉·L·羅德:《為了司法/正義:法律職業(yè)改革》,張群等譯,北京:中國政法大學(xué)出版社,2009年,第33頁。,這種定義強(qiáng)調(diào)的是自由職業(yè)的精神意蘊(yùn)。另一種說法則更傾向于其專業(yè)性,將自由職業(yè)定義為“那些需要接受高深教育及特殊訓(xùn)練,進(jìn)而獲得特定從業(yè)資格的專門職業(yè)”*朱英、魏文享主編:《近代中國自由職業(yè)者群體與社會(huì)變遷》,北京:北京大學(xué)出版社,2009年,第2頁。。綜合各種觀點(diǎn),自由職業(yè)應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)核心要義:精英主義和行業(yè)自治。律師職業(yè)與這兩個(gè)核心要義是契合的,并且由于其承擔(dān)著維護(hù)公平正義的倫理責(zé)任,其作為自由職業(yè)展現(xiàn)出更加豐富的內(nèi)涵。
一方面,精英主義特征首先體現(xiàn)在其知識(shí)上的專業(yè)性,法律知識(shí)需要經(jīng)歷長期的教育才能掌握,而對其運(yùn)用更是要借由大量的法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn);其次則體現(xiàn)在準(zhǔn)入條件的高標(biāo)準(zhǔn)上,我國本輪司法改革擬將參考資格定為:具備全日制普通高等學(xué)校法學(xué)類本科學(xué)歷并獲得學(xué)士及以上學(xué)位,或者全日制普通高等非法學(xué)類本科及以上學(xué)歷并獲得法律碩士、法學(xué)碩士及以上學(xué)位或獲得其他相應(yīng)學(xué)位且從事法律工作三年以上,這種苛刻的參考條件反映了對律師法學(xué)教育背景和專業(yè)能力的強(qiáng)調(diào);最后則體現(xiàn)在律師對法律市場的統(tǒng)治上,我國《律師法》第13條已經(jīng)從立法層面確立了律師對訴訟市場的壟斷地位。另一方面,律師行業(yè)自治則主要強(qiáng)調(diào)了律師協(xié)會(huì)的功能,我國《律師法》確立了“兩結(jié)合”的管理模式,即司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)和律師協(xié)會(huì)行業(yè)管理相結(jié)合。而2007年修訂的《律師法》又賦予了律協(xié)最為自治核心能力的懲戒權(quán),律協(xié)的自治性不斷擴(kuò)大,這也佐證了律師自由職業(yè)者的屬性。
關(guān)于自由,德沃金區(qū)分了兩類概念,即作為許可的自由(liberty as license)和作為獨(dú)立性的自由(liberty as independence),“前者指不受法律和社會(huì)的限制去做他希望做的事情的程度,而后者指人作為獨(dú)立和平等的人而不是附屬物的地位”*羅納德·德沃金:《認(rèn)真對待權(quán)利》,信春鷹、吳玉章譯,上海:上海三聯(lián)書店,2008年,第348頁。。律師的自由當(dāng)然并非前者,實(shí)際上律師的執(zhí)業(yè)行為受到很多約束,即使是在律師職業(yè)高度自治化的美國,其行為也受到律協(xié)的多方規(guī)制。律師作為一項(xiàng)職業(yè)的“自由”是指其獨(dú)立性,而法律職業(yè)的精神也正在于此。具體到律師職業(yè)則主要體現(xiàn)為兩個(gè)方面:第一,獨(dú)立于商業(yè)利益;第二,獨(dú)立于國家公權(quán)力。
律師獨(dú)立于商業(yè)利益是指其不能因?yàn)樽非蠼?jīng)濟(jì)利益而踐踏法律的尊嚴(yán),其根本的職業(yè)理想不是取得商業(yè)上的成功。我國將律師業(yè)定義為普通服務(wù)業(yè)的立法忽視了律師作為自由職業(yè)的特殊性。律師業(yè)與普通服務(wù)業(yè)本質(zhì)上是不同的,這種異質(zhì)性源于律師理想的獨(dú)立性。普通服務(wù)業(yè)基本上建立在利益交換之上,其唯一也是最高的目的就是通過工作獲取生活資本。律師業(yè)則有其獨(dú)立的理想,這鑄就了它作為自由職業(yè)的理由,其不僅僅是以經(jīng)濟(jì)利益為目的的,還承擔(dān)著維護(hù)法律尊嚴(yán)和社會(huì)正義的重任。而律師獨(dú)立執(zhí)業(yè)最重要的部分是其對國家公權(quán)力的獨(dú)立,律師在法治建設(shè)中的作用就在于其限制了政府對公民的侵害。在刑事訴訟和行政訴訟中,公民直接與國家對峙,其天然處于弱勢地位,律師的出現(xiàn)相對地扭轉(zhuǎn)了這種局面。1996年我國制定的《律師法》其實(shí)在很大程度上移植了西方的制度框架,但是其背后的法律精神卻并未承繼,長期以來我國法律職業(yè)倫理教育的缺失就是證明。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,制度和精神層面斷裂的弊病日益凸顯,其使律師在緩和社會(huì)矛盾和推進(jìn)法治建設(shè)上不能發(fā)揮應(yīng)有的作用,而將律師定性為“自由職業(yè)者”對彌合這種斷裂是有益的。
第一,將律師作為自由職業(yè)是憲法上被告人辯護(hù)權(quán)的要求。我國憲法第125條規(guī)定“被告人有權(quán)獲得辯護(hù)”,這從憲法層面確立了在刑事訴訟中,被告人獲得律師幫助的權(quán)利。該權(quán)利作為一種“程序性權(quán)利”存在,設(shè)置公民辯護(hù)權(quán)的目標(biāo)就是保障法院的公正裁決。第二,將律師作為自由職業(yè)是憲法上公民平等權(quán)的要求。我國憲法第33條規(guī)定:“中華人民共和國公民在法律面前一律平等?!逼降葯?quán)是我國公民的基本權(quán)利,但是由于現(xiàn)實(shí)生活的復(fù)雜性,社會(huì)往往不能實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)的平等,在訴訟過程中就體現(xiàn)為當(dāng)事人訴訟能力的差異。訴訟能力的平等不能僅僅作為獲得公正裁判的條件,而應(yīng)該作為公民基本權(quán)利的要求,平等權(quán)作為基本人權(quán)要求任何人都不能因?yàn)槟芰Φ牟町惗谠V訟中處于不利地位,而律師的幫助則是對公民訴訟能力差異的平衡。由此,律師幫助權(quán)不僅僅是為當(dāng)事人獲得公正裁決的“程序性權(quán)利”,更是一項(xiàng)基本的公民權(quán)利。
因此,律師幫助是為了彌補(bǔ)當(dāng)事人自我訴訟能力的不足,意在幫助其追求最公正的裁判并保障公民基本人權(quán),而非實(shí)現(xiàn)其特殊利益,更非取得商業(yè)利潤。美國聯(lián)邦最高法院甚至把律師的幫助稱作“保障生命和自由的基本人權(quán)的第六修正案所含的一個(gè)安全閥”“防止專斷和不公正地剝奪人權(quán)的一座保護(hù)閘”*詹姆斯·J·湯姆科維茲:《美國憲法上的律師幫助權(quán)》,李偉譯,北京:中國政法大學(xué)出版社,2016年,第30頁。。憲法賦予了律師幫助“追求公正裁判”和“保障公民平等”的重大使命,這要求律師職業(yè)必須具有獨(dú)立、自由的品性。
從程序意義上去考量,律師的制度性功能就是發(fā)現(xiàn)案件真相。法庭辯論被設(shè)計(jì)來尋求案件的真相是因?yàn)閰⑴c辯論的各個(gè)角色由于職業(yè)性質(zhì)之故會(huì)產(chǎn)生偏見,但無論什么偏向,都不應(yīng)當(dāng)是故意為之。如,警察絕不會(huì)被允許刑訊,律師也絕不會(huì)被允許制造偽證。當(dāng)這種偏向超出了普遍道德的范疇,法庭辯論就不會(huì)實(shí)現(xiàn)尋求案件真相的目的。“本位主義”的定性夸大了律師的角色偏向,存在著利用特殊利益掩蓋普遍道德的錯(cuò)誤,此時(shí)律師的法庭辯論必然是匱乏且誤導(dǎo)的。當(dāng)依附于公權(quán)力之時(shí),在面對強(qiáng)大的國家機(jī)關(guān)時(shí),律師根本不可能與之對抗,自然也不能竭盡所能去充分進(jìn)行法庭辯論;當(dāng)依附于私人利益之時(shí),律師傾向于以特殊利益為導(dǎo)向解釋法律,在工具主義理念的指引下,律師的代理不僅無助于發(fā)現(xiàn)案件事實(shí),而且還往往通過隱藏關(guān)鍵證據(jù),故意含糊其辭地誤導(dǎo)法官的判斷。律師只有完全破除其依附性,成為真正的自由職業(yè)者,才能夠進(jìn)行充分、有效的法庭辯論以發(fā)現(xiàn)案件真相。
從實(shí)體意義上去考量,律師的制度性功能則體現(xiàn)為其對當(dāng)事人法定權(quán)利的維護(hù)。我國目前確立了嚴(yán)格的非法證據(jù)排除規(guī)則、疑罪從無原則和不得自證其罪原則等,這些都反映了發(fā)現(xiàn)案件真相并非律師制度設(shè)計(jì)的唯一目的,律師還承擔(dān)著維護(hù)當(dāng)事人法定權(quán)利的職責(zé)。但律師具有依附性之時(shí),這一職責(zé)也是無法完成的。當(dāng)其依附于公權(quán)力之時(shí),實(shí)際上律師幫助權(quán)已經(jīng)與警察權(quán)、檢察官權(quán)同質(zhì)化了,律師喪失了捍衛(wèi)當(dāng)事人權(quán)利的能力。而當(dāng)其依附于商業(yè)利益之時(shí),則會(huì)產(chǎn)生兩種情境:第一,律師濫用程序規(guī)則,對法律進(jìn)行特殊利益導(dǎo)向的工具性解釋,為當(dāng)事人謀求不合理的利益,這是超出法定權(quán)利范疇的;第二,律師可能由于個(gè)人利益的考量,違背當(dāng)事人意愿尋求和解,以獲取經(jīng)濟(jì)效益上的成功,這往往與當(dāng)事人尋求公正判決的權(quán)利相悖。將律師業(yè)定性為自由職業(yè)對于破除律師工具性的辯護(hù)模式、維護(hù)當(dāng)事人法定權(quán)利是有意義的。
作為自由職業(yè)者的律師對法律事務(wù)的廣泛參與培育了公民法治觀。律師在國家法律規(guī)范和公民日常生活之間建立了紐帶,可以說普通公民對法律的理解很大程度上受到律師的影響。而在“本位主義”的定性下,律師則傳達(dá)了對于法律的兩種誤導(dǎo)性的理解:一方面,當(dāng)其依附于公權(quán)力之時(shí),傾向于將法律定義為統(tǒng)治階級對被統(tǒng)治階級的統(tǒng)治工具,此時(shí)公民的守法意識(shí)完全建立在對懲罰的畏懼上;另一方面,當(dāng)其依附于商業(yè)利益之時(shí),傾向于將法律解釋成為當(dāng)事人特殊利益服務(wù)的工具,此時(shí)公民對法律的遵從只是由于其能夠?yàn)樽约簬砝?。而只有?dāng)守法是源于對法律自身普遍性和公正性的信仰之時(shí),這種信念才是穩(wěn)固的。律師只有在“自由職業(yè)”的定性下,徹底擺脫依附性才能確立公民正確的法治觀。
作為自由職業(yè)者的律師對法律事務(wù)的廣泛參與推動(dòng)了社會(huì)正義的實(shí)現(xiàn)。律師對個(gè)案正義的追求對于發(fā)現(xiàn)法律制度在法律實(shí)踐中的漏洞、促成對不符合法律原則的法律制度的反思是有益的。美國的律師群體甚至傾向于利用集團(tuán)訴訟的方式謀求政府行為的轉(zhuǎn)變?!凹みM(jìn)的律師正是以集團(tuán)訴訟為媒介為福利權(quán)、種族配額、學(xué)校公車、公共住房、監(jiān)獄重新建設(shè)以及學(xué)校體制和其他機(jī)構(gòu)的重新建設(shè)而戰(zhàn)斗”*戴維·魯本:《律師與正義——一個(gè)倫理學(xué)研究》,戴銳譯,第275頁。。但如果律師不是自由、獨(dú)立的職業(yè),這些功能的實(shí)現(xiàn)是難以想象的。因?yàn)榫哂幸栏叫缘穆蓭?,必然要以工具主義手段推進(jìn)特殊利益的實(shí)現(xiàn),而“持純粹工具主義觀念的律師會(huì)操縱法律規(guī)則和程序以實(shí)現(xiàn)他們客戶的目標(biāo)。相反,帶有法律非工具主義觀念的律師,則會(huì)更遵守法律規(guī)則,并努力維護(hù)法律的尊嚴(yán)……鼓動(dòng)進(jìn)行訴訟以帶來人們期望的社會(huì)變革”*布萊恩·Z·塔瑪納哈:《法律工具主義對法治的危害》,陳虎等譯,北京:北京大學(xué)出版社,2016年,第10頁。。
一方面,“自由職業(yè)”下的律師幫助行為是公民尊嚴(yán)價(jià)值的內(nèi)在要求。在法治國家中,公民的尊嚴(yán)價(jià)值集中體現(xiàn)在人們追求正義的能力是平等的,所有行動(dòng)主體都應(yīng)該得到來自法律和制度的平等的尊重*參見瑪莎·C納斯鮑姆《尋求有尊嚴(yán)的生活——正義的能力理論》,田雷譯,北京:中國人民大學(xué)出版社,2016年,第22~23頁。。任何人都不應(yīng)當(dāng)因?yàn)榉芍R(shí)的缺失或者不善言辭的性格,而使其對正義的追求有所缺損。從這個(gè)角度考察,律師的辯護(hù)確實(shí)是一項(xiàng)高尚的行為,律師的辯護(hù)理應(yīng)強(qiáng)化的是當(dāng)事人尋求正義的能力,而非爭奪利益的能力。只有當(dāng)律師是自由職業(yè)者,破除了依附性之時(shí),他才可能成為“正義的斗士”,而不是實(shí)現(xiàn)特殊利益的工具,“人格尊嚴(yán)要求被告人擁有這樣一個(gè)辯護(hù)人”*戴維·魯本:《律師與正義——一個(gè)倫理學(xué)研究》,戴銳譯,第228頁、177頁。。另一方面,“自由職業(yè)”下的律師幫助行為使訴訟上的得利獲得道德上的正當(dāng)性,幫助當(dāng)事人恢復(fù)有尊嚴(yán)的生活?!氨疚恢髁x”定性下的律師辯護(hù)削弱了當(dāng)事人實(shí)然得利和應(yīng)然得利的關(guān)聯(lián),在此情境下,社會(huì)更加傾向于將當(dāng)事人得利的事實(shí)歸結(jié)于律師巧妙的辯護(hù)技術(shù)而非公正的裁決,法律上的得利很大程度上不能得到道德上的認(rèn)同,于當(dāng)事人恢復(fù)名譽(yù)和尊嚴(yán)很可能是無益的。訴訟程序并非爭議方爭奪利益的裝置,其根本目的是合法地化解糾紛。這種化解不僅僅意指正當(dāng)?shù)睦娣峙?,更加意味著通過訴訟,當(dāng)事人可以擺脫由于糾紛導(dǎo)致的暫時(shí)性生活失序,重新恢復(fù)有尊嚴(yán)的生活狀態(tài)?!白杂陕殬I(yè)”下的律師群體以正義為終極追求,其摒除了為當(dāng)事人特殊利益而肆意操縱法律的行徑,這種律師辯護(hù)行為下的當(dāng)事人利益獲得了道德上的正當(dāng)性,對涉訴公民重新恢復(fù)名譽(yù)和尊嚴(yán)是有積極意義的。
第一,哲學(xué)基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)向:從實(shí)用主義到義務(wù)論。“本位主義”下的律師行為模式背后依循的是一種實(shí)用主義的哲學(xué),其背后指向的是一種工具性的善,即考量行為是否對實(shí)現(xiàn)某種善具有價(jià)值,而不去考察行為自身的正當(dāng)性。而與此相對的,“自由職業(yè)”下的律師行為模式則遵循著義務(wù)論的哲學(xué)邏輯,其背后指向的是內(nèi)在性的善,即“因其自身”而是善,這種模式強(qiáng)調(diào)了律師對執(zhí)業(yè)行為本身的反思和審慎的態(tài)度*關(guān)于工具善和內(nèi)在善的表述,See David McNaughton, Piers Rawling: On Defending Deontology, View issue TOC , vol.11,1998, pp.37-54.?!霸诜烧嬲鞘裁椿騽t正義真正要求什么,與以某種方式表達(dá)或思考會(huì)有如何的益處這兩者間的區(qū)分,對我們是至關(guān)重要的……實(shí)用主義者則要求我們拋棄這個(gè)區(qū)別”*羅納德·德沃金:《身披法袍的正義》,周林剛等譯,北京:北京大學(xué)出版社,2014年,第40頁。。在律師執(zhí)業(yè)行為上拋棄實(shí)用主義哲學(xué)的引導(dǎo),而轉(zhuǎn)向義務(wù)論的態(tài)度,將促使律師職業(yè)正確地使用法律。
第二,內(nèi)在語境的蛻變:從利益話語到權(quán)利話語。“本位主義”下的律師更加慣用利益的話語,如維護(hù)委托人利益;相對的,自由職業(yè)下的律師則多使用權(quán)利話語,如維護(hù)委托人權(quán)利?!皺?quán)利包括利益,而利益不能代替權(quán)利,利益只是權(quán)利的諸多要素之一,權(quán)利和利益是不能等同的”*馬玲:《利益不是權(quán)利——從我國〈憲法〉第51條說起》,《法律科學(xué)》2009年第5期。。進(jìn)一步分析,在律師執(zhí)業(yè)中利益的話語是一種實(shí)然的描述,而權(quán)利話語則是一種應(yīng)然的評價(jià)。“從下面兩個(gè)方面來看權(quán)利都優(yōu)于利益,即權(quán)利制約利益和權(quán)利不是以功利和社會(huì)效果為基礎(chǔ),而是以其正當(dāng)性的演化與利益無關(guān)的道德原則為基礎(chǔ)。作為王牌(trumps),權(quán)利對他人利益、社會(huì)利益和多數(shù)人的意志施加限制”*皮文睿:《論權(quán)利與利益及中國權(quán)利之旨趣》,張明杰譯,夏勇主編:《公法》(第1卷),北京:法律出版社,1999年,第105頁。。權(quán)利話語本身就包含著對律師執(zhí)業(yè)行為正當(dāng)性的引導(dǎo)和約束。因此,律師執(zhí)業(yè)需要從利益的語境轉(zhuǎn)向權(quán)利的語境。
第一,法學(xué)教育的轉(zhuǎn)型。律師“自由職業(yè)”之定性要求法學(xué)教育從單純的技術(shù)訓(xùn)練轉(zhuǎn)向思想的啟蒙。我國多數(shù)法學(xué)院并未設(shè)置司法倫理的課程,有不少院校的法學(xué)教育甚至以幫助學(xué)生通過司法考試為己任,法學(xué)院異變?yōu)樗痉荚囕o導(dǎo)班抑或司法技術(shù)的訓(xùn)練營。這種狹隘的法學(xué)教育造成的最直接的惡果就是,法律工具主義思想的泛濫以及律師社會(huì)責(zé)任感的缺失?!胺▽W(xué)教育不應(yīng)只局限于傳授知識(shí)和專門的技術(shù)。它還應(yīng)包括灌輸謹(jǐn)慎的、關(guān)心公益的性格品德”*安索尼·T·克羅曼:《迷失的律師——法律職業(yè)理想的衰落》,田鳳常譯,第153頁。,這種教育“并不是單純指培養(yǎng)更多的專業(yè)人才讓國民更便捷地獲得司法服務(wù),而是培養(yǎng)出能夠真正提供值得信賴的司法服務(wù)的法律人才”*森際康友編:《司法倫理》,于曉琪等譯,北京:商務(wù)印書館,2010年,序言第1頁。。
第二,職業(yè)倫理的構(gòu)建。律師“自由職業(yè)”之定性要求其職業(yè)倫理應(yīng)當(dāng)從角色道德轉(zhuǎn)向關(guān)懷倫理(ethic of care)。本位主義的定性遵循的是一種角色道德,這種倫理觀是一種特殊道德,它使律師與客戶之間的關(guān)系淪為純粹的經(jīng)濟(jì)契約關(guān)系。我國《律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》第八條所確立的律師與客戶之間的關(guān)系就是這種簡單的合同關(guān)系。而關(guān)懷倫理則認(rèn)為“律師和客戶在道德方面可以相互學(xué)習(xí)……(并認(rèn)為)互動(dòng)和道德對話是非常必要的……律師和客戶都是真心地相互愛著自己的鄰人”*邁克爾·舒特:《執(zhí)業(yè)倫理和美國法律的新生》,趙雪綱譯,北京:當(dāng)代中國出版社,2014年,第240頁。。美國律師倫理規(guī)則已依循這一模式作出了改變,如示范規(guī)則2.1規(guī)定,“律師提供建議的時(shí)候,律師不應(yīng)只參考法律,還應(yīng)思考可能與客戶情況相關(guān)的道德、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治因素”,這賦予了律師與客戶關(guān)系更加豐富的倫理意蘊(yùn)。根本上來說關(guān)懷倫理“反對只是基于為當(dāng)事人服務(wù)以及關(guān)注這種服務(wù)底線的傳統(tǒng)職業(yè)觀”*戴維·魯本:《律師與正義——一個(gè)倫理學(xué)研究》,戴銳譯,導(dǎo)言,第12頁。。
第一,律協(xié)功能的發(fā)揮:由自律組織轉(zhuǎn)向自治組織。盡管相較80年代中國律師已經(jīng)開始走向獨(dú)立,但目前律師的管理依然主要是依賴國家的外部管制。其最主要的表現(xiàn)是現(xiàn)行《律師法》依然將律師協(xié)會(huì)定義為自律組織,而非國際慣稱的自治組織,自治模式下的律師協(xié)會(huì)將更有利于律師功能的發(fā)揮*如日本的律師懲戒已經(jīng)完全排除了國家權(quán)力的監(jiān)督,美國律師協(xié)會(huì)也在很大程度上排斥公權(quán)的介入,參見 森際康友編《司法倫理》,于曉琪等譯,北京:商務(wù)印書館, 2010年,第257頁;See Richard L.Abel, American Lawyers, New York and Oxford: Oxford University Press,1989, pp.142-157.。“律師協(xié)會(huì)培養(yǎng)了一種職業(yè)身份認(rèn)同感和職業(yè)團(tuán)結(jié)感,也對執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了有效的控制,并使法律職業(yè)在公眾面前樹立起了高尚、有擔(dān)當(dāng)?shù)男蜗蟆?迪特里?!斒┻~耶:《律師與社會(huì)——美德兩國法律職業(yè)比較研究》,于霄譯,上海:上海三聯(lián)書店,2009年,第153頁。。律師協(xié)會(huì)由自律走向自治,是我國律師管理模式向內(nèi)部規(guī)訓(xùn)轉(zhuǎn)型的一項(xiàng)重要舉措,也是律師“自由職業(yè)”之定性的內(nèi)在要求。
第二,法律援助體系的塑造:從政府主導(dǎo)型到政府扶持型。我國目前的法律援助模式為政府主導(dǎo)型,缺乏足夠的社會(huì)參與。在法律實(shí)踐中,這種模式主要呈現(xiàn)出“法律援助壟斷”和“法律援助外包”兩種樣態(tài)。前者導(dǎo)致律師與公權(quán)同構(gòu),成為“第二公訴人”;后者則導(dǎo)致社會(huì)地位和技術(shù)水平不高的律師成為援助主體。這都使得法律援助流于形式,不能充分地保障被告人的權(quán)利*參見李學(xué)寬、胡玉霞《現(xiàn)代法律援助制度中的國家責(zé)任》,《現(xiàn)代法學(xué)》2001 年第5期;謝澍《刑事法律援助之社會(huì)向度——從“政府主導(dǎo)”轉(zhuǎn)向“政府扶持”》,《環(huán)球法律評論》2016年第2期。。而自由職業(yè)定性下的律師職業(yè),強(qiáng)調(diào)律師和律協(xié)對于法律援助的廣泛而積極的參與,這種借助社會(huì)與市場力量的舉措將有效地激發(fā)法律援助活力。
安徽大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2018年2期