許正環(huán)

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“一帶一路”視域下安徽外貿(mào)供給側(cè)改革的目標(biāo)與路徑探究

許正環(huán)

（滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系，安徽 滁州 239000）

當(dāng)前，安徽外貿(mào)供需結(jié)構(gòu)較匹配，互補(bǔ)性較強(qiáng)，企業(yè)對(duì)沿線國家和地區(qū)投資合作趨勢日益增強(qiáng)，政府引導(dǎo)作用也進(jìn)一步增強(qiáng)，貿(mào)易物流體系趨于完善?！耙粠б宦贰北尘跋?，為推動(dòng)安徽外貿(mào)供給側(cè)改革，應(yīng)優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的國際市場競爭力；推動(dòng)“引進(jìn)來”與“走出去”投資合作格局協(xié)調(diào)發(fā)展；創(chuàng)新對(duì)外貿(mào)易方式，促進(jìn)貿(mào)易途徑與渠道的多元化；健全對(duì)外貿(mào)易保障機(jī)制，創(chuàng)造和諧的供給環(huán)境。

“一帶一路”；安徽；外貿(mào)供給側(cè)；改革路徑

一、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況與需求特點(diǎn)分析

“一帶一路”沿線共有65個(gè)國家。有學(xué)者將其劃分為6個(gè)區(qū)域，即蒙俄、東南亞、南亞、西亞北非、中亞、中東歐。由于資源稟賦、地理位置的不同，沿線各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也不同，大體可以分為三類。第一類是能源豐富的國家，以沙特阿拉伯、文萊等國為代表；第二類是裝備制造業(yè)發(fā)達(dá)的傳統(tǒng)工業(yè)化國家，以波蘭、捷克、匈牙利等東歐國家為代表；第三類是高度開放、注重技術(shù)創(chuàng)新和國際型人才培養(yǎng)的國家，以新加坡為代表。[1]

目前，全球市場存在兩個(gè)有強(qiáng)烈區(qū)域特征的貿(mào)易中心。其一是大西洋貿(mào)易中心；其二是太平洋貿(mào)易中心?！耙粠б宦贰毖鼐€地區(qū)未來十年有望成為第三大世界貿(mào)易中心。[2]熟知并重視“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的需求結(jié)構(gòu)與特點(diǎn)，為研究安徽乃至全國外貿(mào)供給側(cè)改革提供了一定的基礎(chǔ)與前提。

（一）從貿(mào)易結(jié)構(gòu)看：“一帶一路”沿線國家人口眾多，與我國的進(jìn)口貿(mào)易中，對(duì)我國的機(jī)電產(chǎn)品、精密儀器、鋼鐵制品、汽車、食品及輕紡用品等需求量較大，特別是水泥、鋼鐵、有色金屬、家用電器、汽車在東南亞、西亞等沿線國家占有一定市場份額。[3]而我國從“一帶一路”沿線國家進(jìn)口的商品以農(nóng)產(chǎn)品、原油、天然氣、礦砂等資源型產(chǎn)品為主，以彌補(bǔ)國內(nèi)資源的空缺。

（二）從期望合作領(lǐng)域看：“一帶一路”沿線國家和地區(qū)多為發(fā)展中國家，公路、鐵路、管道等基礎(chǔ)設(shè)施條件相對(duì)落后。調(diào)查顯示，多數(shù)調(diào)查對(duì)象認(rèn)為自己的國家與中國在“一帶一路”建設(shè)中的首要合作領(lǐng)域?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施，占比為 49% ，緊隨其后才是工業(yè)建設(shè)（占比21%）與貿(mào)易領(lǐng)域（占比21%），這再次印證了沿線國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域存在巨大需求。[4]

（三）從投資合作目的看：能源依賴型國家希望通過參與“一帶一路”尋找經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型突破口，轉(zhuǎn)變自身單一經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。中東歐國家希望通過參與“一帶一路”充分利用中國的大市場，加強(qiáng)與中國的貿(mào)易、投資、金融合作，以此彌補(bǔ)對(duì)歐元區(qū)國家出口的下滑。東南亞、南亞國家參與“一帶一路”倡議，如越南、柬埔寨，以期緊抓中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)向資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，開放港口，招商引資，承接中國在全球價(jià)值鏈中的位置，改善基礎(chǔ)設(shè)施狀況，推動(dòng)自身工業(yè)化體系的建立與健全。

二、“一帶一路”視域下安徽對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）貿(mào)易供需結(jié)構(gòu)較匹配，互補(bǔ)性較強(qiáng)

從進(jìn)出口貿(mào)易總量看，2011-2014年，安徽省與“一帶一路”沿線國家的對(duì)外貿(mào)易從69.5億美元增加至143.1億美元，占全省外貿(mào)總額的比重從22.2%上升至29.1%。[5]2016年安徽與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易額約為120億美元。2017年1-6月份，安徽對(duì)“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口總額為454.9億元，比去年同期增長34.1%，占同期全省外貿(mào)進(jìn)出口總值的26.9%。

從進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)看，安徽從“一帶一路”沿線國家進(jìn)口商品以初級(jí)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品為主，出口商品以工業(yè)制成品、機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和紡織服裝為主。水泥、鋼鐵、有色金屬、家用電器、汽車及其零部件產(chǎn)品在印度、阿聯(lián)酋、孟加拉、沙特阿拉伯等沿線國家占有一定市場份額。

可見，安徽與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的貿(mào)易互補(bǔ)性較強(qiáng)，特別是安徽出口優(yōu)勢商品，恰恰是沿線國家的主要需求產(chǎn)品，這將有助于進(jìn)一步拓寬安徽外貿(mào)的市場容量，優(yōu)化貿(mào)易空間布局。

（二）安徽企業(yè)對(duì)沿線國家和地區(qū)投資合作趨勢日益增強(qiáng)

“一帶一路”沿線國家已經(jīng)成為安徽“走出去”的重點(diǎn)區(qū)域，如馬鋼集團(tuán)在伊朗和印尼投資建設(shè)；海螺集團(tuán)在“一帶一路”沿線5個(gè)國家建有水泥生產(chǎn)線；奇瑞汽車在伊朗、俄羅斯等13個(gè)沿線國家建立了汽車生產(chǎn)基地及營銷網(wǎng)絡(luò)。

2016年，全省在“一帶一路”沿線國家設(shè)立境外企業(yè)總數(shù)已達(dá)600多家，對(duì)沿線國家投資7327萬美元；新簽對(duì)外承包工程合同11億美元，完成營業(yè)額9.3億美元。[6]2017年1-10月，安徽企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)實(shí)際投資6977萬美元。

（三）政府對(duì)企業(yè)“走出去”的引導(dǎo)作用進(jìn)一步增強(qiáng)

為了進(jìn)一步增強(qiáng)安徽企業(yè)“走出去”的導(dǎo)向性，2017年安徽建立了“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目庫，項(xiàng)目庫中共有基礎(chǔ)交通、貿(mào)易平臺(tái)、產(chǎn)能合作和人文交流等四類重點(diǎn)項(xiàng)目共106個(gè)，總投資9624億元。

下半年，安徽又專門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向的實(shí)施意見》，明確提出要推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，深化國際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)省內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)能、優(yōu)質(zhì)裝備、適用技術(shù)輸出，并且在政策資金、貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)助、項(xiàng)目用匯等方面重點(diǎn)支持、優(yōu)先保障。

面對(duì)“一帶一路”沿線國家新的市場機(jī)遇和發(fā)展前景，安徽企業(yè)“走出去”正從規(guī)模擴(kuò)張向效益提升轉(zhuǎn)變。

（四）貿(mào)易物流體系趨于完善

一個(gè)國家或地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的質(zhì)量和水平與基礎(chǔ)設(shè)施等國際物流體系的健全與完善是分不開的。安徽地處江淮之間，是“一帶一路”倡議的重要腹地和樞紐，是長江經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，是聯(lián)結(jié)東部和西部的重要紐帶。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年6月至2017年12月，“合新歐”班列累計(jì)發(fā)運(yùn)162列，貨值71.20億元。“合新歐”班列不僅載有以筆記本電腦、汽車、機(jī)械、輕紡等為主的傳統(tǒng)產(chǎn)品，還載運(yùn)太陽能光伏、液晶顯示屏、智能機(jī)器人等科技含量較高的產(chǎn)品。[7]“合新歐”班列已成為連接合肥與中亞、中歐重要的貨運(yùn)通道，是安徽積極融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要標(biāo)志。

綜上所述，安徽與“一帶一路”沿線地區(qū)之間的經(jīng)貿(mào)往來已取得一定的成效，但“一帶一路”沿線各國國情復(fù)雜多變，有些地區(qū)政治與社會(huì)情況變數(shù)較大，再加上安徽在貿(mào)易制度、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式、物流體系等方面仍需要進(jìn)一步完善，要真正在“一帶一路”沿線等新興貿(mào)易市場站穩(wěn)腳跟，推動(dòng)安徽品牌向國際名牌轉(zhuǎn)變，還必須在供給側(cè)改革的政策導(dǎo)向下，不斷加快安徽外貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的步伐。

三、外貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的研究前提與目標(biāo)

（一）研究前提：全球價(jià)值鏈與大外貿(mào)

在傳統(tǒng)國際分工模式下，國際分工主要表現(xiàn)為一國舉各種生產(chǎn)要素制造在國際市場上具有絕對(duì)或比較優(yōu)勢的某種商品（往往是最終產(chǎn)品），并將此種商品銷售到其他具有絕對(duì)或相對(duì)生產(chǎn)劣勢的國家和地區(qū)。在這一模式下，貿(mào)易的目的是推動(dòng)本土商品在他國實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)換，貿(mào)易的實(shí)質(zhì)是各國（地區(qū)）以優(yōu)勢產(chǎn)品參與國際分工與競爭，不斷實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的價(jià)值最大化。

在全球價(jià)值鏈分工下，對(duì)外貿(mào)易的內(nèi)涵發(fā)生了一定的拓展與延伸。所謂全球價(jià)值鏈，就是產(chǎn)品生產(chǎn)的不同環(huán)節(jié)和階段，會(huì)按照其不同的要素密集度特征而配置到具有不同要素稟賦優(yōu)勢的國家和地區(qū)，其實(shí)質(zhì)是跨國公司在全球范圍內(nèi)布局其生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系，從而實(shí)現(xiàn)其成本最小化或收益最大化的全球資源優(yōu)化配置和整合。全球價(jià)值鏈分工模式推動(dòng)了對(duì)外貿(mào)易實(shí)質(zhì)的轉(zhuǎn)變，即由優(yōu)勢產(chǎn)品的跨境交易向優(yōu)勢要素的跨境流動(dòng)轉(zhuǎn)變，貿(mào)易競爭力的高低更多地取決于一國（地區(qū)）參與國際分工的優(yōu)勢要素所處產(chǎn)品價(jià)值鏈的何端。

同時(shí)，在全球價(jià)值鏈分工體系內(nèi)，外貿(mào)的范疇也向“大外貿(mào)”轉(zhuǎn)變，不僅有最終產(chǎn)品的跨境交易，也有資本、技術(shù)、知識(shí)等要素的跨境流動(dòng)。特別是隨著全球分工領(lǐng)域正由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，外貿(mào)既涉及貨物貿(mào)易，又涉及更多領(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易。

（二）外貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的目標(biāo)

所謂供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主要是指從提高供給質(zhì)量和效益出發(fā)，用改革的辦法矯正要素配置扭曲，提高要素配置效率，擴(kuò)大有效供給和高端供給，減少無效供給和低端供給，從而推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。[9]

如上所述，在全球價(jià)值鏈分工與大外貿(mào)背景下，外貿(mào)供給側(cè)改革的實(shí)質(zhì)就是要在全球要素市場上提高本土資源、資本、技術(shù)、信息、知識(shí)等要素效率，輸出優(yōu)勢要素，輸入稀缺要素，實(shí)現(xiàn)本土全要素生產(chǎn)率的最大化，最終推動(dòng)本土經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。

1．推動(dòng)本土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，這是外貿(mào)供給側(cè)改革的根本目標(biāo)。貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)相輔相成，互相制約。產(chǎn)業(yè)是貿(mào)易的基石，貿(mào)易是產(chǎn)業(yè)的試金石。在一國外貿(mào)競爭力的背后，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與體系能否給予強(qiáng)大的支撐。而對(duì)外貿(mào)易恰恰可以將本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展置于國際市場大環(huán)境中與他國加以競爭與抗衡。推動(dòng)外貿(mào)供給側(cè)改革根本目標(biāo)在于“以貿(mào)促產(chǎn)，以產(chǎn)帶貿(mào)，產(chǎn)貿(mào)結(jié)合”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的優(yōu)化、轉(zhuǎn)型與升級(jí)，推動(dòng)本土經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。[10]

2．轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，這是外貿(mào)供給側(cè)改革的長遠(yuǎn)目標(biāo)。外貿(mào)供給側(cè)改革旨在推動(dòng)出口商品結(jié)構(gòu)從勞動(dòng)密集型向資本、技術(shù)、知識(shí)密集型制成品轉(zhuǎn)變，提高出口商品的附加值；積極優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)進(jìn)口市場的多元化，最終推動(dòng)我國外貿(mào)發(fā)展方式從數(shù)量增長為主的粗放型向質(zhì)量效益、環(huán)保和速度并重的集約型轉(zhuǎn)變。[11]

因此，在改革目標(biāo)的引導(dǎo)下，外貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革應(yīng)重點(diǎn)從供給內(nèi)容的完善、供給方式的創(chuàng)新、供給環(huán)境的優(yōu)化等方面切入。其中，完善供給內(nèi)容，即供給什么，一國（地區(qū)）能為國際市場提供什么，是外貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。創(chuàng)新供給方式，即如何供給，也就是外貿(mào)領(lǐng)域中的貿(mào)易方式，是外貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重要內(nèi)容。優(yōu)化供給環(huán)境，是外貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重要前提與保障。

四、“一帶一路”背景下推動(dòng)安徽外貿(mào)供給側(cè)改革的路徑思考

（一）優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的國際市場競爭力

產(chǎn)業(yè)是貿(mào)易的基礎(chǔ)與后盾。推動(dòng)安徽外貿(mào)供給側(cè)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與核心要?jiǎng)?wù)是積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建培育“以戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以先進(jìn)制造業(yè)為支撐，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”的現(xiàn)代性、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，不斷激發(fā)安徽外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

1．積極推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一直以來汽車、裝備制造、家電等是安徽外貿(mào)出口的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是出口商品份額的主力軍。在開拓“一帶一路”沿線國家等新興市場時(shí)，安徽既要繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)與支撐作用，更要重視并提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、服務(wù)等綜合競爭力，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

其一，安徽外貿(mào)企業(yè)要積極樹立“質(zhì)量為矛，品牌為盾”的產(chǎn)品意識(shí)。在提升產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)硬實(shí)力的同時(shí)，更在打造品牌、服務(wù)軟實(shí)力上下功夫。品牌化是外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中不應(yīng)回避也不能回避的命題。沒有自主品牌、核心技術(shù)、自主研發(fā)的“三無”外貿(mào)企業(yè)，在新一輪貿(mào)易戰(zhàn)中將會(huì)被淘汰出局。因此，外貿(mào)企業(yè)一定要重視品牌給企業(yè)帶來的無形價(jià)值，通過吸納品牌營銷高端人才入企，不斷推動(dòng)品牌創(chuàng)建、推廣與運(yùn)營工作，逐漸形成“安徽品牌，國際名牌”的良好局面。

其二，安徽外貿(mào)企業(yè)要增強(qiáng)“營銷全渠道+服務(wù)人性化”的經(jīng)營意識(shí)，不斷提升售前營銷、售后服務(wù)的能力與水平，提升安徽品牌的知名度與美譽(yù)度。條件成熟的外貿(mào)企業(yè)可以通過海外投資建設(shè)專賣店、營銷網(wǎng)點(diǎn)、展銷中心等途徑，建立境外營銷網(wǎng)絡(luò)，也可以充分利用境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的平臺(tái)建立境外營銷窗口與機(jī)構(gòu)，示范引領(lǐng)安徽境外營銷體系的建立與健全。同時(shí)，汽車、機(jī)床、通信、軌道交通、航空、船舶等外貿(mào)企業(yè)要增強(qiáng)售后服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真調(diào)研，統(tǒng)籌規(guī)劃，時(shí)機(jī)成熟時(shí)建立境外售后維修服務(wù)中心和備件生產(chǎn)基地，通過完善境外服務(wù)保障體系，提升國際市場的認(rèn)可與青睞。

2．要提升戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)出口競爭力。隨著《安徽省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái),安徽戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迎來了一個(gè)新的政策機(jī)遇期，邁入了發(fā)展的快車道。政府部門要加快推動(dòng)規(guī)劃的落實(shí)與落地，積極推動(dòng)電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物、新能源、高端裝備制造、新能源汽車和公共安全等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)參與“一帶一路”沿線國際市場競爭。

3．逐步提升農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品“基地+龍頭企業(yè)+產(chǎn)品”的出口支撐體系，以龍頭企業(yè)為引導(dǎo)，推動(dòng)蔬菜水果、中藥材、茶葉、糖類與蜂蜜等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品深加工，提升產(chǎn)品的附加值，拓寬農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，打造全省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)集群，提升農(nóng)產(chǎn)品的整體國際競爭力。要建立健全“人才、信息、資金”一體化的農(nóng)產(chǎn)品出口保障體系，加快農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)外貿(mào)人才的培訓(xùn)，完善農(nóng)產(chǎn)品國際市場供需、法律法規(guī)等信息發(fā)布平臺(tái)，給予農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)專項(xiàng)資金、銀行信貸等金融支持。瞄準(zhǔn)“一帶一路”沿線國家農(nóng)產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)與特點(diǎn)，加大對(duì)東盟、俄羅斯、南亞、中東、非洲等新興市場開拓力度，逐步推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出口市場格局的多元化。

4．優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。在合理增加一般消費(fèi)品進(jìn)口的同時(shí)，更要積極鼓勵(lì)進(jìn)口安徽急需的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件，擴(kuò)大重要資源性產(chǎn)品進(jìn)口，以彌補(bǔ)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)不足，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)創(chuàng)造條件。

隨著國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型與升級(jí)，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的開放與擴(kuò)大，是未來貿(mào)易發(fā)展的新趨勢與方向。誰占據(jù)了服務(wù)貿(mào)易的制高點(diǎn)，誰就會(huì)贏得未來貿(mào)易的主動(dòng)權(quán)。21世紀(jì)的核心產(chǎn)業(yè)是金融、通信和運(yùn)輸。正是這三大產(chǎn)業(yè)推動(dòng)資金、信息和商品在全球流動(dòng)并通過全球化不斷催生新的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。因此，要逐步擴(kuò)大旅游、文化演藝、動(dòng)漫游戲、軟件開發(fā)等出口貿(mào)易，積極引進(jìn)和培育一批具有國際競爭力的服務(wù)外包龍頭企業(yè)和成長性好的中小型服務(wù)外包企業(yè)，不斷改善全省服務(wù)貿(mào)易格局，推動(dòng)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易均衡發(fā)展。

（二）推動(dòng)“引進(jìn)來”與“走出去”投資合作格局協(xié)調(diào)發(fā)展

1．優(yōu)化“引資、引技、引智”三位一體“引進(jìn)來”格局。積極吸引東南亞、中東歐、西亞等“一帶一路”高收入國家經(jīng)濟(jì)體外資向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，積極利用外資改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)；嚴(yán)格限制外資進(jìn)入“兩高一資”和低水平、過剩產(chǎn)能領(lǐng)域。省內(nèi)各區(qū)域結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色，在“引資、引技、引智”方式中科學(xué)選擇、搭配利用，推動(dòng)“引進(jìn)來”格局健康發(fā)展。

2．構(gòu)建“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、多方協(xié)同、效益優(yōu)先”的“走出去”格局。首先，政府要進(jìn)一步完善安徽企業(yè)“走出去”發(fā)展規(guī)劃，要以重點(diǎn)領(lǐng)域和重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目為先導(dǎo)，積極推動(dòng)家電、汽車及零部件、工程機(jī)械、鋼鐵、建材、能源、建筑、農(nóng)業(yè)等行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資合作，不斷強(qiáng)化境外投資配套政策支持和服務(wù)保障體系，促進(jìn)“走出去”企業(yè)科學(xué)布局、有序發(fā)展。其次，企業(yè)要結(jié)合自身行業(yè)特色優(yōu)勢，明確“走出去”目標(biāo)與任務(wù)，慎重合作區(qū)域領(lǐng)域、選擇進(jìn)入方式模式，逐步提高“走出去”的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。最后，企業(yè)要協(xié)同政府、高校、社會(huì)等多方利益體，及時(shí)獲取政策、人才、信息、服務(wù)等方面的支持與幫助，強(qiáng)化境外風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控，維護(hù)自身在境外的合法權(quán)益。

（三）創(chuàng)新對(duì)外貿(mào)易方式，促進(jìn)貿(mào)易途徑與渠道的多元化

我國多年的外貿(mào)實(shí)踐證明，加工貿(mào)易方式讓我國以“代工”地位提高了一定的生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮了一定的就業(yè)效應(yīng)，但也讓外貿(mào)企業(yè)喪失了自主設(shè)計(jì)、品牌營銷、技術(shù)創(chuàng)新的空間與動(dòng)力，一直處在全球分工價(jià)值鏈的低端。一般貿(mào)易是一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的重要指標(biāo)與標(biāo)志，也是一個(gè)地區(qū)產(chǎn)品國際競爭力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)之一?？缇畴娚痰刃滦唾Q(mào)易方式正在成為提升外貿(mào)總量的加速器。

為此，外貿(mào)“供給方式”的改革方向是穩(wěn)定一般貿(mào)易發(fā)展的良好勢頭，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育跨境電商等新型貿(mào)易方式，創(chuàng)新對(duì)外貿(mào)易的途徑與渠道。

1．推動(dòng)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)安徽加工貿(mào)易從組裝加工向品牌、研發(fā)、設(shè)計(jì)、核心元器件制造、物流營銷等產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，鼓勵(lì)有條件的加工貿(mào)易企業(yè)向服務(wù)外包等新業(yè)態(tài)延伸，將傳統(tǒng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移到“一帶一路”沿線國家與地區(qū)，騰出空間重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、營銷結(jié)算、物流配送、報(bào)關(guān)咨詢、法律會(huì)計(jì)等服務(wù)外包業(yè)務(wù)，推動(dòng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。[12]

2．培育跨境電商?！吨袊娮由虅?wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》指出，要在“一帶一路”和主要貿(mào)易伙伴國家或地區(qū)等重點(diǎn)范圍積極搭建雙邊電子商務(wù)合作機(jī)制體系，推進(jìn)“網(wǎng)上絲綢之路”經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)?？缇畴娚痰陌l(fā)展前景廣闊，安徽要緊抓跨境電商發(fā)展的時(shí)代機(jī)遇，積極優(yōu)化跨境電商生態(tài)圈。

一要充分發(fā)揮中國（合肥）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的示范引領(lǐng)作用，引進(jìn)和培育一批跨境電子商務(wù)國際龍頭企業(yè)，打造一批跨境電子商務(wù)基地和集聚區(qū)，不斷壯大跨境電商企業(yè)主體。二要完善跨境電商企業(yè)在通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、退稅、結(jié)匯等方面的更加便利、高效的進(jìn)出口管理模式，不斷提高跨境電商通關(guān)效率。三要搭建跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)，即為跨境電商企業(yè)提供保稅倉儲(chǔ)、物流、報(bào)關(guān)報(bào)檢、跨境支付、法律和知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢、信息共享等綜合服務(wù)。

（四）健全對(duì)外貿(mào)易保障機(jī)制，創(chuàng)造和諧的供給環(huán)境

1．加強(qiáng)制度的導(dǎo)向性。安徽省政府、發(fā)改委等應(yīng)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)涵與要領(lǐng)，積極出臺(tái)安徽融入“一帶一路”倡議實(shí)施方案。并在此框架指導(dǎo)下，具體由安徽省商務(wù)廳協(xié)同各相關(guān)部門，認(rèn)真汲取商務(wù)部《對(duì)外貿(mào)易發(fā)展十三五規(guī)劃》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》等文件精神，認(rèn)真制定安徽外貿(mào)發(fā)展三年至五年規(guī)劃，明確發(fā)展理念、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及保障機(jī)制，增強(qiáng)安徽外貿(mào)發(fā)展政策的導(dǎo)向性。

2．夯實(shí)物流的基礎(chǔ)性。要充分發(fā)揮合肥區(qū)域優(yōu)勢，繼續(xù)發(fā)揮“合新歐”國際貨運(yùn)專列重要作用，暢通與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家的貿(mào)易；要繼續(xù)深化皖江示范帶與上海港、寧波港、南京港聯(lián)運(yùn)合作，積極參與海上絲綢之路建設(shè)；要大力發(fā)展合肥、黃山機(jī)場國際航線航班，加密與“一帶一路”沿線國家的客貨航班，構(gòu)建空中絲綢之路。

3．增強(qiáng)通關(guān)的效率性。一要加快推進(jìn)全省口岸“三互”大通關(guān)建設(shè)，優(yōu)化關(guān)檢合作“三個(gè)一”通關(guān)模式，推廣“一站式”作業(yè)。二要加快升級(jí)完善安徽電子口岸平臺(tái)，積極推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，形成集申報(bào)、監(jiān)管、物流及金融等于一體的公共平臺(tái)，共享申報(bào)、物流監(jiān)控、查驗(yàn)、放行、企業(yè)資信等信息。

4．強(qiáng)化金融的保障性。政府部門要積極搭建金融機(jī)構(gòu)與外貿(mào)企業(yè)對(duì)接平臺(tái)，積極融入絲路基金，建立安徽“一帶一路”融資擔(dān)保平臺(tái)，增強(qiáng)企業(yè)參與“一帶一路”的金融支持力度。

五、結(jié)語

對(duì)外貿(mào)易是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務(wù)重?！耙粠б宦贰背h明確指出，貿(mào)易投資合作是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，這為安徽外貿(mào)的跨越發(fā)展創(chuàng)造了強(qiáng)大的政策導(dǎo)向與外生動(dòng)力?！耙粠б宦贰毖鼐€國家發(fā)展背景、經(jīng)濟(jì)模式、需求結(jié)構(gòu)與特點(diǎn)各不一樣，安徽外貿(mào)企業(yè)要緊抓供給側(cè)改革的機(jī)遇，在原有貿(mào)易基礎(chǔ)與優(yōu)勢上，瞄準(zhǔn)“一帶一路”沿線國家市場特色、需求層級(jí)、消費(fèi)群體、貿(mào)易容量等貿(mào)易指標(biāo)，加快形成“供給內(nèi)容多樣化，供給方式多元化，供給環(huán)境和諧化”的外貿(mào)供給側(cè)格局，推動(dòng)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易均衡發(fā)展，“引進(jìn)來”與“走出去”均衡發(fā)展，一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、跨境電商均衡發(fā)展，“制度、物流、通關(guān)、金融”和諧發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易良性互動(dòng)中，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，推動(dòng)安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。

[1]北京師范大學(xué)“一帶一路”研究院.“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].經(jīng)濟(jì)參考研究，2017（15）：16-45.

[2]張茉楠.“一帶一路”區(qū)域或成全球新貿(mào)易中心[J].中國中小企業(yè)，2016（5）：15.

[3]王博.我國和“一帶一路”沿線國家外貿(mào)合作研究[J].發(fā)展戰(zhàn)略，2016（4）：32-33.

[4]毛欣雅.“一帶一路”倡議與區(qū)域經(jīng)貿(mào)融合發(fā)展[J].當(dāng)代世界與社會(huì)主義，2016（3）：157-158.

[5]王永群.“一帶一路”引爆安徽企業(yè)“走出去”[N].中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，2016-06-07.

[6]黃舜.安徽打造“一帶一路”重要腹地和樞紐的對(duì)策[N].安徽日?qǐng)?bào)，2017-05-23.

[7]中國物流與采購網(wǎng).“合新歐”班列累計(jì)發(fā)運(yùn)162列 跨境電商新興產(chǎn)業(yè)在安徽集聚[EB/OL].[2018-01-10].www. chinawuliu.com.cn/ 2017-12-22.

[8]戴翔，張為付.全球價(jià)值鏈、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與外貿(mào)發(fā) 展方式轉(zhuǎn)變[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2017（1）：39-40.

[9]龔雯，許志峰.七問供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[N].人民日?qǐng)?bào)， 2016-01-04（2）.

[10]戴翔，張二震.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展[J].貴州社會(huì)科學(xué)，2016（7）：134-135.

[11]羅鵬.外貿(mào)發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變[EB/OL]. [2018-01-10].http://roll.sohu.com/ 2013-10-16.

[12]安徽省人民政府辦公廳. 關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的實(shí)施意見[EB/OL]. [2018-01-10].http://www.ah.gov.cn/2016-08-30.

（責(zé)任編輯 鄭承志）

Probe into the Goal and Path of Supply-side Reform on Anhui’s Foreign Trade: In the Perspective of “Belt and Road”

XU Zheng-huan

At present, the demand and supply in Anhui’s foreign trade are relatively matching and they complement each other. At the same time, Anhui’s enterprises are increasing their investment in the countries and areas along China with strengthened guidance from the government and an optimized logistic system. Under the background of “Belt and Road”, to promote the supply-side reform on Anhui’s foreign trade, the enterprises should optimize the structure of imports and exports and enhance the competitiveness of advantageous industries and strategic industries in international market; the government should invite more investment into Anhui and also allow more enterprises to invest in foreign countries, thus promoting the cooperation between Anhui and other countries and areas; and it should also innovate foreign trade mode to develop more foreign trade ways and channels; the government should also perfect foreign trade guarantee system so as to create a harmonious supply environment.

“Belt and Road”; Anhui; foreign trade supply-side; path of reform

2018-03-13

滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)劃科研重點(diǎn)項(xiàng)目（YJZ-2017-11）

許正環(huán)（1983－ ），女，安徽鳳陽人，滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系講師，碩士。

10.13685/j.cnki.abc. 000326

2018-04-25 17:23:42

http://kns.cnki.net/kcms/detail/34.1242.z.20180425.1019.001.html

F752.8

A

1671-9255（2018）03-0006-06