近年來，中考改革呼聲不斷，一些地區(qū)率先做出中考改革的局部嘗試，有不少成功的經(jīng)驗(yàn)，也出現(xiàn)了一些問題，多數(shù)地區(qū)自然是慎之又慎，改革可謂舉步維艱。然而，時(shí)代在發(fā)展，人民對教育的期望值的提高，社會(huì)對人才意義的重塑，都需要國家能夠出臺(tái)相關(guān)的指導(dǎo)意見和政策來指導(dǎo)各地中招工作的具體實(shí)施?，F(xiàn)在教育部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），這是教育綜合改革的一個(gè)重要舉措，對改進(jìn)和解決基礎(chǔ)教育中存在的諸多問題，對提升教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平，對深入推進(jìn)立德樹人，提升學(xué)生的核心素養(yǎng)，具有深遠(yuǎn)的影響和非凡的意義。

一、中招改革的總體思路

百年大計(jì)，教育為本。推進(jìn)中考改革十分重要而緊迫。從宏觀的角度講，選拔人才關(guān)系到我們培養(yǎng)什么樣接班人的問題，關(guān)系到偉大復(fù)興的“中國夢”能否早日實(shí)現(xiàn)的國家戰(zhàn)略；從現(xiàn)實(shí)而言，中考關(guān)系到千家萬戶家長的牽掛，關(guān)系到每個(gè)學(xué)生的未來命運(yùn)，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，有必要進(jìn)一步推進(jìn)中考改革，更好地發(fā)揮其在推進(jìn)素質(zhì)教育中的正確導(dǎo)向作用，促進(jìn)教育公平。

教育部中考改革指導(dǎo)意見的總體思路，概括起來主要是“強(qiáng)化導(dǎo)向，促進(jìn)公平，合理分流，積極穩(wěn)妥”這16個(gè)字，就是堅(jiān)持育人為本，體現(xiàn)義務(wù)教育、高中教育的性質(zhì)和特點(diǎn)，使人才選拔的要求和人才培養(yǎng)的目標(biāo)、過程相一致，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長；堅(jiān)持客觀公正，讓考試招生的各個(gè)環(huán)節(jié)在陽光下運(yùn)行，接受監(jiān)督，為學(xué)生創(chuàng)造平等升學(xué)機(jī)會(huì)；堅(jiān)持普職并重，為學(xué)生提供多樣選擇機(jī)會(huì)；堅(jiān)持繼承創(chuàng)新，有序推進(jìn)，先行試點(diǎn)，逐步總結(jié)推廣。同時(shí)，《指導(dǎo)意見》還尊重地方差異，鼓勵(lì)各地因地制宜，結(jié)合實(shí)際探索實(shí)踐。

二、落實(shí)《指導(dǎo)意見》的基本策略

人們常說，中考、高考是“指揮棒”，那么，《指導(dǎo)意見》就是“指揮棒”的“指揮棒”。作為基礎(chǔ)教育工作者，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見》，了解它的出臺(tái)背景、基本原則、改革目標(biāo)和主要任務(wù)，積極主動(dòng)地去應(yīng)對和落實(shí)，在組織領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)改革、制度保障和宣傳引導(dǎo)上，各司其職，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（一）嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育課程方案

過去，雖然行政部門三令五申，但是違規(guī)壓縮音樂、美術(shù)、勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)等課程課時(shí)的行為時(shí)有發(fā)生。大連市近年來一直堅(jiān)持體育和信息技術(shù)加試，對這兩個(gè)學(xué)科的課時(shí)是有一定保障的，但忽視過程教學(xué)，突擊應(yīng)試的現(xiàn)象仍然較為普遍。這次改革，明確要求“把《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》所設(shè)定的全部科目納入初中學(xué)業(yè)水平考試的范圍，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程，確保初中教育的基本質(zhì)量”。這表明，改革要使綜合素質(zhì)評價(jià)在招生錄取中真正發(fā)揮作用，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。因此，學(xué)校必須合理安排教學(xué)進(jìn)度，開齊、開足國家規(guī)定的各門課程，加強(qiáng)過程管理，認(rèn)認(rèn)真真上好每一門課、每一堂課。以前，音樂、美術(shù)、綜合實(shí)踐等這些不能保證課時(shí)的重災(zāi)區(qū)，希望能因《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)而有所改觀。

（二）充分發(fā)揮學(xué)科教學(xué)的育人功能

不可否認(rèn)，素質(zhì)教育推行了這么多年，但是應(yīng)試教育仍然像夢魘一樣揮之不去，時(shí)刻在左右著教育管理者和教師的大腦，為了省出總復(fù)習(xí)時(shí)間，語數(shù)外物化等紙筆測試科目長期以來存在忽視學(xué)科特點(diǎn)和規(guī)律，一味趕進(jìn)度、追分?jǐn)?shù)的現(xiàn)象：語文課過度分析，數(shù)學(xué)課題海戰(zhàn)術(shù)，英語課重復(fù)訓(xùn)練，理化課忽視興趣，學(xué)科的情趣、理趣寡淡，育人功能喪失。這次改革，提出“創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和教學(xué)方法，切實(shí)實(shí)施素質(zhì)教育”“發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展興趣愛好”等理念，這些都是在強(qiáng)化過程教學(xué)，要求教師深入挖掘教材，用好教參，和學(xué)生一起遨游知識(shí)的海洋，感受思想道德的光芒，體驗(yàn)異域文化的風(fēng)貌，品味語言文字的魅力，獲得破解問題的愉悅，分享探索奧秘的驚喜……上好每一節(jié)課，享受每一節(jié)課，使每個(gè)學(xué)科成為學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)的樂園。

（三）繼續(xù)深化課堂教學(xué)改革

《指導(dǎo)意見》指出：“減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容，增強(qiáng)與學(xué)生生活、社會(huì)實(shí)際的聯(lián)系，注重考查學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問題和解決問題的能力”。這就要求基礎(chǔ)教育的課堂教學(xué)要關(guān)注核心素養(yǎng)，加強(qiáng)對學(xué)生應(yīng)具備的、能夠適應(yīng)終身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力指導(dǎo)和訓(xùn)練。因此，一切為了學(xué)生的發(fā)展，把課堂還給學(xué)生，讓學(xué)生成為課堂的主人，“先學(xué)后教，以學(xué)定教”等等課堂轉(zhuǎn)型的理念和策略有望得到落實(shí)，教師也應(yīng)為學(xué)生提供更多的獨(dú)立思考、合作探究和動(dòng)手實(shí)踐的機(jī)會(huì)。由此，課堂教學(xué)的生態(tài)將發(fā)生變化，我們希望看到：教師不再把持課堂，真正成為教學(xué)活動(dòng)的組織者、指導(dǎo)者和合作者，學(xué)生成為課堂的主人，課堂上有分工合作，展示交流，有獨(dú)立見解的大膽表達(dá)，有面紅耳赤的激烈爭辯，有動(dòng)手實(shí)踐，有體驗(yàn)學(xué)習(xí)，有多維互動(dòng)，讓創(chuàng)新精神在課堂教學(xué)中熠熠生輝。

（四）加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高辦學(xué)條件

在組織保障上，《指導(dǎo)意見》要求“加強(qiáng)初中學(xué)校校長和教師培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念”“加強(qiáng)師資配備、設(shè)施設(shè)備等方面的條件保障，滿足正常教學(xué)需要”。新的招生制度改革對學(xué)校管理和教師的教育教學(xué)提出了新的更高的要求。因此，教育行政部門、業(yè)務(wù)部門要加大培訓(xùn)力度，從理念更新、制度管理、教學(xué)常規(guī)、改革創(chuàng)新等諸多方面進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，把立德樹人作為根本，關(guān)注學(xué)法指導(dǎo)，個(gè)性差異教學(xué)，因材施教，推廣啟發(fā)式、探究式學(xué)習(xí)方式，讓為孩子的終身發(fā)展奠基成為教育的價(jià)值追求。同時(shí)，要配備齊全師資隊(duì)伍，消滅薄弱學(xué)科，強(qiáng)大薄弱教師，保證充足的高水平的師資儲(chǔ)備；加強(qiáng)硬件建設(shè)，確保育人環(huán)境和育人手段的現(xiàn)代化，為教育教學(xué)提供強(qiáng)有力的支撐。作為教師，應(yīng)該不忘初心，堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)，不斷增加知識(shí)的深度和廣度，使自己成為常流常新的小溪。不僅如此，還要具備綜合能力，掌握跨學(xué)科知識(shí)，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)多元復(fù)合型人才培養(yǎng)師的角色。而信息技術(shù)能力，應(yīng)該成為教師的新基本功。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的使用與維護(hù)，微課制作、交互式白板的運(yùn)用等等，都應(yīng)該熟練掌握，并不斷發(fā)展，使自己跟上科技發(fā)展的步伐，使課堂教學(xué)因現(xiàn)代技術(shù)手段的介入而變得高效，充滿活力。

三、改革的亮點(diǎn)、難點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)

本次中考改革《指導(dǎo)意見》的最大亮點(diǎn)是綜合素質(zhì)評價(jià)的提出。這是一個(gè)“看上去很美”的評價(jià)方式，美在告別“唯分?jǐn)?shù)論”，開始關(guān)注學(xué)生的興趣、特長；美在體現(xiàn)了評價(jià)的全面性和綜合性，開始關(guān)注學(xué)生的健全人格。然而，畢竟是“看上去”的美，在實(shí)際操作上問題和困難仍然很多。集中起來主要有兩點(diǎn)：一是如何保證綜合素質(zhì)評價(jià)的“保真”？二是中招考試兼具選拔、分流功能，又如何保證一個(gè)好的區(qū)分度？

他山之石，可以攻玉。一些地區(qū)的先行試點(diǎn)具有借鑒意義。北京市中考改革的試點(diǎn)，將綜合素質(zhì)評價(jià)分成思想道德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)修養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐和個(gè)性發(fā)展6個(gè)方面，依托學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)管理服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行管理、記錄和評價(jià)，鼓勵(lì)學(xué)生本人、同學(xué)、班主任、家長、資源單位等主體參與評價(jià)，這種機(jī)制可以較大限度“保真”?，F(xiàn)在是大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息公開的途徑有很多，這就有利于監(jiān)督機(jī)制的建立與落實(shí)。同時(shí)可以建立學(xué)生個(gè)體的征信制度，讓作偽的不良記錄在相關(guān)部門備案，讓弄虛作假的行為無處藏身，對一個(gè)人的一生產(chǎn)生影響。至于等級(jí)制評價(jià)，大連市在部分學(xué)科中已經(jīng)實(shí)行多年，積極意義還是十分明顯的，上海市這方面的做法和大連相似，只是考量的學(xué)科少于大連而已。北京市將政史地生這些所謂“小科”和理化同等待遇，采取“五選三”制，考試內(nèi)容降低，廣度拓寬，學(xué)生成績“全線飄紅”。等機(jī)制評價(jià)呈現(xiàn)的是同一等級(jí)區(qū)間里，學(xué)生的學(xué)習(xí)水平是大體相當(dāng)?shù)?，這的確也是客觀的實(shí)際；然而其缺憾也十分明顯，不夠“精準(zhǔn)”，區(qū)分度極差，不利于高中階段學(xué)?？荚囌猩x拔，這就仍然需要保留語數(shù)外三大學(xué)科的分?jǐn)?shù)。

所以，等級(jí)制、資格制（信息、理化加試等）是對中招考試制度的必要補(bǔ)充，也是中考改革應(yīng)該著力改革的方面。至于這 “三制”中間的相互轉(zhuǎn)換，《指導(dǎo)意見》有足夠多的“留白”，各地方的教育部門完全可以因時(shí)因地所需，腳踏實(shí)地，因勢利導(dǎo)，出臺(tái)符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展水平和學(xué)生成長規(guī)律的中招方案。

總的來說，這次教育部出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見》，是針對性近年來基礎(chǔ)教育中存在的一些問題提出的，有著矯正的責(zé)任和良好的正面導(dǎo)向作用?！吨笇?dǎo)意見》的印發(fā)，有利于以后基礎(chǔ)教育各項(xiàng)工作的開展，特別是對規(guī)范辦學(xué)，課堂教學(xué)改革，促進(jìn)教育公平，都有著積極的促進(jìn)作用；對全面提升學(xué)生的核心素養(yǎng)，為不同的孩子提供出彩的機(jī)會(huì)，都是一個(gè)有力的支持和保障；而普職并重的思想，更加有利于改變傳統(tǒng)的質(zhì)量觀，樹立“人人都能成才”新的人才觀，為學(xué)生提供了更多的機(jī)會(huì)。當(dāng)然，我們又不得不承認(rèn)的是，無論如何，中考改革都是“帶著鐐銬跳舞”，選拔與競技體育非常像，規(guī)則模式不能丟，精準(zhǔn)的評價(jià)永遠(yuǎn)少不了；“鐐銬”卸不掉，“舞”還要跳得好。對此，我們必須保持清醒的頭腦。

我們對中招指導(dǎo)意見的出臺(tái)即將帶來的可喜變化仍是充滿期望。相信經(jīng)過調(diào)查研究，不斷探索實(shí)踐，本著實(shí)事求是的工作態(tài)度，不斷適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，評價(jià)制度一定會(huì)越來越完善，越來越科學(xué)。

（作者單位：大連市中山區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校）

（責(zé)任編輯：李陽）