◎趙欣 李媛

完善社會消防安全管理機制的途徑

◎趙欣1李媛2

社會消防安全管理機制的優(yōu)化建設是保障我國社會主義和諧建設，促進社會優(yōu)化發(fā)展的重要途徑。本文結合筆者實踐經驗，提出了幾點完善社會消防安全管理機制的途徑，以供參考。

在社會經濟、政治新常態(tài)發(fā)展下，完善社會消防安全管理機制已成為相關部門關注的重點問題。因此，明確認知社會消防安全管理運行規(guī)律，以創(chuàng)新為指導思想，不斷完善社會消防安全管理機制，提升消防安全服務質量至關重要。

完善現有的社會消防安全管理體系

由現今社會消防安全管理現狀分析可知，目前我國社會消防安全管理尚未形成完善的管理體系，消防管理部門存在管理職責不明確、職能亢余等問題。（趙慶平,楊龍君.完善社會消防安全管理機制的思考[J].消防科學與技術,2014,3309：1085-1088.）這在一定程度上制約了我國社會消防安全管理的優(yōu)化發(fā)展。對此相關部門應加強社會消防安全管理體系的建立與完善，用以促進消防安全職責的有效落實。

首先，相關部門依據國家規(guī)定的相關標準與法律法規(guī)，結合地方實際情況，出臺符合自身發(fā)展的地方性法律法規(guī)，進一步明確政府各相關部門，包括安監(jiān)部門、公安機關、建設部門、財政部門、工商行政部門等的工作職責。避免工作重疊造成消防部門職能混亂以及資源的浪費。

其次，在借鑒先進消防安全管理理念、管理機制的基礎上，進行創(chuàng)新并建立科學的消防救援管理機構，提升社會消防安全管理服務質量，提升自身影響力、可信性。并在此基礎上，從團體組織機構、企事業(yè)單位等消防主體出發(fā)，進行相關法律法規(guī)的不斷完善，從其基本利益出發(fā)，在堅持實事求是原則上對各團體組織、企事業(yè)單位制定相應的消防責任制度，實現各團體組織、企事業(yè)單位的自我管理與自我監(jiān)督，讓消防工作落于實處，從而提升整體工作效率與管理質量。

此外，注重社會消防安全管理體系建設的與時俱進性，即利用先進的科學技術與現代化設備，建立完善的社會消防安全管理系統(tǒng)，包括消防信息管理系統(tǒng)、消防自動化預警系統(tǒng)、消防信息化檔案庫等，保證各部門、各組織單位之間消防信息的共享與傳遞，促進各部門之間工作的協(xié)調與同一發(fā)展，用以提升社會消防工作質量與效率。

加強社會消防安全管理機制建設的投入力度

為保障消防工作的優(yōu)化發(fā)展，構建完善、科學、先進的社會消防安全管理機制。需加強資金投入力度，為消防工作的創(chuàng)新以及貫徹落實奠定基礎。對此，我國針對社會消防安全管理工作擴大資金來源。一方面加大政府財政扶持力度，在保證財政預算科學性與合理性的基礎上，增大社會消防安全管理工作財政支出的比重，從而為消防工作提供基礎保障。另一方面可將消防事業(yè)納入社會經濟建設中，強化相關部門對社會消防安全管理機制建設的重視，在政府領導下，通過與企業(yè)合作或建立社會消防基金等形式，進行資金籌資，提升社會在社會消防安全管理中的積極參與性，真正實現“取之于民，用之于民”。此外，在進行資金投入與管理過程中，需通過監(jiān)督部門監(jiān)督，保障資金在各項工作中的有效落實。

注重工作人員工作能力與素質的提升，構建高素質管理團隊

目前，我國多數地區(qū)消防部門存在人員流動性大、消防工作人員年輕化等特征。對此，相關部門需建立教育培訓機構，加強消防工作人員專業(yè)素質與綜合能力。

首先，依據消防部門實踐情況，為相關工作人員，如消防安全管理人員、消防安全宣傳工作人員、消防安全系統(tǒng)建設工作人員、消防機構執(zhí)業(yè)人員等制定長期與短期教育培訓目標，在科學規(guī)劃培訓方案下進行工作人員專業(yè)技術、消防執(zhí)法能力以及職業(yè)素質的培養(yǎng)與強化。如通過專家講座、典型案例分析、工作交流、外出學習與培訓等方式，進行消防法律意識，安全意識，愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞等職業(yè)道德精神的樹立；通過借助先進的設備與技術方法建立科學的消防培訓系統(tǒng)，進行消防技術、消防管理能力、消防執(zhí)法能力的培訓。

其次，要想提高消防監(jiān)督工作的執(zhí)法力度與能力，應注重高素質消防執(zhí)法隊伍的構建。對此可通過進一步規(guī)劃資格考核制度，通過建立完善的崗位考核體系，進行消防監(jiān)督執(zhí)法隊伍的規(guī)范與強化。避免沒有執(zhí)法資格的人員參與到社會消防安全實踐工作中，避免不必要安全風險的形成。

此外，注重社會消防安全管理服務意識的革新，在“為人民服務”的基礎上，堅持“以人文本”理念。構建完善的服務體系，做好公平、公正、全面、嚴格，用以提升市民對消防部門的可信性、滿意度。

創(chuàng)新管理模式，加大宣傳力度

在新形勢下，創(chuàng)新已成為各機構、各部門、各組織單位現代化建設與可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢，也是重要手段。因此，要想實現社會消防安全管理機制的完善，相關部門以及管理層工作人員應注重創(chuàng)新的重要性。在創(chuàng)新思維與理念下，引入先進的管理理念與管理方法，如精細化管理、企業(yè)項目管理等，創(chuàng)新符合自身實際發(fā)展的消防安全管理模式，如“單位片組消防管理”、“網格化社會消防管理”等。用以推動社會消防安全管理工作在當今市場經濟體系下的滿足，保證各項工作的準確、具體、有效落實，實現消防工作實質性發(fā)展。

此外，相關部門也許注重消防宣傳工作在消防安全管理機制建設中的重要性。例如，通過借助多媒體，進行消防防火宣傳，用以加大各部、各機構以及社會人員對消防安全的認知與重視，實現火災源的有效控制?？偠灾?，在新形勢下，完善社會消防安全管理機制已成為相關部門發(fā)展的必然趨勢，是提升消防服務質量，推動社會穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。本文旨在通過對完善社會消防安全管理機制途徑的研究，改善社會消防安全管理機制存在的弊端，提升消防安全管理水平。

（作者單位：1.石家莊市公安消防支隊正定大隊；2.石家莊市公安消防支隊高新區(qū)大隊）