文/丁哲新,大慶市外僑辦

“一帶一路”戰(zhàn)略背景下大慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路

文/丁哲新,大慶市外僑辦

近年來，以石油資源和加工立足的大慶市面臨著轉(zhuǎn)型的難題，而與此同時(shí)我國適時(shí)地提出了“一帶一路”戰(zhàn)略。本文結(jié)合當(dāng)前大慶油田經(jīng)濟(jì)和非油經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略的具體內(nèi)容，分析“一帶一路”戰(zhàn)略背景下大慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義所在，進(jìn)而分析“一帶一路”戰(zhàn)略背景下大慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路。

一帶一路；戰(zhàn)略；大慶；思路

從2013年習(xí)近平主席在哈薩克斯坦演講時(shí)第一次發(fā)起“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議至今，我國在“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃部署上已經(jīng)做出了卓越的努力，對(duì)于黑龍江省發(fā)展而言，“一帶一路”是大慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)所在，因此也需要相對(duì)應(yīng)的新思路。而大慶作為一帶一路上的重要組成部分，對(duì)于東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和歐亞大陸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展都有著重要的意義[1]?！耙粠б宦贰笔谴髴c擴(kuò)展新的經(jīng)濟(jì)增長極的機(jī)遇所在，應(yīng)當(dāng)著力打造黑龍江地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作機(jī)制，為黑龍江絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供良好的契機(jī)。

1 大慶在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位

從地理位置情況來看，大慶位于黑龍江省的西部，整個(gè)松嫩平原的中部，是黑龍江省工業(yè)帶的中心城市，同時(shí)，大慶的特殊之處也在于，是全國的重要石油石化工業(yè)城市，大慶自從建市以來取得了顯著的成就，城市的功能也日趨完善，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，然而也存在著資源過度依賴等問題。從經(jīng)濟(jì)整體規(guī)模上看，大慶市近年來的經(jīng)濟(jì)增長呈穩(wěn)定上升趨勢(shì)，成為在黑龍江和東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，然而就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度而言，大慶在很長時(shí)間內(nèi)都是以石油工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，存在明顯的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展畸形問題[2]。因此，在一帶一路戰(zhàn)略背景下，大慶想要謀求長期發(fā)展，就必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。就招商引資內(nèi)外因素考量，大慶現(xiàn)已有國家重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，同時(shí)還有東北老工業(yè)基地的政策支持，同時(shí)哈大齊工業(yè)走廊還具備土地審批、科技支持和行政支持等一系列的支持。因此，大慶在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位是以石油為主導(dǎo)、多產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的新型工業(yè)城市。

2 “一帶一路”戰(zhàn)略背景下大慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路

2.1 積極推進(jìn)大慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

大慶在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位是以石油為主導(dǎo)、多產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的新型工業(yè)城市。因此，進(jìn)行深化發(fā)展，利用東北地區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)，積極提升第一產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平，進(jìn)而調(diào)整第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，積極進(jìn)行第三產(chǎn)業(yè)的培育壯大，形成以石油為基礎(chǔ)和石化為核心，以裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品和旅游業(yè)為輔的多種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大慶具有良好的土地資源和人才資源，適宜進(jìn)行新型農(nóng)副產(chǎn)品的制造和銷售，同時(shí)，大慶的鐵人精神，鐵人博物館等也都是具有不可替代性的旅游產(chǎn)品，提升整體東北老工業(yè)基地的發(fā)展水平，引進(jìn)高新技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，對(duì)于現(xiàn)有部門進(jìn)行合理的技術(shù)改造。

2.2 豐富完善大慶城市基礎(chǔ)功能

就大慶城市發(fā)展而言，城市基礎(chǔ)功能還不夠完善，這也是決定中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要環(huán)節(jié)之一，同時(shí)也是“一帶一路”戰(zhàn)略背景下大慶城市發(fā)展的思路，城市基礎(chǔ)功能的完善首先是進(jìn)行科學(xué)的城市規(guī)劃，進(jìn)而提升整體城市內(nèi)部和外部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)密度和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)通。就大慶的實(shí)際而言，還應(yīng)當(dāng)重視環(huán)境污染問題，近年來霧霾多發(fā)，在秋冬季節(jié)等進(jìn)行大氣污染的控制和實(shí)時(shí)監(jiān)控，提升大慶地區(qū)的整體城市生態(tài)環(huán)境水平，進(jìn)行整治措施的提出，提升大慶城市的生態(tài)環(huán)境承載力，對(duì)于過去片面發(fā)展石油石化工業(yè)導(dǎo)致的環(huán)境污染進(jìn)行從源頭的治理。

2.3 提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境

大慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀條件十分優(yōu)良，有政策的扶持和良好的資源背景，重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境，大慶的軟環(huán)境核心精神就是鐵人精神，打造出與多維度產(chǎn)業(yè)鏈相結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，營造出人才高質(zhì)量和作品精神境界高的城市軟環(huán)境，在此基礎(chǔ)上深入挖掘城市內(nèi)涵，打造出工業(yè)技術(shù)高、文化底蘊(yùn)足的大慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，打造北方文化名城正是軟環(huán)境的深入目標(biāo)。同時(shí)重視經(jīng)濟(jì)政策中的對(duì)外交流環(huán)節(jié)，積極進(jìn)行優(yōu)惠政策調(diào)整和控制，吸引海內(nèi)外的資金投資大慶的服務(wù)業(yè)等等新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，根據(jù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，積極推動(dòng)市場環(huán)境的良性轉(zhuǎn)型，營造出競爭公平、人才活躍的良好市場范圍。

2.4 積極發(fā)揮交通位置優(yōu)勢(shì)

在交通領(lǐng)域，大慶在“一帶一路”背景下具有良好的優(yōu)勢(shì)，在濱洲鐵路、通讓鐵路等鐵路中，以及大廣公路、哈黑公路等公路線路中，大慶都處于重要的中心位置上，在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，未來大慶發(fā)展交通的新思路在于海陸空三位一體的立體化交通模式，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的完善，鞏固大慶在黑龍江省內(nèi)地位的同時(shí)，擴(kuò)展其在東北三省的位置，不僅如此，未來還應(yīng)當(dāng)樹立與蒙古國和俄羅斯的立體化交通網(wǎng)絡(luò)，通過這種方式提升大慶的交通位置優(yōu)勢(shì)。

2.5 擴(kuò)展外向型經(jīng)濟(jì)水平

對(duì)于大慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際而言，“一帶一路”帶來很重要的機(jī)遇在于給予大慶一個(gè)擴(kuò)展外向型經(jīng)濟(jì)水平的機(jī)會(huì)，首先要抓好哈大齊滿產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的構(gòu)建，將園區(qū)作為一個(gè)載體，深入輻射資源和市場，提升戰(zhàn)略合作水平，著力發(fā)展龍江西部經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部分，利用招商引資等方式將大慶產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)，最終做成一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)文化品牌名片。同時(shí)，鼓勵(lì)進(jìn)行石油石化的外向型發(fā)展，融入到國家石化產(chǎn)業(yè)基地改革的步伐，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)石油工業(yè)技術(shù)中心的構(gòu)造，打造優(yōu)秀的石油石化外包工業(yè)中心，同時(shí)利用“一帶一路”的機(jī)遇進(jìn)行經(jīng)貿(mào)特色品牌打造。

3 小結(jié)

總而言之，“一帶一路”是大慶擴(kuò)展新的經(jīng)濟(jì)增長極的機(jī)遇所在，應(yīng)當(dāng)著力打造黑龍江地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作機(jī)制，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供良好契機(jī)。本文從城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市基礎(chǔ)功能完善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境、交通位置優(yōu)勢(shì)等五個(gè)角度探討大慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路，促進(jìn)大慶成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量更高、人民群眾更滿意的北方名城。

[1]韓文革,喬曉婉,于濤,于曉秋.基于因子分析的大慶農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)研究[J].黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)學(xué)報(bào),2016,(05):119-122+146.

[2]張阿偉.關(guān)于加強(qiáng)大慶市非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)建設(shè)的思考[J].大慶社會(huì)科學(xué),2016,(04):26-27.