文/盧曉娟 劉文達(dá),中咨工程有限公司

現(xiàn)代工程經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施

文/盧曉娟 劉文達(dá),中咨工程有限公司

當(dāng)前，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工程項(xiàng)目的建設(shè)逐漸增多。以工程為主體，以經(jīng)濟(jì)為核心的工程經(jīng)濟(jì)管理是工程施工建設(shè)中十分重要的組成部分。但是由于各方面因素的影響，現(xiàn)代工程經(jīng)濟(jì)管理中存在許多風(fēng)險(xiǎn)，如何防范風(fēng)險(xiǎn)成為重中之重。我們必須提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范，提高企業(yè)的綜合實(shí)力的同時(shí)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

工程經(jīng)濟(jì)；管理；風(fēng)險(xiǎn)

1 現(xiàn)代工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)

1.1 競(jìng)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展下，我國(guó)涌現(xiàn)出大批工程建設(shè)企業(yè)，施工單位的數(shù)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出實(shí)際需求。為了防止人力、物力資源閑置所引發(fā)的經(jīng)濟(jì)損失，施工企業(yè)想要中標(biāo)，除了要在工程質(zhì)量、效率等方面具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)外，最為直接有效的手段即為壓價(jià)。盡管承接工程項(xiàng)目后，企業(yè)能夠從中獲取一定的經(jīng)濟(jì)效益，但經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)并不一定能夠彌補(bǔ)競(jìng)標(biāo)壓價(jià)造成損失。實(shí)際上，企業(yè)競(jìng)標(biāo)過(guò)程中，對(duì)價(jià)格戰(zhàn)過(guò)度重視，不僅是企業(yè)主觀上對(duì)壓價(jià)和競(jìng)標(biāo)存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，更多時(shí)候也是在客觀環(huán)境下的一種被動(dòng)選擇。

1.2 采購(gòu)材料設(shè)備時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)

材料和設(shè)備是工程項(xiàng)目施工建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，材料設(shè)備的采購(gòu)是否有效管理，能否保證質(zhì)量是關(guān)鍵。如果在實(shí)際的采購(gòu)過(guò)程中對(duì)材料、設(shè)備的管理不到位，當(dāng)材料設(shè)備的價(jià)格隨著市場(chǎng)的變化而出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)，施工單位未能在價(jià)格便宜時(shí)將施工使用的所有材料設(shè)備采購(gòu)?fù)戤?，就?huì)導(dǎo)致施工企業(yè)的采購(gòu)費(fèi)用變得緊張從而造成一定經(jīng)濟(jì)損失。另外，在工程施工過(guò)程中，還需要租賃大型的機(jī)械設(shè)備保證工程進(jìn)展，但是由于操作不當(dāng)、或外界因素造成工程停工等情況，會(huì)使機(jī)械的使用率下降，如果出現(xiàn)提前退租，還容易給施工企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

1.3 合同風(fēng)險(xiǎn)

目前的合同風(fēng)險(xiǎn)從以下途徑表現(xiàn)出來(lái)。第一，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)于工程建設(shè)過(guò)程中，雙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)未進(jìn)行明確說(shuō)明，這就導(dǎo)致如果施工過(guò)程中發(fā)生價(jià)格波動(dòng)，雙方就價(jià)格是否應(yīng)隨之變動(dòng)會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議；第二，雙方在簽訂過(guò)程中，就某一條款的說(shuō)明有遺漏或不明晰，如雙方就拖欠施工單位工程款的處罰條款沒(méi)有進(jìn)行說(shuō)明或描述模糊，這就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)較大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，造成合同管理出現(xiàn)問(wèn)題；第三，當(dāng)前部分業(yè)主在市場(chǎng)供應(yīng)大于需求的情況下，在合同中提出了不合理的要求，并且將施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，全部轉(zhuǎn)移給建筑企業(yè)，如工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，設(shè)計(jì)變更、額外增加工程量、建筑材料上漲以及其他不可抗力因素發(fā)生后，業(yè)主要求這些風(fēng)險(xiǎn)全部由建筑單位來(lái)承擔(dān)，而這顯然是不合理和不平等的，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)具有較高的風(fēng)險(xiǎn)。

2 工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范的意義

經(jīng)濟(jì)管理是企業(yè)管理不可或缺的環(huán)節(jié)，同樣也是建筑工程類(lèi)企業(yè)管理的關(guān)鍵內(nèi)容，其中的風(fēng)險(xiǎn)防范與控制更是占據(jù)著十分重要的地位，直接關(guān)系到某一個(gè)工程項(xiàng)目是否能夠順利竣工并且獲利。因此，對(duì)企業(yè)而言防范工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)是十分迫切的。從目前整體大環(huán)境來(lái)看，政府監(jiān)督管理力度不足，國(guó)內(nèi)的建筑工程行業(yè)欠缺規(guī)范性，某些企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益，往往會(huì)采用一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，而企業(yè)通過(guò)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控管理，有助于自身工作效率和實(shí)力的提升。

3 現(xiàn)代工程經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)措施

3.1 建立完善的工程經(jīng)濟(jì)管理體系

3.1.1 建立完善的經(jīng)管部門(mén)

工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，企業(yè)要建立完善的經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，保證經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開(kāi)展并保證工程經(jīng)濟(jì)管理工作落到實(shí)處，能對(duì)工程項(xiàng)目的成本預(yù)算進(jìn)行監(jiān)督和檢測(cè)；在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，工程的管理層與施工作業(yè)層要實(shí)現(xiàn)工作分離，施工企業(yè)的管理層主要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行分包、制定施工方案和資金使用、采購(gòu)材料設(shè)備等，基層作業(yè)層主要保證工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全。

3.1.2 完善的管理制度

在企業(yè)內(nèi)部，應(yīng)建立完善的內(nèi)部控制制度，做好監(jiān)督管理工作，保證施工過(guò)程中的不規(guī)范行為和漏洞有據(jù)可循，實(shí)現(xiàn)良好的管理效果。積極引進(jìn)外部投標(biāo)，內(nèi)部競(jìng)標(biāo)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在招投標(biāo)過(guò)程中，提高工作的透明度，維護(hù)招投企業(yè)的利益不受影響。此外，施工企業(yè)可以進(jìn)行規(guī)模化采購(gòu)，加大資金的投入力度，建立企業(yè)內(nèi)部物流市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)大范圍的物流配送，形成一定的配送網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)材料成本的降低。

3.2 準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)工程經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)

3.2.1 要樹(shù)立工程經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)

工程經(jīng)濟(jì)管理不僅僅涉及工程本身，而且涉及全體工作人員，都應(yīng)該有成本控制意識(shí)。

3.2.2 正確處理工期和效率的矛盾

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有很大區(qū)別的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既要保證工程質(zhì)量又要保證企業(yè)效率，而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)卻不惜任何代價(jià)保證工程質(zhì)量，所以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下施工企業(yè)根本沒(méi)有生存空間。

3.2.3 將經(jīng)濟(jì)管理和工程技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)

技術(shù)人員不僅僅精通技術(shù)也熟悉經(jīng)濟(jì)，工程師和造價(jià)工程師密切配合，這樣就能確保工程項(xiàng)目的實(shí)施即經(jīng)濟(jì)又科學(xué)。

3.3 工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的處理措施

3.3.1 適當(dāng)提高投標(biāo)報(bào)價(jià)的整體水平

比較各類(lèi)招投標(biāo)方案的經(jīng)濟(jì)效益，需要根據(jù)工程經(jīng)濟(jì)管理中的工期、合同等因素，測(cè)算出工程經(jīng)濟(jì)管理的成本，結(jié)合招投標(biāo)公司提供的報(bào)價(jià)，專(zhuān)門(mén)成立經(jīng)濟(jì)評(píng)審小組，進(jìn)而為招投標(biāo)提供有效的依據(jù)，既可以預(yù)防工程經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)，又可以處理工程招投標(biāo)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。

3.3.2 建設(shè)企業(yè)定額，結(jié)合責(zé)任成本管理

成立定額測(cè)定機(jī)構(gòu)，促使企業(yè)的定額能列入到工程日常的管理內(nèi)。強(qiáng)化工程經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)，重點(diǎn)在工人、材料和機(jī)械方面，推行限額控制，落實(shí)動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)管理控制的過(guò)程，降低工程經(jīng)濟(jì)管理中的風(fēng)險(xiǎn)。

3.3.3 要嚴(yán)格管理好合同與建設(shè)的過(guò)程

利用合同的方式，明確好工程參與雙方的責(zé)任、權(quán)利和利益，通過(guò)合同約束工程中的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范工程合同的應(yīng)用。工程建設(shè)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)控制，強(qiáng)化索賠意識(shí)，防止建設(shè)過(guò)程中有索賠風(fēng)險(xiǎn)。

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