文/籍曉婧，內(nèi)蒙古自治區(qū)測繪地理信息局人事教育處

事業(yè)單位人事管理問題與改進(jìn)策略分析

文/籍曉婧，內(nèi)蒙古自治區(qū)測繪地理信息局人事教育處

事業(yè)單位是以人才為第一核心競爭力的單位，其人才管理是其人事管理的核心部分，具有特殊性。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展和我國行政管理體制的改革，事業(yè)單位中人事管理的問題也隨之不斷彰顯出來。傳統(tǒng)事業(yè)單位的管理體制存在太多弊端，因此，推進(jìn)事業(yè)單位全面改革，建立并完善與市場經(jīng)濟(jì)體制相匹配的人事管理體制，是目前形勢要求。文章分析了事業(yè)單位目前人事管理存在問題，并提出相應(yīng)解決策略。

人事管理；事業(yè)單位；存在問題；應(yīng)對策略

人事管理在事業(yè)單位中發(fā)揮著重要作用，然而目前我國事業(yè)單位人事管理工作發(fā)展存在諸多問題，對于事業(yè)單位的進(jìn)步與發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響。為此，我們有必要針對此展開研究，并提出有效的應(yīng)對措施，為推動事業(yè)單位人事管理工作的發(fā)展提供支持。

1 事業(yè)單位在人事管理中存在的問題

1.1 崗位設(shè)置和崗位聘用不科學(xué)

最新頒布實施的《事業(yè)單位人事管理條例》中，關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置的內(nèi)容很少，基本一帶而過，加上事業(yè)單位本身在實際工作中設(shè)置的崗位，很多都不是根據(jù)崗位需求而設(shè)置，反而是根據(jù)人員需求設(shè)置，為了所謂“維持穩(wěn)定”，按照現(xiàn)有人員訂制崗位，使得有些單位即使出現(xiàn)空缺崗位，也沒有相應(yīng)人才補(bǔ)給，而某些崗位卻出現(xiàn)冗余人員。部分事業(yè)單位在劃分崗位類別方面標(biāo)準(zhǔn)不同，讓人才晉升和管理存在著崗位間的差距；并且崗位工作職責(zé)不明確，導(dǎo)致工作人員不夠盡職盡責(zé)地完成各自的職責(zé)。

1.2 人員的選拔招聘不合理

在事業(yè)單位人事管理工作中一項非常重要的內(nèi)容就是人才的選拔招聘。選拔招聘是目前我國事業(yè)單位引進(jìn)綜合型人才的重要途徑，該項工作的質(zhì)量直接關(guān)系到事業(yè)單位工作人員的整體素質(zhì)和質(zhì)量，進(jìn)而直接影響整個單位的工作效率和質(zhì)量。我國事業(yè)單位常年來采用的管理模式中，單位招聘選拔必須有編制，無編制不進(jìn)人；而這編制又是由上級單位審核后確定，而且無論是否有需要，只要上級部門同意就可入職，因而致使編制數(shù)量的彈性幅度變小，人員選擇范圍狹窄，雖然這種制度在改革開放初期確實對規(guī)范事業(yè)單位人員管理起到了一定程度的作用，但卻因其各種局限性，讓很多真正需要的人才因缺乏編制無法引進(jìn)使用，更加導(dǎo)致人員冗余和崗位空缺分配不均等問題的發(fā)生。

1.3 激勵機(jī)制及績效考核制度不夠健全

目前我國事業(yè)單位的激勵機(jī)制都不夠健全完善，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和日益激烈的市場競爭下，事業(yè)單位還沒有構(gòu)建出與時代同步的激勵機(jī)制，這種情況下事業(yè)單位工作人員的工作積極性會受到很大影響。由于在薪酬方面，各崗位職責(zé)都是按照國家指定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，收入與工作成果不成比例，薪酬制度彈性差，并且分配不均，工資主要是論資排輩，與級別相關(guān)，而不與業(yè)績掛鉤，工作質(zhì)量好壞、工作量大小與收入和晉升沒有太大關(guān)系，完全起不到激勵作用，甚至有反效果。

2 對事業(yè)單位人事管理現(xiàn)存問題的應(yīng)對策略

2.1 科學(xué)合理地設(shè)置崗位，并明確崗位職責(zé)。在事業(yè)單位設(shè)置崗位時，不單單考慮上級單位對于崗位編制的要求，還要充分考慮單位可持續(xù)發(fā)展的需求，而且還需結(jié)合人才的綜合素質(zhì)和工作服務(wù)能力，同時兼顧崗位和人才雙方的需求。

2.2 從優(yōu)引入人才，合理配置人員。對于傳統(tǒng)的事業(yè)單位用人制度，已經(jīng)難以滿足現(xiàn)今狀態(tài)下的單位需求和市場需求，因此實施公開招聘引進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才是事業(yè)單位首先要改革的部分。聘用制度改革打破了陳舊的事業(yè)單位用人制度，通過規(guī)范招聘程序，科學(xué)合理的設(shè)置考試題目及面試方式，公開招聘，并綜合考核，真正確保單位用人的公平公正，并借此能夠做到真正的擇優(yōu)錄取，為單位相應(yīng)崗位選擇優(yōu)秀人才具有積極作用。

事業(yè)單位還應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展需求，擴(kuò)大選拔范圍，堅持因才而用的原則，使每個崗位都能夠配置適當(dāng)?shù)膬?yōu)質(zhì)人才，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，并使人員的能力得到充分發(fā)揮，力求使每一個人都能夠按照自己的能力和才干得到相應(yīng)的使用，每個崗位也能夠有合理的人員分配。

2.3 構(gòu)建合理健全的激勵制度和考核制度。擇優(yōu)引進(jìn)人才，合理利用，那如何才能夠真正的留住人才呢？在人事管理中，人是管理技能和技術(shù)的載體，在業(yè)務(wù)的發(fā)展中起到了決定性的作用，人員因素直接決定著事業(yè)單位的市場競爭能力，最終將影響整個單位的生存與發(fā)展。因此在單位的發(fā)展中，始終要把人員能力的培養(yǎng)和積極性的發(fā)揮放在最為重要的位置，努力給予人文關(guān)懷并滿足其合理需求，以調(diào)動人員工作積極性，最大程度的激發(fā)人員潛能進(jìn)而促進(jìn)其進(jìn)行創(chuàng)造性工作。對此，需要建立公平公正并有效可行的激勵機(jī)制。

不斷完善提升薪酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男匠戟剳椭贫取２⑶胰藛T的晉升也應(yīng)注重不同崗位的工作任務(wù)、工作量和工作性質(zhì)的差別，按照崗位需求和人員的能力，全面制定有效合理公平的晉升機(jī)制。通過健全的激勵機(jī)制，能夠使工作人員的業(yè)務(wù)量和薪酬成比例，能夠付出更多回報更多，因而有助于提高工作積極性，更有助于人員的長期發(fā)展。

3 結(jié)束語

事業(yè)單位是人才的集中地，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，傳統(tǒng)的人事管理制度存在著一些問題。在強(qiáng)有力的市場競爭環(huán)境中，使得事業(yè)單位的發(fā)展受到了一定的影響。因為現(xiàn)今的社會體制和經(jīng)濟(jì)體制中，人才發(fā)揮著不可取代的作用。而人才的匱乏、利用率低以及人才的流失等諸多問題是事業(yè)單位人事管理中存在的嚴(yán)峻問題。對此，需要采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，要堅持落實“以人為本”的指導(dǎo)思想，合理調(diào)整人員管理制度，努力給予人文關(guān)懷并滿足其合理需求，以調(diào)動人員工作積極性。合理科學(xué)地設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)，從而使得每個崗位都能夠充分體現(xiàn)其作用，讓每個人員都能得到有效和充分的使用。全面擴(kuò)大選擇范圍，擴(kuò)大人才吸收面，并以公正、公平、公開的原則引進(jìn)適合崗位的優(yōu)質(zhì)人才，并合理規(guī)范人才的配置，使每個人的能力得到最大的發(fā)揮。建立有效的激勵機(jī)制，有效激發(fā)工作人員的工作積極性，并且合理調(diào)整薪酬和晉升制度，使得人員的發(fā)展更廣闊，從而有效的留下并使用人才，同時更加有效促進(jìn)單位的業(yè)務(wù)發(fā)展。

總之，每個事業(yè)單位都應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展，并根據(jù)人事管理相關(guān)要求，從人才需求情況出發(fā)，構(gòu)建與自身發(fā)展相符合的人事管理制度和方案，進(jìn)一步提升事業(yè)單位各項工作的質(zhì)量和效率。

[1]柳雯.人事管理在事業(yè)單位中所面臨的問題及應(yīng)對策略[J].經(jīng)濟(jì)師，2016，（03）.

[2]君宏斌.事業(yè)單位人事管理[J].中外企業(yè)家，2014，（29）.