鄧 戀 向小弘 陳 倩

（貴陽市城區(qū)煙草專賣局，貴陽 550000）

C區(qū)煙草專賣局績效考評標(biāo)準(zhǔn)化探索

鄧 戀 向小弘 陳 倩

（貴陽市城區(qū)煙草專賣局，貴陽 550000）

績效考評標(biāo)準(zhǔn)；問題；對策

績效管理是在20世紀(jì)70年代后期提出并于20世紀(jì)90年代的早期開始逐步形成的一個被廣泛認(rèn)可的人力資源管理的過程，同時也是人力資源管理現(xiàn)代化與合理化所不可或缺的重要手段?？冃Э荚u是績效管理的一部分，是進(jìn)行績效管理的一種重要手段。目前常用的績效考評方法主要有：基于主體的考評方法、基于內(nèi)容的考評方法、基于標(biāo)準(zhǔn)的考評方法及基于結(jié)果的考評方法。

多年來，C區(qū)煙草專賣局績效考評采取的是基于標(biāo)準(zhǔn)的考評方法，取得了一定的成效，但新形勢下煙草專賣管理工作必須要適應(yīng)新發(fā)展、新變化的要求，C區(qū)局現(xiàn)行的績效考評已不再滿足專賣工作深入開展的需求。同時加強(qiáng)煙草專賣績效管理，提高員工的工作積極性、能動性，對持續(xù)推動煙草事業(yè)的發(fā)展有著十分重要的意義。因此結(jié)合市局的《企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系》和C區(qū)局員工的實(shí)際情況制定出科學(xué)化的績效考評指標(biāo)，更符合員工的發(fā)展需求及工作需求的管理制度，從而保證績效管理達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，為進(jìn)一步推動煙草事業(yè)的發(fā)展提供必要的支持。

一、存在問題

C區(qū)煙草專賣局運(yùn)用資料收集、調(diào)查問卷等方式，通過對現(xiàn)行的績效考評存在的缺陷和不足進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)存在以下主要兩個方面的問題：

（一）員工績效考評的月度基準(zhǔn)分為100分，存在“只扣不加”的情況，就會導(dǎo)致員工認(rèn)為績效考評就是“懲罰”，同時也體現(xiàn)不出“干得多干得好”的員工與工作“干得一般”的員工的差距，這樣就打擊了“干得多干得好”的員工的工作積極性，長此以往就沒有員工愿意主動、出色地完成工作任務(wù)并承擔(dān)額外的工作，都只滿足于基本完成工作的最低標(biāo)準(zhǔn)。而且 ，如果員工被安排了額外的工作就容易產(chǎn)生不滿情緒，工作質(zhì)量就會受到影響。同時為了不被安排額外的工作，員工就會表現(xiàn)出難以完成基本工作的假象。沒有結(jié)合區(qū)局實(shí)際選擇合理的方式進(jìn)行績效考評，不僅達(dá)不到預(yù)期的考評效果，同時，還會造成工作完成情況得不到客觀合理的評價，從而導(dǎo)致員工對績效考評產(chǎn)生負(fù)面抵觸情緒。以100分為基準(zhǔn)分的考評標(biāo)準(zhǔn)不僅起不到激勵作用，反而會影響整個區(qū)局的績效水平和工作氛圍。

（二）現(xiàn)行的績效考評實(shí)施細(xì)則包括《考評細(xì)則》和《考評細(xì)則的實(shí)施》兩個方面，包括市場管理工作、證件管理工作、案件管理工作、法律咨詢及接待工作、綜合管理工作、安全管理工作等八個方面。現(xiàn)行的績效考評實(shí)施細(xì)則所設(shè)置的績效指標(biāo)不夠清晰準(zhǔn)確、不合理，內(nèi)容上比較粗獷、沒有充分結(jié)合市局（公司）《企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系》和各崗位說明書的內(nèi)容，且沒有涵蓋區(qū)局所有涉及的工作內(nèi)容，同時對工作指標(biāo)沒有進(jìn)行細(xì)化，對于難以量化的工作沒有可依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，造成績效考評人員存在以主觀意識來進(jìn)行評價的現(xiàn)象，導(dǎo)致考評指標(biāo)得不到到客觀公正的評價，讓績效考評工作的推行增加了難度，績效考評人員無法嚴(yán)格的執(zhí)行考評標(biāo)準(zhǔn)，從一定程度上導(dǎo)致績效考評流于形式。

二、實(shí)施對策

針對以上兩個方面的問題，C區(qū)煙草專賣局制定了實(shí)施對策。

（一）調(diào)整績效考評分的基準(zhǔn)分值，編制加分標(biāo)準(zhǔn)及程序。為充分激發(fā)員工工作的內(nèi)動力，增強(qiáng)員工責(zé)任意識和貢獻(xiàn)意識，提高工作質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)個人價值目標(biāo)與集體目標(biāo)的有效統(tǒng)一，本著“公平、公正、公開”的原則，實(shí)行員工績效加分制，將績效考評的基準(zhǔn)分值從100分調(diào)整至95分 （包含崗位業(yè)績指標(biāo)（KPI）和臨時性工作指標(biāo)兩項(xiàng)考評分。部門可根據(jù)階段性工作的重要程度，權(quán)衡崗位業(yè)績指標(biāo)（KPI）和臨時性工作指標(biāo)考評標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)重）。

結(jié)合實(shí)際，指標(biāo)類型增設(shè)“加分項(xiàng)”（加分分值為5分）。根據(jù)當(dāng)月（季度、半年評審加分項(xiàng)包含在內(nèi)）符合績效加分條件的情況進(jìn)行加分。在加分制施行過程中，對于月（季）度過程控制考核中符合加分條件應(yīng)加分的，當(dāng)月體現(xiàn)加分分值（加分不超過5分）；對于年度目標(biāo)考核符合加分條件的，一次性計入加分項(xiàng)的加分分值 （加分最多不超過120分）。加分項(xiàng)的設(shè)置讓員工更主動的關(guān)注意識到績效考評制度不僅是工資、獎金分配得的基本依據(jù)，也是督促員工成長和發(fā)展的重要手段，是C區(qū)煙草專賣局管理體系的重要組成部分，鼓勵員工積極參與績效考評，提高考核的參與度。

（二）績效指標(biāo)庫的建立。C區(qū)煙草專賣局細(xì)化區(qū)局各實(shí)際工作崗位的工作目標(biāo)，進(jìn)一步明確工作流程和標(biāo)準(zhǔn)并量化各項(xiàng)指標(biāo)建立了以績效管理、目標(biāo)任務(wù)管理為基礎(chǔ)，與市局的《企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系》一一對應(yīng)的績效指標(biāo)庫，它縱向涵蓋了區(qū)局各崗位績效目標(biāo)指標(biāo)，橫向涵蓋了目標(biāo)指標(biāo)、對標(biāo)指標(biāo)等。根據(jù)區(qū)局6項(xiàng)日常工作、與市局《企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系》結(jié)合的63項(xiàng)及專賣目標(biāo)指標(biāo)三個大方面建立了考評指標(biāo)，并從考評周期、考評標(biāo)準(zhǔn)、考評分值（部門負(fù)責(zé)人、中隊長、相關(guān)崗位員工）等方面，并對設(shè)立的考評指標(biāo)編制了相關(guān)的要求及標(biāo)準(zhǔn)，使得每項(xiàng)工作都有標(biāo)準(zhǔn)可依，同時，通過量化的各項(xiàng)工作指標(biāo)真實(shí)的反映各項(xiàng)工作的開展情況。

績效考評的重要目的之一在于充分的激發(fā)讓員工的積極性、能動性，它的作用在于建立健全清晰規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)和約束員工正確的工作，通過績效考評規(guī)范化、制度化和常態(tài)化建設(shè)，充分發(fā)揮績效考評工作的保障力和支撐力作用，實(shí)現(xiàn)員工與區(qū)局目標(biāo)的雙贏。□

（編輯/穆楊）