唐 平

（鄭州大學(xué)，鄭州450006）

鄭州市跨境電商產(chǎn)業(yè)布局調(diào)查研究

唐 平

（鄭州大學(xué)，鄭州450006）

隨著電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入成熟期，跨境電子商務(wù)隨之發(fā)展，成為取代傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易的新形式。鄭州作為首批開展電子商務(wù)試點(diǎn)的城市，經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高速增長(zhǎng)，工業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資快速擴(kuò)張，航空物流取得較大發(fā)展。通過(guò)扶持本地特色企業(yè)開展跨境電商貿(mào)易；推動(dòng)鄭州跨境物流服務(wù)創(chuàng)新；逐步完善鄭州跨境電商法律、監(jiān)管體系；完善電子商務(wù)出口信用體系；加強(qiáng)和完善企業(yè)的誠(chéng)信教育等舉措來(lái)調(diào)整鄭州市跨境電商產(chǎn)業(yè)布局。

跨境電子商務(wù)；產(chǎn)業(yè)布局；綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)

一、鄭州跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）鄭州市跨境電商平臺(tái)企業(yè)快速發(fā)展

早在2014年鄭州試點(diǎn)測(cè)試中，邀請(qǐng)阿里巴巴、天貓國(guó)際、亞馬遜等11家電商平臺(tái)公司參與，涵蓋打印機(jī)、保健品、化妝品、服飾、鞋子等商品。根據(jù)鄭州海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，鄭州成為試點(diǎn)城市之后，跨境電子商務(wù)進(jìn)出口包裹量迅猛增加，并且實(shí)現(xiàn)了電商產(chǎn)業(yè)鏈的積聚。首先聚美優(yōu)品、唯品會(huì)、敦煌網(wǎng)、阿里巴巴、京東、天貓國(guó)際、蜜桃網(wǎng)等國(guó)際知名公司紛紛到鄭州落戶。其次是本土電商集聚，萬(wàn)國(guó)優(yōu)品、中大門等15家本土電商物流企業(yè)從無(wú)到有、快速發(fā)展，帶動(dòng)鄭州貿(mào)易、生產(chǎn)、加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。再次是倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)集聚。吸引EMS、DHL、順豐、申通、圓通等物流企業(yè)入駐鄭州，并且與其他境內(nèi)外電商物流企業(yè)開展合作，互利共贏。

（二）鄭州市跨境電商支付企業(yè)逐漸完善

建設(shè)銀行、工商銀行、平安等金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)開展國(guó)際金融業(yè)務(wù)，支付寶、財(cái)付通、銀聯(lián)等與鄭州試點(diǎn)對(duì)接支付服務(wù)工作。同時(shí)，近年來(lái)，鄭州市跨境電商試點(diǎn)區(qū)域不斷擴(kuò)大。在鄭州市跨電商試點(diǎn)被國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立初期，園區(qū)只有保稅物流中心園區(qū)。截至到2016年底，鄭州園區(qū)已擴(kuò)至出口加工區(qū)、國(guó)際陸空港、綜合保稅區(qū)，園區(qū)規(guī)模越來(lái)越大，配套設(shè)施越來(lái)越齊全。將來(lái)隨著園區(qū)數(shù)量的進(jìn)一步增加，園區(qū)之間會(huì)形成競(jìng)爭(zhēng)與合作，將更能推動(dòng)園區(qū)的發(fā)展。

（三）鄭州市跨境電商服務(wù)鏈初步形成

鄭州市在2016年在跨境電子商務(wù)企業(yè)的招商方面效果顯著，到2016年底，已經(jīng)完成了備案的電商企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了54家，其中開始開展具體業(yè)務(wù)的有電商和相關(guān)平臺(tái)企業(yè)29家，倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)9家，物流企業(yè)4家，支付企業(yè)7家，報(bào)關(guān)企業(yè)三家。按照《河南省電子商務(wù)企業(yè)認(rèn)定辦法》和《河南省電子商務(wù)企業(yè)認(rèn)定細(xì)則》，截止到2016年7月31日，鄭州市目前有478家備案的電子商務(wù)企業(yè)，其中包括148家平臺(tái)類企業(yè)，234家應(yīng)用類企業(yè)和96家服務(wù)類企業(yè)。據(jù)悉，到目前為止，鄭州市跨境貿(mào)易電子商務(wù)各種類型企業(yè)已達(dá)1 359家，其中包括電商企業(yè)1 199家。初步形成跨境電商服務(wù)鏈。

二、鄭州市跨境電商產(chǎn)業(yè)布局問(wèn)題

（一）鄭州優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展跨境電子商務(wù)貿(mào)易較少

河南是農(nóng)業(yè)大省，食品加工企業(yè)在河南產(chǎn)業(yè)中占有不可替代的位置。近年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品出口在同比在增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品出口占全國(guó)出口的比重也在逐步增長(zhǎng)。由于電子商務(wù)交易的特殊，適合進(jìn)行電子商務(wù)交易的商品一般是體積小，便利攜帶運(yùn)輸?shù)纳唐?。本地特色的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)跨境電子商務(wù)出口的較少。在農(nóng)產(chǎn)品方面，沒有將本地的特色產(chǎn)業(yè)作為很好的實(shí)體貨源。鄭州市目前的食品加工業(yè)沒有建立企業(yè)的網(wǎng)上銷售平臺(tái)，大部分的企業(yè)借助第三方平臺(tái)銷售自己的產(chǎn)品，沒有設(shè)立專屬自己集團(tuán)旗下產(chǎn)品的銷售平臺(tái)來(lái)銷售自己的產(chǎn)品。目前，鄭州市的自營(yíng)平臺(tái)企業(yè)只有農(nóng)淘網(wǎng)和中華糧網(wǎng)，主要銷售與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的原材料，并且其品牌知名度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于國(guó)內(nèi)其他第三方交易平臺(tái)，其在國(guó)內(nèi)外的知名度還有待提高。目前，食品工業(yè)企業(yè)已經(jīng)在鄭州市內(nèi)形成四個(gè)不同類型針對(duì)不同消費(fèi)者的產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。如果以針對(duì)食品工業(yè)企業(yè)建設(shè)對(duì)應(yīng)的專業(yè)性交易平臺(tái)，將會(huì)提高產(chǎn)品的知名度，將產(chǎn)品銷往海內(nèi)外，帶動(dòng)我們經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。

（二）物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍需提高完善

物流企業(yè)在跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中至關(guān)重要。傳統(tǒng)的國(guó)際四大快遞巨頭公司運(yùn)送速度快，為與中國(guó)企業(yè)進(jìn)行外貿(mào)交易的海外用戶帶來(lái)便利快捷的物流體驗(yàn)，但是其高昂的物流成本不利于進(jìn)行跨境電子商務(wù)的小型中國(guó)商戶。鄭州市已建立國(guó)際物流園區(qū)，鄭州機(jī)場(chǎng)已與美國(guó)的孟菲斯和路易斯威爾建立合作關(guān)系，加速促進(jìn)跨境電子商務(wù)的發(fā)展。但鄭州物流企業(yè)的發(fā)展仍然落后，物流企業(yè)仍需進(jìn)一步提高。順豐速運(yùn)是目前國(guó)內(nèi)運(yùn)輸速度較快的企業(yè)，但從鄭州到美國(guó)的航空物件一千克需要235元人民幣左右，運(yùn)輸時(shí)間需要3-6天。通常商家選用的EMS郵政小包會(huì)比順豐要便宜，一千克左右需要158人民幣左右，但是時(shí)間會(huì)需要7-10天。但國(guó)際四大快遞公司國(guó)際最快的郵件只用兩天就可以到達(dá)。鄭州市的航空物流運(yùn)輸效率需要進(jìn)一步的發(fā)展提高，運(yùn)輸?shù)某杀救孕柚饾u降低。

（三）支付平臺(tái)和結(jié)匯的問(wèn)題仍需解決

跨境電子商務(wù)支付使用的支付平臺(tái)主要有國(guó)內(nèi)第三方支付平臺(tái)支付寶，財(cái)付通，銀聯(lián)，快錢等平臺(tái)，國(guó)際第三方支付平臺(tái)以PayPal為主，還有一部分客戶支付以信用卡支付。支付寶在國(guó)內(nèi)受到廣大消費(fèi)者的青睞，有一定的顧客基礎(chǔ)。但是，在國(guó)際市場(chǎng)支付寶的占有率和使用率還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于PayPal,知名度還有一定的差距。以支付寶為領(lǐng)頭羊的國(guó)內(nèi)第三方支付平臺(tái)如何打開海外市場(chǎng)，提高自己的國(guó)際知名度是需要長(zhǎng)期解決的問(wèn)題。對(duì)于國(guó)際貿(mào)易來(lái)說(shuō)，另一至關(guān)重要問(wèn)題是退換貨的結(jié)匯問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)行的匯率制度是有管制的浮動(dòng)匯率制度，匯率的浮動(dòng)會(huì)引起國(guó)際貿(mào)易中的清算時(shí)差問(wèn)題。

（四）海外倉(cāng)的建設(shè)數(shù)量有待提高

隨著鄭州跨境電子商務(wù)的發(fā)展，物流服務(wù)的快捷性、方便性、安全性是跨境電子商務(wù)成功的關(guān)鍵。海外倉(cāng)儲(chǔ)模式可以有效提高運(yùn)輸速度和安全性。海外倉(cāng)是隨著跨境電商發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的新型的倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)。將貨物存儲(chǔ)到海外倉(cāng)庫(kù)，當(dāng)買家下單時(shí)，及時(shí)響應(yīng)，進(jìn)行貨物的分揀，包裝及配送。在海外倉(cāng)模式下，交易時(shí)間縮短，提高交易的效率，并且降低成本和清關(guān)費(fèi)用。在滿足消費(fèi)者需要的同時(shí)，提高賣家的利潤(rùn)，降低商家成本。把傳統(tǒng)貿(mào)易模式升級(jí)為海外倉(cāng)貿(mào)易，縮短貿(mào)易流程，降低了整個(gè)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。但是，鄭州在2016年期間增加的海外倉(cāng)個(gè)數(shù)有6個(gè)。海外倉(cāng)建設(shè)的不足將會(huì)影響跨境電子商務(wù)貿(mào)易的開展。高成本，低效率的運(yùn)輸阻礙了產(chǎn)品在海外市場(chǎng)的銷售，消費(fèi)者效用無(wú)法提高，進(jìn)一步影響鄭州市跨境電子商務(wù)的有效開展。

（五）交易信用與交易安全問(wèn)題

隨著時(shí)代的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)成為人們生活中不可缺少的一部分,與此同時(shí)一部分詐騙集團(tuán)正是利用網(wǎng)絡(luò)安全的不健全來(lái)盜取他人的財(cái)產(chǎn)。由于跨境電子商務(wù)操作大部分是在網(wǎng)上操作，虛擬性比較強(qiáng)，交易參與者信用的不確定性很大，因此已經(jīng)成為跨境電商發(fā)展中的障礙。再加上部分電子商務(wù)的商家法律意識(shí)淡薄，銷售假冒偽劣商品的情況經(jīng)常發(fā)生，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的事件也經(jīng)常出現(xiàn)，影響十分惡劣。鄭州跨境電子商務(wù)的信用體系較為脆弱，表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，跨境電子商務(wù)交易信用問(wèn)題的根本所在是社會(huì)缺乏完善的信用體系和管理機(jī)制，從整體上看，我國(guó)的信用體系建設(shè)和管理機(jī)制相對(duì)比較落后，使得假冒偽劣產(chǎn)品的行為、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為成為跨境外貿(mào)電子商務(wù)發(fā)展的頑疾；另一方面，跨境電子商務(wù)交易環(huán)境復(fù)雜，我國(guó)在制定行業(yè)規(guī)范、完善認(rèn)證體系等方面不能很好的協(xié)調(diào)配合。

（六）貿(mào)易監(jiān)管體系及法律制度不完善

目前，在跨境電子商務(wù)過(guò)程中，眾多參與主體企業(yè)向海關(guān)聯(lián)網(wǎng)傳輸交易、支付、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等信息，以此作為海關(guān)審單依據(jù)。海關(guān)管理延伸到全貿(mào)易鏈條，管理對(duì)象增加到全部參與企業(yè)。但是，海關(guān)也存在一些問(wèn)題，比如對(duì)于一些提供虛假信息的交易平臺(tái)、物流等企業(yè)，對(duì)于零星的“拆單申報(bào)”等惡意的逃稅行為，海關(guān)均缺乏有效的處理手段，管理難度大大增加。另外，目前大部分郵政包裹均不需申報(bào)，同時(shí)海關(guān)也缺少信息化系統(tǒng)的支持，申報(bào)也很不規(guī)范，還存在執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。因此，海關(guān)監(jiān)管需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、鄭州市跨境電商產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整思路

（一）扶持本地特色企業(yè)開展跨境電商貿(mào)易

跨境電子商務(wù)的主流產(chǎn)品的一般特征為體積小，便于運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品。發(fā)展鄭州市的跨境電子商務(wù)的目的和意義在于推進(jìn)本地企業(yè)的國(guó)際化，帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，跨境電商不能僅僅依靠引進(jìn)相關(guān)的外資企業(yè)，而要逐漸的挖掘發(fā)現(xiàn)適合跨境電子商務(wù)交易的實(shí)體資源企業(yè)。

鄭州市本地的特色企業(yè)有河南思念食品股份有限公司，鄭州三全食品股份有限公司以及河南省正龍食品有限公司等一系列的食品加工企業(yè)，有新鄭紅棗，好想你棗片等特色農(nóng)產(chǎn)品，省內(nèi)的香菇，茶葉，山藥等農(nóng)產(chǎn)品也獨(dú)具特色。這些產(chǎn)品雖然在省內(nèi)頗具名氣，但是相關(guān)的品牌卻沒有走出國(guó)門，在世界上的知名度仍需要推廣。市在鄭州試點(diǎn)建設(shè)的過(guò)程中，可以借助跨境電子商務(wù)發(fā)展的趨勢(shì)，建立相關(guān)的交易平臺(tái)，如農(nóng)淘網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)，對(duì)本地特色的產(chǎn)品品牌進(jìn)行海外營(yíng)銷推廣，提高特色產(chǎn)品在海外市場(chǎng)的知名度。應(yīng)該推動(dòng)建立相關(guān)的專業(yè)性交易平臺(tái)，而不僅僅依靠阿里巴巴，天貓國(guó)際等這些第三方交易平臺(tái)。食品加工企業(yè)在鄭州市已形成相關(guān)的產(chǎn)業(yè)集群，有特色的食品產(chǎn)品。在物流方面，鄭州市冷鏈物流運(yùn)輸發(fā)展有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，可以為物流運(yùn)輸提供保障。

（二）推動(dòng)鄭州跨境物流服務(wù)創(chuàng)新

推進(jìn)國(guó)際物流園區(qū)與航空物流園區(qū)建設(shè)。國(guó)際物流園區(qū)要實(shí)施一些鼓勵(lì)性的政策，比如提供保障用地的政策、稅收優(yōu)惠政策、財(cái)政補(bǔ)貼政策等等，使得國(guó)內(nèi)國(guó)際著名的物流企業(yè)集聚鄭州；航空物流園區(qū)主要發(fā)展航空快遞和國(guó)際中轉(zhuǎn)物流業(yè)務(wù)，有效的把報(bào)關(guān)、通關(guān)和檢驗(yàn)檢疫等快速的結(jié)合起來(lái)，使它們之間互相配合，實(shí)現(xiàn)效率最大化。同時(shí)，發(fā)展行業(yè)特色物流，如發(fā)鋼鐵、醫(yī)藥、家電、紡織服裝等行業(yè)特色物流。根據(jù)各個(gè)行業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)行合理的物流規(guī)劃和布局，積極整合各類資源，進(jìn)行有效的資源配置，使得倉(cāng)儲(chǔ)、訂單處理、物流配送等相關(guān)環(huán)節(jié)有效率地開展，為跨境物流提供更加專業(yè)化的服務(wù)。發(fā)展高鐵運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，進(jìn)一步發(fā)展海陸空多式聯(lián)運(yùn)。鄭州市地處中原腹地，雖然在陸路有地理位置優(yōu)勢(shì)，但不具有杭州發(fā)展跨境電商的海路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)。為了克服這一劣勢(shì)，鄭州市航空港積極應(yīng)積極開展陸?？斩嗍铰?lián)運(yùn)。在跨境物流配送方面，由于不同的賣家有不同的需求，所以我們可以把他們不同的貨運(yùn)方式組合起來(lái)，這樣可以縮短配送時(shí)間，提高配送效率，讓消費(fèi)者滿意。我們還可以在貿(mào)易目的地國(guó)家和地區(qū)設(shè)立配送中心，這樣既降低配送成本，又提高了服務(wù)質(zhì)量，配送的速度會(huì)大大提高。此外，鄭州市政府還可以與國(guó)外的城市開展合作，建立合作物流的專線，提高貨物的通關(guān)速度，使配送效率得到提高。

（三）逐步完善鄭州跨境電商法律、監(jiān)管體系

支付安全一直以來(lái)都是跨境電商企業(yè)和消費(fèi)者所關(guān)心的問(wèn)題。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，鄭州應(yīng)該在國(guó)家的支持下設(shè)立專門的支付監(jiān)管機(jī)構(gòu)，來(lái)幫助支付企業(yè)對(duì)交易資金進(jìn)行管理。鄭州市還應(yīng)該與國(guó)內(nèi)各個(gè)兄弟城市和海外的城市相互幫助，積極合作，努力構(gòu)建國(guó)際跨境電商支付管理體系，共同監(jiān)督跨境電商交易，遏制非法交易的進(jìn)行。與此同時(shí)，廣大支付機(jī)構(gòu)自身應(yīng)該完善其用戶的注冊(cè)信息，加強(qiáng)管理，防止信息泄露。支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與銀行合作，當(dāng)違法交易發(fā)生時(shí)，銀行能夠協(xié)助并查出違法信息，可以有效降低網(wǎng)絡(luò)交易風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（四）完善電子商務(wù)出口信用體系

鄭州市要借鑒鄭州航空港所建立的電子商務(wù)出口信用體系和機(jī)制，建設(shè)電子商務(wù)認(rèn)證中心、構(gòu)建電商信用評(píng)價(jià)體系，完善相應(yīng)的法律、法規(guī)，嚴(yán)厲處罰商業(yè)欺詐行為，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，堅(jiān)決杜絕銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為。還要構(gòu)建并完善企業(yè)和消費(fèi)者的維權(quán)機(jī)制，保障跨境電商企業(yè)及其商品在國(guó)外市場(chǎng)具有良好信譽(yù)，維護(hù)國(guó)外消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（五）加強(qiáng)和完善企業(yè)的誠(chéng)信教育

對(duì)于企業(yè)自身來(lái)說(shuō)，企業(yè)一方面要提升自己的綜合實(shí)力，在產(chǎn)品研發(fā)方面多下功夫，積極鼓勵(lì)員工進(jìn)行科技創(chuàng)新，建立自己的品牌；另一方面，企業(yè)要對(duì)員工進(jìn)行誠(chéng)信教育，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，要建立并完善跨境企業(yè)誠(chéng)信制度，并建立誠(chéng)信黑名單系統(tǒng)，將侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)或銷售假冒偽劣產(chǎn)品的電商列入黑名單，起到對(duì)其他企業(yè)的警示作用。政府還要加強(qiáng)誠(chéng)信、道德、法律的宣傳，讓跨境電商企業(yè)增加道德、法律意識(shí)，使他們不做出侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)或銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為。

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F724.6

A

1005-913X（2017）11-0021-02

2017-09-27

唐 平(1993-)，女，河南鶴壁人，碩士研究生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

胡 冰］