□ 云樹(shù)杰 山東魯豐集團(tuán)有限公司

淺談我國(guó)食品質(zhì)量安全及控制體系

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本文分析了在控制食品原料安全的過(guò)程中存在的不足，提出了我國(guó)食品質(zhì)量安全控制體系建立的對(duì)策：一是加大食品原料保護(hù)力度，加強(qiáng)對(duì)疫病疫情以及微生物的控制，降低安全風(fēng)險(xiǎn)；二是完善管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理；三是完善監(jiān)控體系，構(gòu)建食品溯源制度等。

引言

一直以來(lái)，食品安全問(wèn)題和環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題都是老百姓關(guān)注的重要問(wèn)題，同時(shí)也是關(guān)系著人生命健康和安全的重要問(wèn)題之一。較之發(fā)達(dá)國(guó)家而言，我國(guó)的食品安全管理中存在諸多問(wèn)題，尤其是食品質(zhì)量安全的現(xiàn)狀令人憂心。就我國(guó)食品安全管理現(xiàn)狀而言，流動(dòng)環(huán)節(jié)頻發(fā)問(wèn)題，導(dǎo)致食品供應(yīng)鏈上的其他環(huán)節(jié)也無(wú)法正常、有序開(kāi)展，解決食品質(zhì)量安全管理問(wèn)題已經(jīng)迫在眉睫。建立食品冷凍冷藏供應(yīng)鏈，對(duì)于減緩食品腐爛、提高食品的新鮮度具有十分重要的作用，尤其是將冷凍冷藏貫穿到食品的收購(gòu)、加工、貯藏、運(yùn)輸和銷(xiāo)售的整個(gè)鏈條中去，對(duì)于保證食品質(zhì)量、降低食品損耗、延長(zhǎng)食品保質(zhì)期、減少食品污染、實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量的有效控制具有十分重要的作用。

在控制食品原料安全的過(guò)程中存在的不足

微生物和疫病對(duì)食品原料安全造成極大的危害

食品原料的安全性，是食品安全的基礎(chǔ)和前提。在食品供應(yīng)鏈中，食品原料要經(jīng)歷生產(chǎn)、包裝和運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程，在這些過(guò)程當(dāng)中，一旦受到污染，就會(huì)導(dǎo)致食品安全問(wèn)題發(fā)生。另外，如果食品原料本身就存在問(wèn)題，譬如食品原料是由患病的牲畜禽類(lèi)制作而成，那么食品原料本身就會(huì)攜帶大量的細(xì)菌、霉菌以及寄生蟲(chóng)等等，這些問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致食物存在嚴(yán)重的安全問(wèn)題，甚至?xí)鹗澄镏卸尽Ｔ谏鲜鰩追N污染中，細(xì)菌性污染，可謂是食品原料安全最大的敵人，其污染具有明顯的廣泛性，而且污染程度也非常嚴(yán)重。目前大部分的食品安全問(wèn)題都是由致病性細(xì)菌引起的，如常見(jiàn)的沙門(mén)氏菌、金黃色葡萄球菌、肉毒桿菌及致病性大腸桿菌和單增李斯特菌等。

食品原料安全相關(guān)的法律法規(guī)以及食品原料安全管理體系不夠完善

我國(guó)食品安全管理體系中，食品安全問(wèn)題的管理權(quán)限存在問(wèn)題。我國(guó)具有食品安全管理職能的部門(mén)并不是唯一的，而各部門(mén)之間關(guān)于食品安全管理的權(quán)限劃分卻相對(duì)模糊，沒(méi)有明確的界定，進(jìn)而導(dǎo)致在食品安全管理過(guò)程中，常常發(fā)生管理職能重疊、檢查工作反復(fù)、資源浪費(fèi)、制度推行不力等現(xiàn)象，從而給食品原料安全控制帶來(lái)隱患。

我國(guó)制定的食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)水平偏低，相關(guān)的檢驗(yàn)、檢測(cè)和監(jiān)管體系也存在缺陷

我國(guó)現(xiàn)存的食品檢測(cè)和食品監(jiān)管方面的主要問(wèn)題，就是相關(guān)法規(guī)不夠完善，食品產(chǎn)品檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)也缺乏統(tǒng)一性，標(biāo)準(zhǔn)要求檢驗(yàn)的項(xiàng)目也存在缺陷和不足，沒(méi)有全面囊括所有有關(guān)食品安全的檢測(cè)項(xiàng)目，有些對(duì)人體產(chǎn)生不安全因素的物質(zhì)尚未列入檢驗(yàn)范圍，在實(shí)施中缺乏監(jiān)督管理，從而導(dǎo)致管理力度不夠，影響了食品安全問(wèn)題的解決。

我國(guó)食品質(zhì)量安全控制體系建立的對(duì)策

加大食品原料保護(hù)力度，加強(qiáng)對(duì)疫病疫情以及微生物的控制，降低安全風(fēng)險(xiǎn)

牲畜在變?yōu)樾螽a(chǎn)品之前，身體內(nèi)會(huì)存在部分獸藥，而環(huán)境的污染，特別是水污染和土壤污染導(dǎo)致的植物污染，也會(huì)增加牲畜體內(nèi)的有害物質(zhì)的含量，當(dāng)這類(lèi)牲畜被加工成為畜產(chǎn)品時(shí)，該畜產(chǎn)品當(dāng)中就有可能含有殘余的獸藥，或者畜產(chǎn)品中存在有害物質(zhì)、重金屬超標(biāo)、抗生素產(chǎn)品等等，這些問(wèn)題是引起各類(lèi)食物中毒和餐桌污染事件發(fā)生的主要原因，這也是我國(guó)畜產(chǎn)品食品原料安全方面的最大問(wèn)題。

完善管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理

為了加大食品原料質(zhì)量安全的管理力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督和管理，我國(guó)實(shí)施了放心農(nóng)資進(jìn)入食品原料生產(chǎn)的措施，其目的是構(gòu)建農(nóng)資長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，提高食品原料質(zhì)量安全管理水平，雙管齊下，標(biāo)本兼治，從加大食品原料生產(chǎn)相關(guān)的農(nóng)資管理力度著手，加強(qiáng)食品原料質(zhì)量安全的管理。另外，要建立適合我國(guó)情況的農(nóng)資化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為制定風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策的依據(jù)，其最終目的就是要確保有害農(nóng)資化學(xué)品的使用量和殘留限量低于某種允許水平，從而將可能引起的風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

完善監(jiān)控體系，構(gòu)建食品溯源制度

作為食品安全管理手段的重要組成部分，完善食品安全的監(jiān)控體系，構(gòu)建食品溯源制度，推行食品安全的追溯系統(tǒng)，能夠有效管理食品原料安全。該制度實(shí)現(xiàn)的主要途徑，就是將食品的來(lái)源地以及生產(chǎn)流程等具體的信息，輸入計(jì)算機(jī)當(dāng)中建檔保存，一旦發(fā)生問(wèn)題，即可調(diào)取相關(guān)的信息進(jìn)行查閱和追蹤。另外，這一制度直接把食品原料提供商推到消費(fèi)者的面前，消費(fèi)者可以根據(jù)提供商的信息，決定是否購(gòu)買(mǎi)此產(chǎn)品。利用這一方式，來(lái)強(qiáng)化食品生產(chǎn)鏈條上各個(gè)部分尤其是各企業(yè)的食品安全意識(shí)，強(qiáng)化他們的責(zé)任意識(shí)，一旦發(fā)生安全隱患，該企業(yè)將無(wú)法在食品市場(chǎng)中立足，而生產(chǎn)質(zhì)量有保障的企業(yè)，則會(huì)構(gòu)建起企業(yè)信譽(yù)。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，要不斷推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等的組織化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升。影響食品安全的因素不是單一的某個(gè)因素，也不是獨(dú)立的，而是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生的鏈條，從種養(yǎng)殖到收購(gòu)、到生產(chǎn)加工、貯藏和銷(xiāo)售等等，貫穿于整個(gè)過(guò)程中，因此，必須要實(shí)現(xiàn)鏈條式的質(zhì)量安全管理和控制，針對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都建立相關(guān)的監(jiān)督制度和責(zé)任制度，全面確保食品的安全，確保食品質(zhì)量，確保人們飲食的健康性和安全性。