王小麗

[摘要]最近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步改革，人民生活水平不斷提高，人口出現(xiàn)了明顯的老齡化，退休人數(shù)不斷巨增。我國(guó)這些到齡退休的職工有一部分人因在退休審核檔案過(guò)程中，材料不完整、不規(guī)范、不真實(shí)、且前后不一至的情況屢屢發(fā)生。導(dǎo)致其到了法定年齡無(wú)法退休不能享受養(yǎng)老待遇或養(yǎng)老金偏低，這樣使企業(yè)繼續(xù)承擔(dān)高昂的社保費(fèi)用，從而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

[關(guān)鍵詞]退休審批；退休人員；檔案

一、職工檔案中常出現(xiàn)的問(wèn)題

由于在往年，當(dāng)時(shí)人們的文化水平普遍不高，在參加工作填寫(xiě)檔案資料時(shí)，出現(xiàn)各種隋況，導(dǎo)致現(xiàn)在退休困難。主要存在如下問(wèn)題。

（一）本人在填寫(xiě)職工個(gè)人履歷表時(shí)，名字常寫(xiě)成音同安不同的、出生也寫(xiě)成農(nóng)歷、參工更是亂寫(xiě)一通。

（二）本單位的辦事人員在填定入檔材料時(shí)，由于工作失誤將一些信息不經(jīng)核實(shí)便填寫(xiě)。

（三）還有更嚴(yán)重的造假、惡意涂改個(gè)人的信息。

如今職工退休時(shí)，對(duì)檔案材料審核相當(dāng)?shù)膰?yán)格，由其是出生、參工、名字，必須認(rèn)定一至才可辦理，現(xiàn)在退休審批難的局面都是當(dāng)時(shí)不認(rèn)真而造成的。雖然有身體證可作旁證，但也很難確定他的真正出生時(shí)間從而無(wú)法確定其退休年月。

二、對(duì)人工填寫(xiě)失誤的檔案材料處理

由于個(gè)人或辦事人員工作失誤而填寫(xiě)錯(cuò)誤的信息，必須進(jìn)行審核認(rèn)定才可上報(bào)。各單位在認(rèn)定工作中，要重點(diǎn)把握兩方面要求：1、是要從嚴(yán)認(rèn)定。對(duì)于出生時(shí)間認(rèn)定，堅(jiān)持“最先最早”原則不動(dòng)搖，本著尊重歷史事實(shí)、尊重檔案記載，做出客觀準(zhǔn)確的認(rèn)定。對(duì)個(gè)別因當(dāng)時(shí)上學(xué)、入團(tuán)、入黨、入伍、招工等需要面將年齡填大的情況，嚴(yán)禁重新改回。對(duì)凡是存在涂改的檔案，一律不得以涂改后的信息進(jìn)行認(rèn)定。2、是要審慎認(rèn)定。對(duì)檔案記載有涂改且無(wú)法辨認(rèn)的，由組織人事部門(mén)到其原籍公安機(jī)關(guān)對(duì)戶口原始底簿進(jìn)行調(diào)查或能過(guò)調(diào)閱其直系親屬的檔案來(lái)取證，必要時(shí)送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行鑒定。對(duì)檔案前后記載不一至的或有疑義的信息，要在調(diào)查取證核實(shí)的基礎(chǔ)上再做出認(rèn)定，堅(jiān)決杜絕不經(jīng)調(diào)查核實(shí)擅自認(rèn)定或是由本人提供材料進(jìn)行認(rèn)定的現(xiàn)象。

三、如何杜絕在退休審批中涂改、造假此類問(wèn)題的出現(xiàn)

要做好退休審批工作，檔案管理極其重要。為了進(jìn)一步規(guī)范人事檔案管理工作，提高檔案管理水平，有效的保護(hù)和利用檔案，充分發(fā)揮人中檔案的作用，它是人中工作的重要組成部分，可以歷史地全面地考察了解員工情況和正確選拔使用領(lǐng)導(dǎo)用人的重要依據(jù)。

在人事檔案管理中嚴(yán)格執(zhí)行保密的法規(guī)和制度，確保人事檔案的完整與安全。人事檔案管理人員在人事檔案建設(shè)和管理工作中承擔(dān)重要責(zé)任，具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)

管檔人員對(duì)接收的人事檔案要逐頁(yè)逐項(xiàng)審查，認(rèn)真鑒別，對(duì)材料不齊全、手續(xù)不完備、填寫(xiě)不規(guī)范的，要退回形成材料的單位進(jìn)行補(bǔ)充完善，對(duì)基本信息認(rèn)定不準(zhǔn)確的退回重新認(rèn)定。對(duì)檔案內(nèi)容有涂改的，填寫(xiě)《人事檔案涂改情況登記表》，簽字后再登記保存。這樣從源頭可以有效防止涂改，造假。

四、怎樣使退休審批工作快速、順利完成

企業(yè)經(jīng)辦部門(mén)根據(jù)勞動(dòng)審批部門(mén)要求需要自己整理好退休審批的一系列材料進(jìn)行上報(bào)省、市勞動(dòng)保障部門(mén)報(bào)批并辦理審批人員退休。

（一）企業(yè)辦事人員先要嚴(yán)格初審?fù)诵萑藛T的相關(guān)資料做到在報(bào)送勞動(dòng)退休審批部門(mén)前有問(wèn)題及早發(fā)現(xiàn)，缺資料及時(shí)補(bǔ)齊。依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)其具休退休材料，做到認(rèn)定結(jié)論有依據(jù)，認(rèn)定依據(jù)有來(lái)源、認(rèn)定來(lái)源經(jīng)檢驗(yàn)。對(duì)于短缺重要材料，要采集倒推等方法，盡量收集原始材料并按照有關(guān)規(guī)定收集歸檔，對(duì)確實(shí)無(wú)法收集到原始材料的，由責(zé)任單位根據(jù)實(shí)際情況實(shí)事求是地填寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明或出具證明材料，經(jīng)有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)認(rèn)證或認(rèn)定后歸檔。

（二）退休人員個(gè)人要積極配合退休手續(xù)，向所在單位人事部門(mén)提供相關(guān)個(gè)人信息，缺失的材料做好辦理退休的相關(guān)準(zhǔn)備工作，從事特殊工種的人員累計(jì)連續(xù)達(dá)9年以上的可以提前申請(qǐng)退休。需要個(gè)人寫(xiě)申請(qǐng)，檔案中有記載從事特殊工種的依據(jù)，如沒(méi)有就需在本人單位查找原始材料。一些知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)到農(nóng)村參加勞動(dòng)的，參工從插隊(duì)時(shí)間算起，還入伍人員參工時(shí)間也是從入伍時(shí)間算起，但檔案中沒(méi)有記載的，都必須從原插隊(duì)、或入伍的地方找相關(guān)可以作為依據(jù)的材料。

就某個(gè)單位從1972年建立以來(lái)，不斷重組從最初的4人發(fā)展到如今在職320人，退休360人，以下是近幾年的數(shù)據(jù)分析。

每年退休人員數(shù)量不斷增加，2015年開(kāi)始退休人員已超過(guò)在職人員，退休工作量也在加大，以上表格可以看出檔案齊全的不需要補(bǔ)充的占53%，出生前后填寫(xiě)不一至占11%，參工前后填寫(xiě)不一至占10%，名字填寫(xiě)不一至占2%，檔案存在涂改的1%，檔案材料不齊全的23%。這些人由于當(dāng)初管理不完善，填寫(xiě)不認(rèn)真以至于出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。他們當(dāng)中經(jīng)過(guò)認(rèn)定考查審核的，有從原戶籍所在地找最初的證明，也有到鑒定機(jī)構(gòu)鑒定材料的，還有到原始單位找證明材料的等等。經(jīng)過(guò)努力他們的退休是批下來(lái)了，但工作難度卻非常大，所以在以后的管理工作中一定要杜絕此類事的發(fā)生。

總之，只有加強(qiáng)勞動(dòng)職能部門(mén)的聯(lián)系與溝通避免出現(xiàn)失誤，影響個(gè)人利益，達(dá)到退休審批的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。隨著時(shí)間推移，又有著新的政策的出臺(tái)，在退休審批中出現(xiàn)的問(wèn)題一定可以得到圓滿解決，畢竟退休問(wèn)題牽涉到第一位員工的個(gè)人利益，每個(gè)人都可以順順利利的退休，拿到養(yǎng)老金安享晚年。endprint