陳勇+朱華卉

財經(jīng)素養(yǎng)的培養(yǎng)應(yīng)從小開始，小學(xué)階段是財經(jīng)素養(yǎng)養(yǎng)成的關(guān)鍵期；要想盡快改變我國國民的財經(jīng)素養(yǎng)整體水平不高的現(xiàn)狀，突破口在于小學(xué)生財經(jīng)素養(yǎng)評價標準的盡快制定。

近期，由于我國學(xué)生已經(jīng)連續(xù)兩次在PISA測試中取得財經(jīng)素養(yǎng)排名第一的成績，致使有人錯誤地認為我國學(xué)生財經(jīng)素養(yǎng)的養(yǎng)成不需要過多的人為干預(yù)。如果我們深入分析不難看出，理想測試結(jié)果的取得與該地區(qū)繁榮的經(jīng)濟、扎實先進的基礎(chǔ)教育以及學(xué)生家長較高水平的財經(jīng)素養(yǎng)有著密切的關(guān)系。今年，筆者對我國八個省市的小學(xué)生財經(jīng)素養(yǎng)水平與培養(yǎng)狀況進行了調(diào)研。結(jié)果顯示：我國小學(xué)生對財經(jīng)知識的了解相當(dāng)匱乏，雖然財經(jīng)觀念在家庭的引導(dǎo)下具有比較積極的態(tài)度，但在財經(jīng)行為上卻不盡如人意，普遍存在攀比、炫耀、浪費、盲目從眾等消費現(xiàn)象。這與PISA測試中財經(jīng)素養(yǎng)取得的好成績形成了鮮明的反差，說明了我國財經(jīng)素養(yǎng)教育的開展迫在眉睫。近些年關(guān)于財經(jīng)素養(yǎng)主題的研究日漸興起，多數(shù)的研究結(jié)論認為，財經(jīng)素養(yǎng)教育應(yīng)該納入國民教育體系。為了積極呼應(yīng)以上研究與社會經(jīng)濟的發(fā)展需求，積極推動我國經(jīng)濟和諧健康的發(fā)展，筆者認為，財經(jīng)素養(yǎng)的培養(yǎng)應(yīng)從小開始，小學(xué)階段是財經(jīng)素養(yǎng)養(yǎng)成的關(guān)鍵期；要想盡快改變我國國民的財經(jīng)素養(yǎng)整體水平不高的現(xiàn)狀，突破口在于小學(xué)生財經(jīng)素養(yǎng)評價標準的盡快制定。

一、《小學(xué)生財經(jīng)素養(yǎng)教育標準》的三維框架

2017年，中國教育科學(xué)研究院主辦的中國教育科學(xué)論壇分論壇“財經(jīng)素養(yǎng)教育的探索與實踐”的與會人員一致認為：推動財經(jīng)素養(yǎng)教育的首要工作是加快財經(jīng)素養(yǎng)教育標準研制的步伐，加大學(xué)術(shù)力量對實踐活動的指導(dǎo)?？梢钥闯觯瑯藴实闹贫ㄊ峭苿迂斀?jīng)素養(yǎng)教育的關(guān)鍵。要想使我國的財經(jīng)素養(yǎng)教育健康有序地開展必須標準先行。

目前我國財經(jīng)素養(yǎng)教育標準的研究成果主要有兩個，一個是上海財經(jīng)大學(xué)中國財經(jīng)素養(yǎng)研究中心研制發(fā)布的《中國青少年財經(jīng)素養(yǎng)標準》，該標準的框架針對小學(xué)、初中、高中三個階段，從知識、能力、思維、價值觀四個目標和個體與社會、貨幣與金融、收入與消費、投資與風(fēng)險、價值與提升五個維度進行構(gòu)建。另一個是中國教育科學(xué)研究院協(xié)同研制的《中國財經(jīng)素養(yǎng)教育標準（討論版）》，該標準的框架包含收入與消費、儲蓄與投資、風(fēng)險與保險、制度與環(huán)境、財富與人生五個維度及各個階段的認知、技能和態(tài)度三個目標。以上成果對我國財經(jīng)素養(yǎng)教育標準的研究有著積極的推動作用，具有較大的研究價值，但也存在著一些問題：標準的提出過于籠統(tǒng)，各階段學(xué)生的差異性并沒有很好體現(xiàn)；“重知識，輕能力”的傾向依然明顯，與核心素養(yǎng)時代的教育趨勢聯(lián)系不夠緊密；與各階段學(xué)生經(jīng)濟生活的實際聯(lián)系不緊密等。針對這些問題，本文提出的《小學(xué)生財經(jīng)素養(yǎng)教育標準》（見表1）從指導(dǎo)思想、三級指標的確立及其劃分的依據(jù)進行了如下思考。

1.基于可持續(xù)發(fā)展能力和終身教育理念

由于小學(xué)生認知特點和學(xué)習(xí)時間的限制，財經(jīng)素養(yǎng)教育的標準不可能涉及到財經(jīng)素養(yǎng)的所有內(nèi)容，而應(yīng)著重強調(diào)學(xué)生適應(yīng)未來生活所需的、具有可持續(xù)發(fā)展的能力，重視那些程序性知識與策略性的知識，即獲取財經(jīng)知識的途徑和方法。例如在標準中關(guān)于財經(jīng)知識的二級指標“知識獲取”；又如在財經(jīng)習(xí)慣的社會情境中強調(diào)學(xué)生“財經(jīng)知識學(xué)習(xí)”等。這遠比小學(xué)生掌握的財經(jīng)知識的內(nèi)容更為重要，它能夠為學(xué)生的終身發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

2.基于社會主義核心價值觀與立德樹人根本任務(wù)

當(dāng)今，我國倡導(dǎo)每一位公民應(yīng)遵守社會主義核心價值觀提出的基本要求。此提出的標準也結(jié)合了社會主義核心價值觀中的愛國、敬業(yè)、誠信、友善的內(nèi)容。例如標準中將愛國精神體現(xiàn)在財經(jīng)態(tài)度之“支持國產(chǎn)”上；將敬業(yè)體現(xiàn)在財經(jīng)習(xí)慣之“承擔(dān)家務(wù)勞動習(xí)慣”上；將誠信體現(xiàn)在財經(jīng)習(xí)慣之“誠實守信”上；將友善體現(xiàn)在財經(jīng)習(xí)慣之“友善溝通”上等。

教育歸根結(jié)底是培養(yǎng)人的活動。立德樹人是一切教育的靈魂所在，財經(jīng)素養(yǎng)教育也不例外。2014年4月，教育部印發(fā)的《關(guān)于全面深化課程改革 落實立德樹人的意見》中突出強調(diào)了個人修養(yǎng)、社會關(guān)愛、家國情懷，要求更加注重自主發(fā)展、合作參與、創(chuàng)新實踐。本標準中社會情境的財經(jīng)習(xí)慣指標中提出的“團結(jié)合作”“誠實守信”“敢于創(chuàng)新”等三級指標就很好地體現(xiàn)了教育立德樹人的根本任務(wù)。

3.基于學(xué)生核心素養(yǎng)的框架與內(nèi)容

世界公認的核心素養(yǎng)包括交往、問題解決、合作、創(chuàng)新等。我國最近發(fā)布的“中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)”綜合表現(xiàn)為人文底蘊、科學(xué)精神、學(xué)會學(xué)習(xí)、健康生活、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、實踐創(chuàng)新6大素養(yǎng)。財經(jīng)素養(yǎng)是一個人適應(yīng)未來經(jīng)濟生活的基本能力。標準也體現(xiàn)了以上核心素養(yǎng)中的內(nèi)容，比如，指標中和人文底蘊有關(guān)的“誠實守信”和“節(jié)約消費”；和學(xué)會學(xué)習(xí)有關(guān)的“獲取財經(jīng)知識”；和健康生活有關(guān)的“合理規(guī)劃時間”和“環(huán)保消費”；和責(zé)任擔(dān)當(dāng)有關(guān)的“承擔(dān)家務(wù)勞動”“責(zé)任擔(dān)當(dāng)”和“參與公益”；和實踐創(chuàng)新有關(guān)的“敢于創(chuàng)新”等等。

二、《小學(xué)生財經(jīng)素養(yǎng)教育標準》中各級指標的劃分及其依據(jù)

前面談到了《小學(xué)生財經(jīng)素養(yǎng)教育標準》的指導(dǎo)思想，下面筆者將詳細談?wù)劯骷壷笜说膭澐忠罁?jù)。

1.一級指標的劃分及其依據(jù)

本文中的《小學(xué)生財經(jīng)素養(yǎng)教育標準》提出了三個一級指標，分別為財經(jīng)知識、財經(jīng)習(xí)慣和財經(jīng)態(tài)度。其劃分的依據(jù)為以下三個方面：一是基于OECD關(guān)于財經(jīng)素養(yǎng)的權(quán)威概念，即“一種關(guān)于財經(jīng)概念和風(fēng)險的知識和理解力，以及運用這些知識和理解力的技能、動機和信心，以便在廣泛的財經(jīng)背景中做出有效決策，提高個人和社會經(jīng)濟利益，參與經(jīng)濟生活”。二是基于我國教育教學(xué)的三維目標，即知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀。三是參考美國、澳大利亞等國外財經(jīng)素養(yǎng)教育標準的一級指標的維度。

根據(jù)知識的分類觀點將財經(jīng)技能作為知識維度中程序性知識和策略性知識的內(nèi)容，故將財經(jīng)知識和技能統(tǒng)稱為財經(jīng)知識。根據(jù)小學(xué)生的生活實際和財經(jīng)行為習(xí)慣的重要性，將財經(jīng)知識運用的過程與方法體現(xiàn)在小學(xué)生的財經(jīng)習(xí)慣上，也正如葉圣陶先生所說：“教育就是養(yǎng)成良好的習(xí)慣。”根據(jù)態(tài)度的具體含義、小學(xué)生的理解能力、臺灣國小財經(jīng)素養(yǎng)教育標準以及部分專家訪談的意見，最終將財經(jīng)情感態(tài)度及其價值觀維度簡述為財經(jīng)態(tài)度。endprint