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四部委聯(lián)合發(fā)文規(guī)范中央財政科研項目資金管理政策落實工作

為了進(jìn)一步做好《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見>的通知》貫徹落實工作，促進(jìn)中央財政科研項目資金管理改革舉措落地生根，3月3日，財政部、科技部、教育部、發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好中央財政科研項目資金管理等政策貫徹落實工作的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》對中央財政科研項目資金管理改革政策落實過程中，各參與主體需要承擔(dān)的責(zé)任提出了明確要求。要求項目承擔(dān)單位細(xì)化政策措施，狠抓政策執(zhí)行，加強結(jié)余資金統(tǒng)籌管理，做好在研項目政策銜接；要求項目主管部門盡快完善預(yù)算編制指南，制定預(yù)算評估評審和財務(wù)驗收工作細(xì)則等具體操作規(guī)范。其中，明確了中國注冊會計師協(xié)會承擔(dān)的責(zé)任，并對會計師事務(wù)所的選聘及其審計行為提出了規(guī)范要求。

《通知》明確，中國注冊會計師協(xié)會制定科研項目財務(wù)審計操作指引，明確會計師事務(wù)所從事科研項目財務(wù)審計工作要求和技術(shù)規(guī)范，將科研項目財務(wù)審計納入執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查范圍。同時，要求會計師事務(wù)所建立健全相關(guān)質(zhì)量控制機制，切實提升服務(wù)能力和審計質(zhì)量。

《通知》要求，項目主管部門制定財務(wù)驗收工作細(xì)則，明確科研項目財務(wù)驗收的責(zé)任主體、主要內(nèi)容、程序規(guī)范等。加強對承接科研項目財務(wù)審計委托任務(wù)的會計師事務(wù)所的指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高其政策理解和把握能力，促進(jìn)提升財務(wù)審計工作質(zhì)量。按照政府采購法的有關(guān)要求，規(guī)范對承接科研項目財務(wù)審計委托任務(wù)的會計師事務(wù)所選聘程序，完善信用管理體系，會同財政部門對嚴(yán)重違規(guī)會計師事務(wù)所的嚴(yán)重不良信用記錄記入“黑名單”。