□李春勤

基層黨校黨性教育的特征、現(xiàn)狀及進路

□李春勤

黨的十八大報告提出，全面推進黨的建設(shè)必須“抓好黨性教育這個核心。本文立足新形勢下對黨性教育的要求，分析了十八大后黨性教育的新特征，這些新特征是我們黨性教育的落腳點和歸屬，在此基礎(chǔ)上，筆者闡述了基層黨校在黨性教育中的共性和個性，從而發(fā)現(xiàn)亮點，總結(jié)問題，最后提出了在新形勢下進一步加強黨性教育的路徑，使黨性教育內(nèi)容更好的體現(xiàn)時代性。

一、十八大后黨性教育的新特征

黨性具有鮮明的時代要求,是隨著時代的變化而變化的。因此，在不同的歷史時期，黨性要求有著具體的、特定的內(nèi)容。習近平總書記在繼承和發(fā)展馬克思主義和我黨黨性教育思想的基礎(chǔ)上，對新時期黨性教育作了很多重要論述和指示，準確把握習近平總書記黨性教育思想的內(nèi)涵和特征，對于黨校開展黨性教育具有重要意義。

（一）教育學(xué)員明確思想建黨的重要性

習近平總書記多次就思想建黨作出明確要求，他特別告誡全黨，思想上的滑坡是最嚴重的病變。十八大以來揭示的嚴重腐敗犯罪令人觸目驚心，究其原因，根本上是思想建黨沒有真正落到實處。黨校，是思想建黨的主力軍，堅持思想建黨關(guān)鍵就是要加強理想信念教育，使學(xué)員對馬克思主義信仰更加堅定，真正做到“內(nèi)化于心”與“外化于行”的有機統(tǒng)一。

（二）教育學(xué)員增強紀律和規(guī)矩意識

習近平總書記指出:“各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,在守紀律、講規(guī)矩上作表率”。在黨的全部紀律規(guī)矩中，政治紀律政治規(guī)矩是最最根本、最關(guān)鍵的。學(xué)員到黨校培訓(xùn)，不僅僅是培養(yǎng)其科學(xué)決策、服務(wù)群眾的能力，作為黨的事業(yè)組織者、推動者和落實者，更重要的是教育他們嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，能夠在大是大非面前保持清醒頭腦，在關(guān)鍵時刻明確政治方向。

（三）教育學(xué)員樹立使命意識與擔當精神

習近平總書記提出新時期好干部的標準時，首次明確提出要敢于擔當。目前，我國正進入“四個全面”這一新的歷史階段，能不能把握機遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于黨員干部的政治擔當。因此，黨校要按照“二十字”好干部標準、“三嚴三實”、“四有”干部、“四鐵”干部等要求，用最新理論成果來武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，使我們所有學(xué)員能夠成為講黨性、敢擔當?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部。

（四）教育學(xué)員樹立優(yōu)良作風

習近平同志強調(diào)：“黨的作風就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡?！边^硬的作風過去是、今天是、將來仍將是我們黨凝聚人心的關(guān)鍵所在。黨校作為思想政治教育和作風建設(shè)引導(dǎo)的前沿陣地，在提高黨員干部作風建設(shè)方面有不可替代的作用。特別是在八項規(guī)定出臺后，黨校通過理論教育，以八項規(guī)定為動員令和切入口，將干部作風建設(shè)與新形勢下反腐倡廉結(jié)合起來，做好作風建設(shè)引導(dǎo)工作。

二、基層黨校開展黨性教育的現(xiàn)狀

黨校培訓(xùn)的內(nèi)容是多方面的，其中黨性教育是重中之重，紅色教育、實崗鍛煉、正反教育、黨性分析貫穿于黨性教育始終，也是黨性教育入腦入心的關(guān)鍵。本文以萬州、璧山以及部分區(qū)縣作為研究樣本，分析基層黨校在黨性教育中的共性即普遍性發(fā)現(xiàn)亮點，總結(jié)問題。

（一）共性分析

基層黨校在課程安排上的共性。一是馬克思主義經(jīng)典著作進課堂邁出了實質(zhì)性步伐。如璧山黨校開設(shè)了《共產(chǎn)黨宣言》一課，同時安排專門的自學(xué)時間，強調(diào)對經(jīng)典著作的閱讀，萬州黨校開設(shè)了《資本論》等課程，黔江黨校開設(shè)了《在延安文藝座談會上的講話》等課程，相較于以前的安排，更加突出了原著學(xué)習的重要性；二是宣講好習近平總書記系列重要講話精神。如萬州黨校開設(shè)了《習近平總書記系列重要講話精神解讀》，璧山黨校開設(shè)了《習近平總書記視察重慶重要講話解讀》，黔江黨校開設(shè)了《十八屆六中全會精神解讀》等課程；三是強化黨章黨規(guī)立本的重要性。璧山、萬州等黨校邀請了市委黨校教授圍繞“學(xué)習貫徹黨章,增強黨性修養(yǎng)”專題講授《黨章》；四是設(shè)置專門的“黨性教育單元”。目前無論常規(guī)班還是專題班，黨性教育的有效學(xué)習時間都已占到總課時的20%。如萬州黨校開設(shè)了《十八大以來反腐倡廉新常態(tài)》，璧山黨校開設(shè)了《推進法治政府建設(shè)加強依法行政》，突出黨員干部品行、法治思維、反腐倡廉教育。

1.基層黨校在革命傳統(tǒng)教育上的共性。革命傳統(tǒng)教育是新時期加強黨員干部思想教育的重要途徑。重慶眾多的紅色文化資源中，最有影響力的當屬紅巖村、白公館、渣滓洞，所以，基層黨校和組織部在對主體班學(xué)員進行黨性教育時，除了參觀當?shù)靥赜械募t色資源外，往往會安排這幾個地方作為傳統(tǒng)教育基地的參觀考察點。

2.基層黨校在實崗鍛煉上的共性。主要分為兩個方面：一是部門、鎮(zhèn)街頂崗已成為一種基本模式，比如萬州黨校在中青班成立了實崗鍛煉領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委組織部副部長任組長。璧山黨校則組織中青班學(xué)員到偏遠鎮(zhèn)的村開展“五個一”頂崗體驗；二是到部隊、消防大隊進行拓展訓(xùn)練，增強學(xué)員的紀律意識、抗挫能力以及團隊協(xié)作能力。

3.基層黨校在正反教育上的共性。一是通過正、反面的“現(xiàn)身說法”對學(xué)員進行教育。璧山、萬州黨校邀請全國敬業(yè)奉獻道德模范馬善祥、璧城街道馬家橋社區(qū)黨委書記楊厚祿、全國基層干部勤廉榜樣宋小明等為學(xué)員作先進事跡報告。同時組織學(xué)員到渝西廉政教育基地、九龍監(jiān)獄開展現(xiàn)場警示教育；二是通過視頻加強學(xué)員黨性教育。安排學(xué)員集中觀看《周恩來的四個晝夜》《紅小兵齊步走》《危害國家安全典型案件》《百團大戰(zhàn)》《長征》等視頻資料。

4.基層黨校在黨性分析上的共性。在黨性分析中，重點突出“見人見事”的理念，將黨性分析貫穿到整個教學(xué)過程當中。學(xué)員一進校，就要求他們撰寫自我黨性分析材料，在教學(xué)過程中，圍繞一個專題，如“從政以來的成功經(jīng)驗與失誤教訓(xùn)”等，在學(xué)員中開展“批評和自我批評”，通過這種形式讓黨性教育入腦入心。

（二）基層黨校在黨性教育中的困境

1.黨性教育內(nèi)容大同小異

基層黨校受師資力量和區(qū)域資源的限制，一般沒有安排專門的科室和教師研究黨性教育課程，黨性教育內(nèi)容研究不夠深入透徹，存在就黨性修養(yǎng)講黨性修養(yǎng)的問題。因此，黨性教育課大多是外請，專題設(shè)置不能完全做到因人、因時、因地而宜。

2.黨性教育形式缺乏創(chuàng)新性

黨性教育方法得當，就能引起學(xué)員感情上的共鳴，方法不當，很難激發(fā)學(xué)員的學(xué)習熱情，多數(shù)地方開展黨性教育，一般采用單一的說教形式，缺少教學(xué)互動。筆者在中青班、選調(diào)生等班級的調(diào)查顯示，57%的黨員干部認為，當前的黨性教育形式豐富多樣，有36%的認為豐富程度有待加強，7%的認為單一，這對創(chuàng)新和豐富黨性教育形式提出了迫切的要求。

3.黨性教育基地的選擇具有重復(fù)性

黨性教育基地能實現(xiàn)理論學(xué)習和情感體驗有機結(jié)合，但是多數(shù)黨校在黨性教育基地的選擇上，一般會安排“萬能基地”作為參觀考察點，往往這個班次參觀完，下個班次接著來接受教育，沒有在內(nèi)容上對黨性教育作出科學(xué)的界定，缺乏根據(jù)班次的特征有針對性的安排。

4.黨性教育未貫穿到學(xué)員日常管理中

學(xué)員能力能否提升、作風是否得到轉(zhuǎn)變，不僅在課堂教學(xué)上，更體現(xiàn)在日常的管理中。在學(xué)員管理過程中，雖然有一定的制度建設(shè)，比如《主體班學(xué)員考勤制度》《主體班學(xué)員課堂紀律》，但是規(guī)章制度的落實效果與預(yù)期目標有差距。學(xué)員在校學(xué)習期間，仍承擔原單位工作任務(wù)，不能完全服從教學(xué)計劃安排。這不利于學(xué)員的作風建設(shè)和規(guī)矩養(yǎng)成。

三、全面厘清新形勢下黨性教育訓(xùn)培進路

（一）黨性教學(xué)的內(nèi)容要體現(xiàn)差異性

各基層黨校，每年舉辦的主體班次達幾十個，涉及培訓(xùn)人數(shù)幾千人，因此，基層黨校在黨性培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置上，要注重分層分類，針對不同班次、不同年齡段，不同級別的學(xué)員，堅持問題導(dǎo)向，實施“一班一策”的黨性教育方案。這一方案要在保持黨性教育共性的基礎(chǔ)上，有針對性地進行摸索和實踐。比如針對初任公務(wù)員班，要突出廉政教育的重要性，為新入職公務(wù)員敲響職業(yè)生涯起點上的警鐘。針對中青班，要根據(jù)年輕干部特點“量身打造”，突出官德修養(yǎng)的重要性，要突出“以德為先”的教育理念。

（二）創(chuàng)新黨性教學(xué)形式和方法

教學(xué)是黨校的核心工作，任何行為都要緊密圍繞黨校教學(xué)開展工作。在黨性教學(xué)專題方面，要綜合運用多種教學(xué)方法，充分調(diào)動教師和學(xué)員兩個方面的積極性，教學(xué)專題既要生動活潑，也要直面社會現(xiàn)實問題；在黨性教育現(xiàn)場教學(xué)方面，要在現(xiàn)場教學(xué)前，安排相關(guān)課程，從而避免現(xiàn)場教學(xué)的走馬觀花，現(xiàn)場教學(xué)開展期間，要安排學(xué)員與主辦單位開展交流座談會，談經(jīng)驗、談疑惑，現(xiàn)場教學(xué)結(jié)束后，每個小組完成一篇心得體會，使得黨性教育現(xiàn)場教學(xué)達到事前、事中、事后全過程的效果最佳；在黨性分析方面，可以設(shè)置一個專題，如我的入黨故事等，讓學(xué)員設(shè)計PPT進行自主演講，進一步激發(fā)學(xué)員愛黨熱情。

（三）結(jié)合地方實際挖掘黨性教育資源

黨性教育是一門實踐性很強的科學(xué)，不僅需要深入透徹的理論闡釋，還需要在觸景生情過程中起到潤物無聲的作用。首先，基層黨?？梢岳卯?shù)氐母锩鼈鹘y(tǒng)資源打造“紅色黨性熔爐”，編輯文獻專題片，利用紅色資源與加強干部黨性教育有機結(jié)合；其次，黨?？梢耘c黨研室、檔案館等合作，依托檔案館、歷史人物紀念館、重大黨史事件紀念場所等建立“實境課堂”；最后，黨校要與一至兩個偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立長期合作關(guān)系，打造“學(xué)員深入基層實訓(xùn)基地”，以此來加強作風建設(shè)，錘煉黨性。

（四）把黨性教育寓于嚴格的學(xué)員管理之中

《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》第40條規(guī)定：“思想政治教育要貫穿于學(xué)員管理全過程。”思想政治教育的核心就是強化黨性教育。對黨校學(xué)員進行黨性教育是一個涉及多部門及學(xué)員自身的系統(tǒng)工程，在入學(xué)之初，要講清黨校的校規(guī)校紀，比如不少地方黨校要求學(xué)員一入校就簽訂廉潔自律承諾書，明確黨性鍛煉要求；在培訓(xùn)期間，對違反紀律的學(xué)員，該批評的批評、該通報的通報，比如璧山區(qū)委組織部和區(qū)委黨校，對學(xué)員上課情況進行抽查，一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)員中途溜號，組織部則以文件的形式進行班內(nèi)通報批評，通過處罰措施強化學(xué)員管理；在培訓(xùn)結(jié)束后，要將學(xué)員在培訓(xùn)期間的成績，出勤記錄、黨性分析等材料，返回給學(xué)員單位，對于培訓(xùn)不合格的，取消年度考核評優(yōu)資格，強化規(guī)矩意識教育。

[1]文斌.新形勢下加強和改進黨校工作的根本遵循和行動綱領(lǐng)——學(xué)習習近平總書記關(guān)于黨校工作重要論述[J].寧夏黨校學(xué)報2016（2）.

[2]李璐.創(chuàng)新黨校黨性教育模式提高黨性教育實效——以中共長春市委黨校為例[J].資政研究，2016（2）.

[3]韓宏亮.干部黨性教育內(nèi)容的科學(xué)化[J].黨政干部學(xué)刊,2010（9）.

[4]張婷.關(guān)于基層黨?？茖W(xué)開展黨性教育系統(tǒng)化的思考——以萬州區(qū)委黨校為例[J].思政建設(shè)，2016（3）.

[5]姜杰.以“黨校姓黨”為引領(lǐng)強化黨員干部的黨性教育[J].黨建·廉政，2016（4）.

作者單位：中共重慶市璧山區(qū)委黨校

責任編輯：宋英俊