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當(dāng)前逆全球化的興起緣由與發(fā)展趨勢

2017-12-08 11:00畢秋
法制與社會 2017年32期
關(guān)鍵詞:國家主義逆全球化全球治理

摘 要 逆全球化是后金融危機(jī)時代國際社會的新語境,近年來更有強(qiáng)勢回歸之勢,深刻影響著當(dāng)今世界政治經(jīng)濟(jì)格局。逆全球化的興起緣由既有時代動因,也有思想根源、經(jīng)濟(jì)動力和政治誘因。相應(yīng)地,逆全球化的未來發(fā)展趨勢相應(yīng)地表現(xiàn)為:與全球治理相反相成、與愛國主義交疊參差、與全球化齊頭并進(jìn)以及與新民粹主義相互形塑。

關(guān)鍵詞 逆全球化 國家主義 全球化 全球治理 新民粹主義

作者簡介:畢秋,山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院2015級碩士研究生,研究方向:馬克思主義與當(dāng)代社會思潮。

中圖分類號:D996 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.11.154

2016年是國際形勢風(fēng)云變幻的政治紀(jì)年。英國脫歐、“特朗普現(xiàn)象”、歐洲政黨選舉折射的逆全球化思潮讓世界瞠目結(jié)舌,人們不禁反思:全球化怎么了?逆全球化盛行的根源何在?其未來發(fā)展走向又如何?

一、當(dāng)前逆全球化的興起緣由

全球化與反全球化同卵共生、亦步亦趨,逆全球化則是全球性金融危機(jī)后反全球化的新提法。其興起緣由可從時代、思想、經(jīng)濟(jì)和政治四重維度進(jìn)行解讀。

(一)時代之維:國際格局的深刻調(diào)整

國際格局表征時代大勢,孕育思想潮流。新世紀(jì)尤其是全球性金融危機(jī)以來,國際格局面臨大發(fā)展大變革大調(diào)整,國際力量對比發(fā)生顯著調(diào)整。首先,“東升西降”的實力對比態(tài)勢更加明顯。金融危機(jī)陰云至今尚未散去,發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長疲軟無力,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)性難題應(yīng)接不暇,然而,以“金磚五國”、“新鉆十一國”、“薄荷四國”為典范的新興市場國家集團(tuán)呈梯隊強(qiáng)勢崛起,以中國為代表的發(fā)展中國家異軍突起。2016年,中國GDP增速為6.7%,而同期美國經(jīng)濟(jì)增速為1.6%、日本0.9%、歐元區(qū)1.7%。這種顯著的國際力量變化嚴(yán)重侵蝕了發(fā)達(dá)國家絕對主導(dǎo)的全球化秩序,強(qiáng)烈沖擊了西方構(gòu)筑的“中心-外圍”世界體系。其次,動蕩頻仍的國際形勢。經(jīng)濟(jì)危機(jī)加深了階級矛盾,加劇了社會撕裂,也激活了國際社會的躁動因子?!鞍⒗骸薄ⅰ安椟h運動”、“占領(lǐng)華爾街”、“黑夜站立”、由希臘債務(wù)危機(jī)升級的歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)、由發(fā)展失衡引發(fā)的難民危機(jī)、由“烏克蘭危機(jī)”導(dǎo)致的歐俄對立等種種國際社會重大事件使國際矛盾持續(xù)激化、國際格局不斷重塑,逆全球化思潮在其中慢慢發(fā)酵。

(二)思想之維:國家主義的思維囿見

時代思潮蘊含政治思維,植根于價值理念。逆全球化非起于全球化受挫的今日,而是萌芽于20世紀(jì)90年代的反全球化;非源于國力不足的發(fā)展中國家,而是在西方國家孕育、發(fā)酵進(jìn)而席卷全世界。個人主義是西方民主制度的底色,國家主義是西方外交邏輯的基座和政治思維。威斯特伐利亞會議首度確立了主權(quán)至上原則,形成了主權(quán)國家體系。至此,信守本國主權(quán)和利益具有優(yōu)先性的國家主義被西方國家奉為圭臬,滲透在國家內(nèi)政外交國防的方方面面,成為逆全球化思潮滋生的思想溫床。

全球化以全球主義為思想根基,以世界市場的大聯(lián)通為基本特征,以世界各國的共享共贏、全球人民的福祉為價值旨?xì)w;逆全球化則以國家主義為價值基點,以本國利益、本國人民福利為首要考慮和落腳點,甚至不惜侵犯別國主權(quán)、犧牲他國權(quán)益。全球性金融危機(jī)后暗流涌動的逆全球化思潮在美國尤為矚目。2016年“特朗普現(xiàn)象”已裹挾著逆全球化思潮的跡象,2017年“百日新政”標(biāo)志著貿(mào)易保護(hù)主義正式成為美國的對外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。宣揚“美國優(yōu)先”,吶喊“讓美國再偉大”,呼吁“雇美國人、買美國貨”,甚至不惜詆毀他國為“匯率操縱國”,特朗普的國家主義囿見可見一斑。

(三)經(jīng)濟(jì)之維:全球化引發(fā)的貧富懸殊

全球化是一把“雙刃劍”,既能激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力、動力和潛力,也會帶來發(fā)展失衡、產(chǎn)業(yè)泡沫、環(huán)境污染、經(jīng)濟(jì)犯罪等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。其中,發(fā)展失衡加劇引發(fā)的貧富懸殊是一切問題的根源。“當(dāng)今的全球化是壟斷資本主義制度在世界占據(jù)主導(dǎo)地位的全球化” ,從一開始就打上了“不平等”的烙印。美國是全球化的推動者和主要受益方,亦嘗到它原先始料未及的苦果,成為逆全球化思潮的興起國和泛濫所,究其原因,是國內(nèi)財富的兩極分化已經(jīng)嚴(yán)重到將社會撕裂為“精英美國”和“大眾美國”。奧巴馬在2016年11月16日卸任總統(tǒng)職務(wù)時明確概括逆全球化思潮興起的動因,即全球化“引發(fā)不公正感,不少選民覺得被快速推進(jìn)的全球化進(jìn)程拋在身后,產(chǎn)生沮喪和憤怒” 。

特朗普的“反建制”“反精英”理念順應(yīng)了廣大底層群眾的呼聲,贏得了中下階層的青睞,成功入主白宮。其在執(zhí)政后強(qiáng)烈主張大興實業(yè),給企業(yè)減稅松綁;積極主張加征進(jìn)口商品稅率,提高準(zhǔn)入門檻;明確表示修筑美墨邊境防護(hù)墻,拒絕接受難民;高調(diào)宣布退出TPP甚至《巴黎協(xié)定》,這些舉措內(nèi)涵的逆全球化思潮代表了普通人民要求經(jīng)濟(jì)平等、就業(yè)公平、福利均衡的最緊迫、最真實也最樸素的訴求,因而能在美國大行其道甚至延展至全球范圍,匯聚成一股強(qiáng)烈的反經(jīng)濟(jì)全球化力量。

(四)政治之維:新民粹主義的逆勢而起

民粹主義(或平民主義)最初是19世紀(jì)俄國農(nóng)民民主派持有的思想觀念。作為一種具有復(fù)發(fā)性的政治思潮和社會運動,民粹主義在不同歷史時期、不同國家思想各異,但基本主張是人民至上,捍衛(wèi)人民權(quán)利,“對政治權(quán)威、社會精英、經(jīng)濟(jì)寡頭、文化霸權(quán)存在天然的抗拒,對社會平等有一種天然的追求” 。當(dāng)下,歐洲方興未艾的新民粹主義則是全球性金融危機(jī)后的新表述,主要指歐洲右翼政黨拒絕移民、排斥全球性、反對精英政治、反對現(xiàn)行政治體制的激進(jìn)思想。

2016年是國際形勢動蕩更迭的多事之秋。奧地利“自由黨”、西班牙“我們能”黨、意大利五星運動黨、法國國民陣線等歐洲各國邊緣政黨成為政黨選舉中的一匹“黑馬”,“借助民眾對現(xiàn)行體制的不滿,打著‘人民至上的口號” ,支持率節(jié)節(jié)攀升,標(biāo)志著右翼政黨開始走向歐洲政治主流。以理性著稱的英國于6月24日做出了“脫歐”這一最情緒化的政治選擇,其深刻影響在于釋放了歐盟內(nèi)部的離心力、減緩了歐洲一體化進(jìn)程、動搖了世界繼續(xù)推進(jìn)全球化的信心和決心。11月9日“政治素人”特朗普以“反全球化”斗士的姿態(tài)摘得美國新一屆總統(tǒng)桂冠,給國際形勢未來走向更增添了諸多不確定性,開啟了民粹主義在西方的全面崛起。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)疲軟低迷的形勢下,新民粹主義以極強(qiáng)的煽動性觸動了廣大失望民眾的柔軟內(nèi)心,戳中了底層人民渴望向上攀登社會階梯的內(nèi)心熱望,獲得了社會大眾的普遍歡迎,在短時間內(nèi)迅速蔓延成為新的反體制力量,推動逆全球化形成燎原之勢。endprint

二、逆全球化的未來發(fā)展趨勢

國際形勢、愛國主義、全球化、新民粹主義構(gòu)成了逆全球化來勢洶洶的四重動因,推動逆全球化思潮快速發(fā)展壯大,并推動其向著更加復(fù)雜方向演進(jìn),預(yù)示著其未來的發(fā)展趨勢。

(一)與全球治理相反相成

首先,逆全球化與全球治理相互制約。全球治理興起于20世紀(jì)90年代,在新世紀(jì)尤其是后金融危機(jī)時代逐漸成為國際社會的時髦話語,是治理在世界范圍的擴(kuò)展。全球治理具有鮮明的全球化色彩,治理主體是世界各民族國家、國際組織、全球公民社會、政黨乃至個人,治理對象是全球性問題及風(fēng)險,治理方式是多中心的網(wǎng)格化治理,治理理念是開放包容的全球主義。逆全球化恪守國家主義,是對全球化的反對、抵制和悖逆,從根本上與全球化背道而馳。從空間維度看,逆全球化“向內(nèi)看”,全球治理“向外看”;從時間維度看,前者著眼于“當(dāng)前”,后者著眼于“未來”;從價值維度看,前者關(guān)注“國家利益”,后者關(guān)注“全球共同利益”。二者相互制約,對彼此的進(jìn)一步發(fā)展構(gòu)成限制。

其次,逆全球化與全球治理相輔相成。逆全球化思潮是全球化“失敗者”對全球化消極影響的深刻反思,全球治理是解決全球性問題的集體行動,二者都是全球化的衍生物,是對全球化伴隨的負(fù)面效應(yīng)的批判性體悟和戰(zhàn)略回應(yīng)??梢哉f,全球化、逆全球化思潮、全球治理三者是唇齒相依的命運共同體。一方面,要正確分析逆全球化對全球治理的促進(jìn)作用,即逆全球化在一定程度上能助益人們?nèi)鎸徱暼蚧亩匦?,轉(zhuǎn)變某些民眾對全球化的無理排斥或狂熱擁躉,進(jìn)而構(gòu)建包容的全球化觀,嘗試與各國攜手參與全球治理。另一方面,要客觀認(rèn)識到全球治理對推進(jìn)逆全球化向著理性、規(guī)范方向發(fā)展的積極影響,即全球治理助益全球化更加均衡普惠、共享共贏,推動逆全球化日益成為民主平等、公道正義的代名詞。因此,可以預(yù)見,逆全球化在未來發(fā)展中將與全球治理相輔相成、協(xié)調(diào)共生。

(二)與愛國主義交疊參差

逆全球化表征的政治理念是國家主義,內(nèi)涵的價值精神卻是愛國主義。愛國主義是人民對本國的自尊心、自信心和自豪感,是每個人抹不平、忘不了的民族胎記和烙印。與民粹主義“將一個民族或國家中的‘平民作為認(rèn)同的對象” 不同,愛國主義一般以地理疆域為臨界點,主張優(yōu)先考慮本國人民的利益和關(guān)切,對本國界同胞給予更大的道德關(guān)懷。這無可厚非,也具有相當(dāng)?shù)暮侠硇?、合法性與正當(dāng)性。問題在于愛國主義在多大程度上平衡本國同胞與他國人民的利益,如何取舍雙方的生存需要與發(fā)展需要、緊迫訴求與延緩訴求等。逆全球化與愛國主義內(nèi)在相通、相互交疊,均強(qiáng)調(diào)本國主權(quán)至上、本國人民福祉高于一切;但區(qū)別在于愛國主義是一種穩(wěn)定而持久的民族認(rèn)同感,值得稱頌和尊敬,逆全球化思潮僅是全球化利益受損者在不滿情緒支配下偏執(zhí)本國或本團(tuán)體利益的狹隘認(rèn)知,是一種功利性思維,隨時間而變化,以需求是否滿足為轉(zhuǎn)移,當(dāng)吶喊得不到回應(yīng)甚至被壓制即勢頭漸盛,當(dāng)利益得以滿足即熱度減退。因此,逆全球化思潮與愛國主義的思想內(nèi)涵既重合交疊又參差有別,可以預(yù)見,二者在未來發(fā)展中將繼續(xù)求同存異、聚同化異,共同成為維護(hù)本國利益的價值支撐。

(三)與全球化齊頭并進(jìn)

如前所述,逆全球化是全球化發(fā)展到縱深階段的產(chǎn)物,是對全球化負(fù)外部性的批判性反思和省察。全球化與逆全球化是一個問題的兩個方面,一個矛盾的兩個持方,一個過程的兩種解讀。全球化每前進(jìn)一步,逆全球化即降溫一點;全球化每后退一步,逆全球化即邁上一個新臺階。當(dāng)前,逆全球化此起彼伏反映了全球化進(jìn)程中挑戰(zhàn)大于機(jī)遇、陷阱多于福音,利益受挫方的呼喊得以放大和加強(qiáng)。也要看到,新航路的開辟打破了民族國家相互隔絕的封閉狀態(tài),開啟了全球化的歷史潮流。歷史無法逆轉(zhuǎn)和停頓,也“從不等待一切猶豫者、觀望者、懈怠者、軟弱者” ,只能向前看、往上走。實踐也反復(fù)證明,全球化是世界大勢,積極參與則發(fā)展迅速,拒絕排斥則發(fā)展緩慢甚至停滯,最終被時代拋棄。因此,可以預(yù)見,逆全球化思潮在未來發(fā)展中仍將與全球化齊頭并進(jìn),推動全球化向著更加開放、均衡、透明方向發(fā)展。

(四)與新民粹主義相互形塑

新民粹主義是亂局時代的潛在冒進(jìn)思想,在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)疲軟無力、社會階層嚴(yán)重對立、政府權(quán)威失效失能情況下成為現(xiàn)實產(chǎn)物。當(dāng)前,西方國家社會危機(jī)重重,上層精英的“政治正確”說服力盡失,民粹主義成為廣大人民希冀紓困破局的現(xiàn)實選擇。民粹主義反對經(jīng)濟(jì)全球化,主張維護(hù)本國人民利益、保障本國人民就業(yè)和福利,道出了人民的內(nèi)心訴求,但其強(qiáng)烈的社會批判性和情感煽動性特征使其可能對歐洲延續(xù)幾百年的政治體制造成劇烈沖擊,陷入極權(quán)主義深淵。同樣,逆全球化思潮盡管有一定合理之處,但其非理性、無政府性、劇烈性特征使得它可能被恐怖分子別有用心加以利用,滑入恐怖主義陷阱。二者有諸多共通之處,甚至?xí)r常以他之長補(bǔ)己之短,彼此借鑒引用。因此,可以預(yù)見,逆全球化在未來發(fā)展中將與民粹主義相向而行,共同維護(hù)本國利益,同時要以辯證思維警惕逆全球化的發(fā)展動向,及時引導(dǎo)其走勢,推動其向著規(guī)范、合理方向行進(jìn)。

注釋:

丁原洪.特朗普現(xiàn)象與全球化.經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊.2017(1).54-57.

郭正林、李鎮(zhèn)超.當(dāng)代世界的民粹主義:四種主要類型.學(xué)術(shù)前沿.2016(5).67-73.

史志欽、劉力達(dá).民粹主義的蔓延與歐洲的未來.紅旗文稿.2017(8).34-36.

戴長征.反思民族主義回潮與反全球化影響.理論導(dǎo)報.2017(1).52-53.

習(xí)近平.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95大會上的講話.人民日報.2016-07-02(2).endprint

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