王 勇 王冠男

省會城市新聞網(wǎng)站履行社會責(zé)任研究

王 勇 王冠男

省會城市新聞網(wǎng)站大多創(chuàng)辦時(shí)間比較早，地位重要，影響較大，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活等各個(gè)方面發(fā)揮著越來越大的作用。因此，省會城市新聞網(wǎng)站的社會責(zé)任履行情況是一個(gè)必須予以高度重視的問題。通過以10家省會城市新聞網(wǎng)站為樣本進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，省會城市新聞網(wǎng)站在履行社會責(zé)任方面總體表現(xiàn)比較好，但也存在一些問題與不足，主要表現(xiàn)在在信息質(zhì)量方面有待提高，在教育大眾方面參差不齊，在對外傳播方面有待加強(qiáng)，在對內(nèi)文化傳承方面稍顯薄弱，在溝通協(xié)調(diào)方面還須努力等等。省會城市新聞網(wǎng)站需要從頁面設(shè)計(jì)、板塊設(shè)置、內(nèi)容選擇等多個(gè)方面不斷改進(jìn)，以更好地履行社會責(zé)任。

省會城市新聞網(wǎng)站；社會責(zé)任；信息質(zhì)量；對外傳播；文化傳承

一、研究緣起

2000年國務(wù)院新聞辦、信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合出臺的《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》第5條規(guī)定：“中央新聞單位、中央國家機(jī)關(guān)各部門新聞單位以及省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市直屬新聞單位依法建立的互聯(lián)網(wǎng)站（以下簡稱新聞網(wǎng)站），經(jīng)批準(zhǔn)可以從事登載新聞業(yè)務(wù)。其他新聞單位不單獨(dú)建立新聞網(wǎng)站，經(jīng)批準(zhǔn)可以在中央新聞單位或者省、自治區(qū)、直轄市直屬新聞單位建立的新聞網(wǎng)站建立新聞網(wǎng)頁從事登載新聞業(yè)務(wù)?！庇缮峡芍?，我國新聞網(wǎng)站大致可分為四類：一是中央新聞單位建立的新聞網(wǎng)站，一般稱為中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站；二是中央國家機(jī)關(guān)各部門新聞單位建立的新聞網(wǎng)站，一般稱為中央行業(yè)新聞網(wǎng)站；三是省、自治區(qū)、直轄市直屬新聞單位建立的新聞網(wǎng)站，一般稱為地方省級新聞網(wǎng)站；四是省、自治區(qū)人民政府所在地的市直屬新聞單位建立的新聞網(wǎng)站，即省會城市新聞網(wǎng)站，一般將其歸類于地方城市新聞網(wǎng)站。

省會城市新聞網(wǎng)站具有以下幾個(gè)突出特點(diǎn)——

一是發(fā)展起步早。

省會城市新聞網(wǎng)站大多是由省會城市直屬傳統(tǒng)新聞媒體（主要是黨報(bào)）所創(chuàng)辦，其前身大多是傳統(tǒng)媒體（主要是黨報(bào)）的網(wǎng)絡(luò)版，大多創(chuàng)辦于傳統(tǒng)媒體“上網(wǎng)”的熱潮中，創(chuàng)辦時(shí)間比較早，發(fā)展起步早。

1994年4月20日，我國正式接入國際互聯(lián)網(wǎng)，面向全社會開放網(wǎng)絡(luò)，提供服務(wù)。1995年1月12日，《神州學(xué)人》雜志率先發(fā)行網(wǎng)絡(luò)版，開創(chuàng)了我國傳統(tǒng)媒體的“上網(wǎng)”之路。1997年1月1日，人民日報(bào)網(wǎng)絡(luò)版正式發(fā)布；同年11月7日，新華網(wǎng)上線，并定位為“全球信息總匯”，從而掀起了傳統(tǒng)媒體“上網(wǎng)”的高潮。幾乎與此同時(shí)，許多省會城市的傳統(tǒng)媒體也紛紛嘗試創(chuàng)辦網(wǎng)絡(luò)版，從而拉開了省會城市新聞網(wǎng)站創(chuàng)辦的大幕。如1997年，哈爾濱新聞網(wǎng)的前身哈爾濱日報(bào)新聞網(wǎng)正式創(chuàng)辦；1998年，又有銀川新聞網(wǎng)、中原網(wǎng)、沈陽網(wǎng)等3家省會城市新聞網(wǎng)站創(chuàng)辦；1999年，又有石家莊新聞網(wǎng)、貴陽網(wǎng)、大洋網(wǎng)等3家省會城市新聞網(wǎng)站創(chuàng)辦。全國總共有7家省會城市新聞網(wǎng)站創(chuàng)辦于20世紀(jì)末，占目前所有省會城市新聞網(wǎng)站的28%，它們是我國第一批新聞網(wǎng)站。此外，有南昌新聞網(wǎng)、中國蘭州網(wǎng)、舜網(wǎng)等16家省會城市新聞網(wǎng)站創(chuàng)辦于20世紀(jì)初，只有成都全搜索、呼和浩特新聞網(wǎng)兩家省會城市新聞網(wǎng)站創(chuàng)辦時(shí)間相對比較晚，分別創(chuàng)辦于2010年1月和2014年2月。

省會城市新聞網(wǎng)站大多創(chuàng)辦時(shí)間比較早，有的發(fā)展已近20年，比較成熟。

二是地位重要。

省會城市新聞網(wǎng)站大多創(chuàng)辦時(shí)間比較早，這就已經(jīng)說明黨和政府對其比較重視，具有重要的地位。省會城市新聞網(wǎng)站大多是國家或所在省、自治區(qū)的重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，而且許多是所在地區(qū)的唯一新聞網(wǎng)站或綜合性新聞網(wǎng)站。如長江網(wǎng)是“經(jīng)武漢市委市政府決定，由湖北省政府新聞辦申報(bào)，國務(wù)院新聞辦批準(zhǔn)的武漢地區(qū)唯一的綜合性新聞網(wǎng)站，是全國重點(diǎn)地方新聞網(wǎng)站”，是“武漢市唯一擁有新聞采訪權(quán)的網(wǎng)絡(luò)新聞媒體”①關(guān)于長江網(wǎng)[EB/OL].http://www.cjn.cn/jianjie/index.html，2016-6-21-15:21.；又如南寧新聞網(wǎng)，“是經(jīng)國務(wù)院新聞辦批準(zhǔn)開辦，由廣西壯族自治區(qū)人民政府新聞辦公室、南寧市委宣傳部主管，南寧日報(bào)社主辦的全國重點(diǎn)新聞門戶網(wǎng)站”，“南寧唯一的全國重點(diǎn)大型綜合性城市新聞門戶網(wǎng)站”，“已成為中國——東盟信息中心的龍頭網(wǎng)站之一”②南寧新聞網(wǎng)簡介[EB/OL].http://www.nnnews.net/xwwjj/，2016-6-22-9:05.。雖然按級別來看，省會城市新聞網(wǎng)站低于中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、中央行業(yè)新聞網(wǎng)站和地方省級新聞網(wǎng)站，但省會城市新聞網(wǎng)站的地位同樣十分重要。它們擔(dān)負(fù)著以下重要任務(wù)：一是信息傳播的“平臺”，即匯聚省會城市信息，成為省會城市信息的集散地和對內(nèi)對外傳播的平臺；二是輿論宣傳的“陣地”，省會城市新聞網(wǎng)站是“黨網(wǎng)”、“官方新聞門戶”，擔(dān)負(fù)著思想宣傳和輿論引導(dǎo)的重任，是省會城市重要的輿論宣傳陣地；三是交流溝通的“橋梁”，即架設(shè)起黨和政府與廣大人民群眾交流溝通的橋梁，以及省會城市社會各階層之間交流溝通的橋梁，促進(jìn)黨和政府與人民群眾之間的信任，促進(jìn)社會各階層之間的理解與協(xié)調(diào)；四是公共服務(wù)的“窗口”，省會城市新聞網(wǎng)站是省會城市的“城市生活門戶”，負(fù)有為廣大市民的生產(chǎn)生活提供資訊、咨詢、查詢、投訴、求助，乃至繳費(fèi)、登記以及辦理相關(guān)手續(xù)方面的服務(wù)。

總之，在當(dāng)今新媒介環(huán)境和新政治生態(tài)下，省會城市新聞網(wǎng)站在信息傳播、思想宣傳、社會溝通、公共服務(wù)等方面都擔(dān)負(fù)著重要功能，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活中具有重要地位，是新聞戰(zhàn)線的一股新的重要力量。

三是影響較大。

省會城市是一個(gè)省或自治區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。省會城市新聞網(wǎng)站是省會城市的“黨網(wǎng)”、“官方新聞網(wǎng)站”，是省會城市的“信息門戶”、“文化門戶”、“生活門戶”，是外界了解省會城市乃至所在省或自治區(qū)的重要窗口和平臺。省會城市新聞網(wǎng)站的性質(zhì)和地位決定其具有較大的影響力。如合肥在線“是合肥的一張網(wǎng)絡(luò)名片，是國內(nèi)外眾多媒體、讀者了解和獲取合肥信息的重要國際互聯(lián)網(wǎng)平臺”，“在安徽省網(wǎng)絡(luò)新聞媒體中，合肥在線在本地資訊方面占有絕對優(yōu)勢”①合肥在線簡介[EB/OL].http://www.hf365.com/about/About.htm，2016-6-22-13:16.；又如新疆網(wǎng)，“立足新疆，面向全國，是新疆最大的區(qū)域性綜合門戶網(wǎng)站之一，綜合實(shí)力位居全疆綜合門戶網(wǎng)站前三甲，是外界了解新疆，新疆認(rèn)識世界的一扇重要窗口”②新疆網(wǎng)簡介[EB/OL].http://www.xinjiangnet.com.cn/2015/0202/6091.shtml， 2016-6-24-10:34.。

實(shí)際上，從頁面瀏覽量、用戶的規(guī)模、來源，以及發(fā)帖數(shù)量來看，省會城市新聞網(wǎng)站也大都具有較大的影響。如舜網(wǎng)，“現(xiàn)日訪問 PV220萬，UV60萬，IP50萬。其中，濟(jì)南市占 41%，國內(nèi)其他城市占 33%，港澳臺地區(qū)占9%”，“截至2012 年6月，舜網(wǎng)全媒體新聞中心的記者們共采寫新聞報(bào)道 1300 余篇，制作各類專題 150 多期，瀏覽量達(dá) 2000 萬余人次”，舜網(wǎng)的濟(jì)南社區(qū)（bbs.e23.cn）“現(xiàn)日訪問量51萬人次，日發(fā)帖量超過 10 萬篇”③關(guān)于舜網(wǎng)[EB/OL].http://www.e23.cn/main/about/about.html，2016-6-27-15:22.。以上說明舜網(wǎng)在濟(jì)南市具有較大的影響力，頁面瀏覽量大，用戶規(guī)模大，線上非常活躍；同時(shí)舜網(wǎng)的影響不局限于濟(jì)南市本地，在國內(nèi)其它城市也擁有數(shù)量可觀的用戶，甚至還引起了港澳臺地區(qū)受眾的關(guān)注，舜網(wǎng)已“成為山東通向世界最具影響力的窗口”④關(guān)于舜網(wǎng)[EB/OL].http://www.e23.cn/main/about/about.html，2016-6-27-15:22.。從傳播力來看，省會城市新聞網(wǎng)站也具有較大的影響力。一些省會城市新聞網(wǎng)站的影響甚至超過了一些地方省級新聞網(wǎng)站、省級重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，甚至中央行業(yè)新聞網(wǎng)站、中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站。如在“中國新聞網(wǎng)站傳播力2016年8月榜”中，中原網(wǎng)的綜合傳播力指數(shù)得分為280.50，排在地方省級新聞網(wǎng)站的第8位，省級重點(diǎn)新聞網(wǎng)站的第9位，中央行業(yè)新聞網(wǎng)站的第9位，中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站的第13位。⑤中國新聞網(wǎng)站傳播力榜[J].網(wǎng)絡(luò)傳播，2015(8).還有一個(gè)比較典型的案例是，云南省的省會城市新聞網(wǎng)昆明信息港的綜合傳播力指數(shù)得分為179，而地方省級新聞網(wǎng)站云南網(wǎng)的綜合傳播力指數(shù)得分為27.95⑥中國新聞網(wǎng)站傳播力榜[J].網(wǎng)絡(luò)傳播，2015(8).，前者是后者的6.4倍多。以上說明省會城市新聞網(wǎng)站具有較大的影響力。

總之，省會城市新聞網(wǎng)站起步早，地位重要，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活等各個(gè)方面發(fā)揮著越來越大的作用。媒體越發(fā)展，社會責(zé)任越重大。因此，了解媒體的社會責(zé)任履行情況顯得尤為重要，但目前尚未發(fā)現(xiàn)較為系統(tǒng)深入研究省會城市新聞網(wǎng)站社會責(zé)任履行情況方面的成果，故本論文嘗試對省會城市新聞網(wǎng)站的社會責(zé)任履行情況進(jìn)行一番探究。

二、研究設(shè)計(jì)

我國大陸共有31個(gè)省、直轄市和自治區(qū)。四個(gè)直轄市的直屬新聞網(wǎng)站一般被歸類于地方省級新聞網(wǎng)站。目前，青海省的省會城市西寧市尚沒有查到其直屬新聞網(wǎng)站，西藏藏族自治區(qū)首府拉薩市也尚沒有發(fā)現(xiàn)其直屬新聞網(wǎng)站。因此，目前大陸省會城市新聞網(wǎng)站共有25家⑦它們是：昆明信息港、南寧新聞網(wǎng)、大洋網(wǎng)、貴陽網(wǎng)、福州新聞網(wǎng)、合肥在線、海口網(wǎng)、哈爾濱新聞網(wǎng)、中原網(wǎng)、沈陽網(wǎng)、長春信息港、杭州網(wǎng)、成都全搜索、長江網(wǎng)、石家莊新聞網(wǎng)、南昌新聞網(wǎng)、中國蘭州網(wǎng)、舜網(wǎng)、南京龍虎網(wǎng)、太原新聞網(wǎng)、西安新聞網(wǎng)、星辰在線、呼和浩特新聞網(wǎng)和新疆網(wǎng)。。

本次研究主要以從25家省會城市新聞網(wǎng)站中隨機(jī)選取的大洋網(wǎng)、福州新聞網(wǎng)、銀川新聞網(wǎng)、中原網(wǎng)、哈爾濱新聞網(wǎng)、成都全搜索、南昌新聞網(wǎng)、中國蘭州網(wǎng)、太原新聞網(wǎng)、呼和浩特新聞網(wǎng)等10家省會城市新聞網(wǎng)站為研究樣本，吸收借鑒有關(guān)新聞媒體社會責(zé)任方面的已有研究成果，主要從信息生產(chǎn)、教育大眾、文化傳播、提供娛樂、協(xié)調(diào)關(guān)系等五個(gè)方面①鐘瑛.中國新媒體社會責(zé)任研究報(bào)告（2014）[M].社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2014:13.考察省會城市新聞網(wǎng)站的社會責(zé)任履行情況。具體做法是：在2016年5月10日至6月10日總共一個(gè)月的時(shí)間，由三位經(jīng)過統(tǒng)一培訓(xùn)并試測達(dá)標(biāo)的高校教師和研究生每天分別對以上10家省會城市新聞網(wǎng)站進(jìn)行讀網(wǎng)，并從信息生產(chǎn)、教育大眾、文化傳播、提供娛樂、協(xié)調(diào)關(guān)系等五個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)打分，打分區(qū)間為1～5分，0～1分為很差，1～2分為較差，2～3分為一般，3～4分為較好，4～5分為很好，打分為保留小數(shù)點(diǎn)后2位，最后以日平均分為最終得分，綜合得分為五項(xiàng)得分的平均分。

經(jīng)過一個(gè)月的觀測評分，最后統(tǒng)計(jì)得出10家省會城市新聞網(wǎng)站的綜合得分分別為：大洋網(wǎng)3.676分，福州新聞網(wǎng)3.674分，銀川新聞網(wǎng)3.592分，中原網(wǎng)3.576分，哈爾濱新聞網(wǎng)3.446分，成都全搜索3.620分，南昌新聞網(wǎng)3.724分，中國蘭州網(wǎng)3.736分，太原新聞網(wǎng)3.434分，呼和浩特新聞網(wǎng)3.530分。10家網(wǎng)站的各項(xiàng)具體得分、綜合得分及排名具體如表2所示。

表2 10家省會城市新聞網(wǎng)站各項(xiàng)具體得分、綜合得分及排名

三、研究發(fā)現(xiàn)

在研究中發(fā)現(xiàn)，省會城市新聞網(wǎng)站在履行社會責(zé)任方面總的來看都比較好，所觀測的10家省會城市新聞網(wǎng)站總得分都在3分以上，最高的得3.736分，最低的也有3.434分，平均得分為3.6008分，都處于3～4分即屬于較好區(qū)間。如在教育大眾方面，大都比較重視社會核心價(jià)值的傳播，開辟了“治國理政進(jìn)行時(shí)”或“兩學(xué)一做”專題版塊，集中宣傳中央精神，以方便網(wǎng)民學(xué)習(xí)；在協(xié)調(diào)關(guān)系方面，都比較重視公共服務(wù)，開辟有便民服務(wù)方面的版塊或?qū)诘?。但是從信息生產(chǎn)、教育大眾、文化傳播、提供娛樂、協(xié)調(diào)關(guān)系等五個(gè)方面來看，各網(wǎng)站雖各有特點(diǎn)，有些網(wǎng)站在某些方面還比較突出，但都還存在一些問題，還有較大的提升空間。

1. 在信息質(zhì)量方面有待提高

作為新聞網(wǎng)站，新聞是立足之本。信息質(zhì)量是網(wǎng)站競爭的利器，是決定網(wǎng)站生存發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是新聞網(wǎng)站履行社會責(zé)任的最重要手段和主要途徑。為所在城市廣大市民以及國內(nèi)外受眾提供高質(zhì)量的信息是省會城市新聞網(wǎng)站的首要責(zé)任。但在研究中發(fā)現(xiàn)，一些省會城市新聞網(wǎng)站在信息的質(zhì)量方面，特別是時(shí)效性和全面性方面還需要提升。

比如銀川新聞網(wǎng)、中國蘭州網(wǎng)在信息更新速度方面需要加強(qiáng)。2016年6月5日上午10點(diǎn)23分，查看銀川新聞網(wǎng)“國內(nèi)新聞”欄目刊登的新聞就發(fā)現(xiàn)，全部是6月4日前刊登的新聞，6月4、5兩天刊登的新聞一條也沒有，新聞更新比較慢，滯后1天多；同樣，2016年6月5日上午10點(diǎn)33分查看中國蘭州網(wǎng)，點(diǎn)開“要聞”欄頁面上的17條新聞標(biāo)題后發(fā)現(xiàn)，都是6月4日前刊登的新聞，6月4、5日沒有一條新聞，其中6月3日刊登的有14條，6月2日刊登的有3條；點(diǎn)開“新聞綜覽”欄目頁面上12條新聞標(biāo)題后也發(fā)現(xiàn)，全部是6月4日前刊登的，同樣滯后1天多。早在報(bào)紙時(shí)代就有“最沒有價(jià)值的新聞是昨天的新聞”，“今天的新聞今天報(bào)”（即“TNT”：today’s news today）的說法，從新聞報(bào)道的時(shí)效性來看，現(xiàn)在早已進(jìn)入“直播時(shí)代”（即“NNN”：now news now），而且時(shí)效性強(qiáng)本應(yīng)是新聞網(wǎng)站的最突出特點(diǎn)和優(yōu)勢，但從以上兩家省會城市新聞網(wǎng)站所刊登的新聞來看，及時(shí)性不突出，甚至可以說很滯后，還不如一些傳統(tǒng)媒體。當(dāng)然6月5日是星期天，可能情況有點(diǎn)特殊，但這不能成為新聞網(wǎng)站更新慢、新聞報(bào)道滯后的理由。

還有銀川新聞網(wǎng)、呼和浩特新聞網(wǎng)、太原新聞網(wǎng)、中國蘭州網(wǎng)等在新聞報(bào)道的全面性方面也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。例如2016年6月3日18時(shí)8分，國務(wù)院辦公廳通過“中國政府網(wǎng)”發(fā)布了《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》，全面部署加快培育和發(fā)展住房租賃市場工作。這是深化住房制度改革的一項(xiàng)重要舉措，對建立購租并舉的住房制度、解決城鎮(zhèn)居民的住房問題具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，這是一則牽涉到千家萬戶尤其是城鎮(zhèn)居民的重要新聞，作為省會城市直屬的新聞網(wǎng)站本應(yīng)及時(shí)予以報(bào)道，但是截止到2016年6月4日上午11點(diǎn)，銀川新聞網(wǎng)、呼和浩特新聞網(wǎng)、太原新聞網(wǎng)、中國蘭州網(wǎng)等都沒有進(jìn)行報(bào)道，通過其所設(shè)站內(nèi)搜索也沒有搜索到，由此可見這些新聞網(wǎng)站在新聞報(bào)道的全面性方面存在不足，它們雖然設(shè)立了很多新聞欄目，有的甚至多達(dá)十幾、二十幾個(gè)，但卻漏掉了一些非常重要的新聞。

2. 在教育大眾方面參差不齊

省會城市新聞網(wǎng)站在性質(zhì)上屬于城市“黨網(wǎng)”、“官方新聞門戶”，因此，傳播社會核心價(jià)值、優(yōu)秀傳統(tǒng)價(jià)值，開展思想宣傳，教育大眾是其非常重要的職責(zé)。絕大多數(shù)省會城市新聞網(wǎng)站也在這方面下了很多功夫，進(jìn)行了精心策劃、設(shè)計(jì)。一是大力宣傳黨的治國理政思想和黨中央精神，如福州新聞網(wǎng)、銀川新聞網(wǎng)、呼和浩特新聞網(wǎng)、太原新聞網(wǎng)等都設(shè)立了“治國理政進(jìn)行時(shí)”專題，集中宣傳自黨的十八以來以習(xí)近平同志為總書記的黨中央的治國理政思想和中央精神；二是大力宣傳當(dāng)前黨和政府的中心工作，如銀川新聞網(wǎng)設(shè)立了“兩學(xué)一做”，“精準(zhǔn)扶貧、共同富?！钡葘ｎ}版塊；呼和浩特新聞網(wǎng)設(shè)立了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)踐、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”等專題版塊；福州新聞網(wǎng)設(shè)立了“發(fā)力供給側(cè)改革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型穩(wěn)增長”版塊等，配合當(dāng)前黨和政府的中心工作進(jìn)行宣傳；三是大力宣傳先進(jìn)人物、好人好事，傳播好風(fēng)尚，批評不文明行為。如銀川新聞網(wǎng)設(shè)立了“不文明行為曝光臺”、“講文明、樹新風(fēng)”公益廣告等專題版塊；太原新聞網(wǎng)設(shè)立了“大國工匠，匠心筑夢”，“太原好人在你身邊”，“為文明行為點(diǎn)贊，向陳規(guī)陋習(xí)說不”，“講文明，樹新風(fēng)”公益廣告等專題版塊；呼和浩特新聞網(wǎng)設(shè)立了“蘇力喆探秘‘美禮信愛和’吾身邊最美青城人”、“百名美德少年事跡展”等專題版塊，并刊登有文明出行、陽光拆遷、保護(hù)環(huán)境等方面的公益廣告；此外，一些網(wǎng)站還根據(jù)所屬地區(qū)的具體情況開展了一些有針對性、有特色的宣傳，如福州新聞網(wǎng)設(shè)立了“林公風(fēng)范、勤政愛民”，“福州‘六五’普法”等專題版塊，呼和浩特新聞網(wǎng)設(shè)立了“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，打造北疆亮麗風(fēng)景線”，“正道青城”（反邪教宣傳）等專題版塊?？偟膩砜?，省會城市新聞網(wǎng)站比較重視教育大眾，大都能根據(jù)形勢需要開展思想宣傳和社會動員，內(nèi)容豐富，形式多種多樣，如有新聞報(bào)道、評論、專題、廣告、圖片、音頻、視頻、動漫等等。

但是，也有少數(shù)省會城市新聞網(wǎng)站重視不夠。如2016年6月9日查看中原網(wǎng)，雖然其網(wǎng)頁中部左邊角落開設(shè)了一個(gè)“治國理政進(jìn)行時(shí)”專題，但字號比較小，不太顯眼，而且緊接其下面的是“李玉剛隱婚9年”、“E周刊107：女教師夜跑失蹤 劉亦菲整形 ……”、“E周刊：范冰冰被代言 謝霆鋒獻(xiàn)吻王菲 林志玲事業(yè)線消失”、“E周刊：中國版比基尼 郎平與男友合影 梁洛施雙胞胎兒子”、“E周刊101：臺灣麥當(dāng)勞女神 金星噴范冰冰粉絲 ……”等特別吸引網(wǎng)民眼球的八卦新聞。而專題左邊的“歷史”專題欄目，則是“毛澤東罕見靠邊站照片曝光”、“越戰(zhàn)美軍在南越嫖妓泡妞”、“新中國妓女改造珍貴照片”、“揭秘清代最大‘國庫被盜案’”、“真實(shí)羋月私生活淫亂？”、“清朝妃子真實(shí)照驚呆網(wǎng)友”等揭秘文章。其整個(gè)網(wǎng)頁上最引人注目的“圖片頻道”和“娛樂沸點(diǎn)”欄目則是“以色列首屆變性人選美大賽”、“全球最刺激最好玩的職業(yè)”、“越南街頭美艷機(jī)車妹”、“新京城四少出爐”、“葛薈婕發(fā)微博咒罵汪峰：愿你快點(diǎn)死”、“盤點(diǎn)偷腥屢教不改的明星”、“毆打司機(jī)醉酒打空姐 看星二代PK誰最囂張”等。這些香艷、刺激的內(nèi)容滿足了網(wǎng)友的感官刺激和獵奇心理，但忽略了社會責(zé)任。

3. 在對外傳播方面有待加強(qiáng)

省會城市新聞網(wǎng)站，作為省或自治區(qū)甚至國家的重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和省會城市的“官方新聞門戶”、“文化門戶”，承擔(dān)著對內(nèi)宣傳、對外傳播的重任。如星辰在線“是湖南省會長沙唯一經(jīng)國務(wù)院新聞辦批準(zhǔn)的大型綜合性新聞網(wǎng)站”，“對外，是向全國、全世界宣傳長沙的窗口；對內(nèi)是為長沙市民提供實(shí)時(shí)新聞和各類信息的重要渠道”①關(guān)于我們[EB/OL].http://www.changsha.cn/publish/gywm/about.htm，2016-7-21-13:08.；又如西安新聞網(wǎng)定位為“立足西安，縱覽世界”，“為促進(jìn)西安市兩個(gè)文明建設(shè)和社會信息化服務(wù)，為西安市擴(kuò)大開放、走向世界服務(wù)”，“作為讓世界了解西安的一個(gè)重要窗口，在第一時(shí)間向全球提供權(quán)威和真實(shí)的西安地區(qū)各類新聞”②西安新聞網(wǎng)簡介[EB/OL].http://www.xiancn.com/quality/xawbcom.html，2016-10-28-21:45.等。因此，對外傳播是省會城市新聞網(wǎng)站的重要功能和職責(zé)。互聯(lián)網(wǎng)具有傳播快速、全天候、超時(shí)空、跨國界、海量信息等特點(diǎn)③王勇.論媒介環(huán)境視閾下的新媒介技術(shù)[J].浙江傳媒學(xué)院學(xué)報(bào)，2012(2).，為省會城市新聞網(wǎng)站對外傳播創(chuàng)造了良好的條件，省會城市新聞網(wǎng)站理應(yīng)高度重視，充分加以利用，立足本市，面向全球傳播。

研究發(fā)現(xiàn)，有些省會城市新聞網(wǎng)站對外傳播意識比較強(qiáng)。比如長春信息港就使用了中、英、日、韓、俄等5種語言，杭州網(wǎng)使用了中文簡體、中文繁體、英、日、韓等語言文字，昆明信息港則使用了中文、英文、緬文等3種語言。但總的來看，大部分省會城市新聞網(wǎng)站的對外傳播意識還比較淡薄，只有中文簡體一種語言版本?？疾?5家省會城市新聞網(wǎng)站，只有6家網(wǎng)站（大洋網(wǎng)、中國蘭州網(wǎng)、長江網(wǎng)、杭州網(wǎng)、昆明信息港、長春信息港等）使用了2種及以上語言，占比僅為24%，其余19家（占比76%）僅使用中文簡體一種語言，所有語種少，對外傳播效果必然有限。

4. 在對內(nèi)文化傳承方面稍顯薄弱

省會城市新聞網(wǎng)站一般是所在省、自治區(qū)的重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，是所屬城市最重要的、甚至是唯一的綜合性新聞網(wǎng)站，既是所屬城市的“新聞門戶”、“生活門戶”，也是所屬城市乃至所屬省、自治區(qū)的“文化門戶”，在對內(nèi)文化傳承特別是地方文化傳承方面理應(yīng)承擔(dān)起重要責(zé)任。

在對省會城市新聞網(wǎng)站的內(nèi)容版塊進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，有些省會城市新聞網(wǎng)站比較重視文化傳承，特別是在地方文化傳承方面比較突出，如福州新聞網(wǎng)專門設(shè)立了文化頻道——“福州文化”，開辟有“閩都大家”、“福州創(chuàng)作”、“閩派評論”、“閩都史話”、“非遺傳承”、“新銳力量”、“文化創(chuàng)意”、“收藏鑒賞”、“文化新聞”、“藝文活動”等專欄。中原網(wǎng)設(shè)有“鄭州文化藝術(shù)”網(wǎng)頁，開設(shè)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”、“中原訪古”、“民風(fēng)民俗”、“戲曲名家”、“民間藝人”、“曲藝名家”、“ 書畫名家”和“鄭州市全民文化藝術(shù)素質(zhì)提升公共培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)課堂”專欄，后者將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)太乙拳、六合拳、鄭州俏秧歌《袖鼓》等以網(wǎng)絡(luò)視頻的形式進(jìn)行傳播。

但是，也有許多省會城市新聞網(wǎng)站在對內(nèi)文化傳承這方面重視不夠。如呼和浩特新聞網(wǎng)、大洋網(wǎng)、哈爾濱新聞網(wǎng)、太原新聞網(wǎng)、銀川新聞網(wǎng)等，雖然開辟了許多專題版塊或頻道，但唯獨(dú)沒有開辟專門的文化專題版塊或頻道，有關(guān)文化方面的內(nèi)容也非常少。如太原新聞網(wǎng)設(shè)立的專題版塊達(dá)40個(gè)之多，甚至有“好運(yùn)”、“媽媽”、“軍事”、“男女”、“購車”等諸如此類相對比較小眾的專題版塊或頻道，但卻沒有開辟專門的文化頻道或?qū)ｎ}版塊；同樣，大洋網(wǎng)開辟的專題版塊或頻道也達(dá)38個(gè)之多，包括“試駕”、“試玩”、“婚慶”、“名醫(yī)大講堂”等相對比較小眾的專題版塊，但也沒有開辟專門的文化頻道或?qū)ｎ}版塊；而哈爾濱新聞網(wǎng)雖然設(shè)立了文娛頻道，但基本上都是有關(guān)體育娛樂方面的內(nèi)容，有關(guān)文化方面的內(nèi)容基本上不涉及。

5. 在溝通協(xié)調(diào)方面還須努力

相比傳統(tǒng)媒體，網(wǎng)絡(luò)媒體具有一個(gè)非常突出的優(yōu)勢，即溝通更便捷。新聞網(wǎng)站既是信息傳播渠道，也是社會溝通、關(guān)系協(xié)調(diào)的平臺，它能為傳播者與受眾、政府與網(wǎng)眾、網(wǎng)友與網(wǎng)友之間的溝通交流、協(xié)調(diào)關(guān)系創(chuàng)造良好的條件。作為省會城市的“黨網(wǎng)”、“官方新聞門戶”，省會城市新聞網(wǎng)站更應(yīng)該承擔(dān)起促進(jìn)所在城市的社會溝通、交流、協(xié)調(diào)，互信互助，和諧發(fā)展的責(zé)任，尤其應(yīng)該著力于在黨和政府與市民之間架設(shè)起交流溝通的橋梁，促進(jìn)黨和政府與市民之間及時(shí)、全面、深入的溝通交流，成為密切黨和政府與市民關(guān)系的紐帶。

從對內(nèi)容版塊進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，省會城市新聞網(wǎng)站在協(xié)助政府部門、企事業(yè)單位為市民做好公共服務(wù)方面都做得不錯(cuò)，都專門設(shè)立了為市民生活服務(wù)方面的版塊，如福州新聞網(wǎng)設(shè)立了“行政服務(wù)中心”、“市民服務(wù)中心”、“生活百事通”、“交通違章查詢”等版塊；銀川新聞網(wǎng)設(shè)立了“百寶箱”、“小事兒”、“服務(wù)”等版塊；大洋網(wǎng)設(shè)立了“城市服務(wù)”、“廣州萬事通”等版塊。而且有些服務(wù)版塊的內(nèi)容非常豐富，囊括了市民的吃、住、行、醫(yī)、養(yǎng)、育等生活的各個(gè)方面，為市民考慮得非常細(xì)致周到，如大洋網(wǎng)的“城市服務(wù)”版塊設(shè)有出入境、水費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、廣州地鐵、交通違章、車輛年審、駕駛證、車牌指標(biāo)、婚姻登記、個(gè)人公積金、醫(yī)保社保、市民卡、獨(dú)生子女獎、入戶廣州、招考平臺、社會團(tuán)體、電視節(jié)目表等與市民生活息息相關(guān)的15個(gè)欄目。

但是在促進(jìn)互動方面，雖然各省會城市新聞網(wǎng)站都做出了一定努力，但還有較大提升空間。比如在互動的活躍性、及時(shí)性、全面性、深入性、直接性以及常態(tài)化等方面還需要努力，在政府與市民之間互動的活躍性、雙向性、有效性方面還需要進(jìn)一步探索，對網(wǎng)民與網(wǎng)民之間互動的管理和引導(dǎo)方面還需要加強(qiáng)，在網(wǎng)站與市民互動方面還需要進(jìn)一步重視。

總之，通過研究發(fā)現(xiàn)，省會城市新聞網(wǎng)站在履行社會責(zé)任方面總的來看都比較好，但還存在諸如在信息質(zhì)量方面有待提高、在教育大眾方面參差不齊、在對外傳播方面有待加強(qiáng)、在對內(nèi)文化傳承方面稍顯薄弱、在溝通協(xié)調(diào)方面還須努力等問題，需要各省會城市新聞網(wǎng)站從頁面設(shè)計(jì)、版塊設(shè)置、內(nèi)容選擇等多個(gè)方面不斷改進(jìn)、不斷完善，以更好地履行社會責(zé)任。

G206.3文獻(xiàn)標(biāo)示碼：A

2017-01-21

王勇，昆明理工大學(xué)藝術(shù)與傳媒學(xué)院副院長，南亞東南亞新聞傳播研究院院長，云南省南亞東南亞網(wǎng)絡(luò)文化研究中心副主任，教授，博士；王冠男，暨南大學(xué) 2016級博士生。

昆明理工大學(xué)人文社科研究培育重點(diǎn)項(xiàng)目“新媒體時(shí)代邊疆民族地區(qū)的政治傳播與意識形態(tài)安全研究”、云南省南亞東南亞網(wǎng)絡(luò)文化研究中心項(xiàng)目“緬甸主要中文網(wǎng)站涉華報(bào)道研究”（ICRC20160601）、昆明理工大學(xué)人培基金項(xiàng)目“媒介融合環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)有害信息傳播與治理對策研究”（KKZ3201155012）、昆明理工大學(xué)“當(dāng)代藝術(shù)理論創(chuàng)新研究”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目。