2015年，湖南省祁陽縣教師進修學(xué)校通過精準調(diào)研、精心準備、精誠申報等措施，高效配合祁陽縣人民政府、縣教育局申報湖南省“國培計劃”首批項目縣，并順利通過湖南省教育廳、國家教育部兩級的嚴格篩選和審核，祁陽縣一舉成為湖南省首批27個項目縣之一，躋身全省“國培計劃”教師培訓(xùn)領(lǐng)先行列。

為做好項目縣教師培訓(xùn)組織工作，我們認真研讀《“國培計劃”項目縣建設(shè)管理辦法》，主動配合縣教育局在項目實施中建立和完善了一系列教師培訓(xùn)管理措施，初步探索出了祁陽師訓(xùn)管理“123”模式，有效促進了全縣教師隊伍整體規(guī)劃和持續(xù)提升，并收到了預(yù)期效果。

一、主要做法

1. 強化組織領(lǐng)導(dǎo)

我們配合縣教育局積極爭取縣委、縣政府高度重視教師培訓(xùn)工作，成立了由縣委分管教育的常委任顧問，縣政府分管教育的副縣長任組長，縣教育局、縣財政局、縣人社局、縣編辦等部門主要負責(zé)人為成員的祁陽縣“國培計劃”項目實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣教育局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，局分管領(lǐng)導(dǎo)與縣教師進修學(xué)校校長擔(dān)任辦公室副主任，具體負責(zé)項目管理與實施。

2. 完善管理制度

在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，我們起草并以縣教育局的名義頒布了《祁陽縣教師培訓(xùn)實施方案》等多個文件，從制度層面推動了學(xué)校加強教師培訓(xùn)工作，激發(fā)了教師的參訓(xùn)動力。

3. 規(guī)范考核評價

近幾年來，我們起草和多次修正了相關(guān)考核文件，并以縣教育局的名義出臺了《祁陽縣教師培訓(xùn)考核辦法》，有效整合了教師培訓(xùn)和教育教學(xué)科研，深化了教師培訓(xùn)管理。

4. 加強組織保障

為落實教師培訓(xùn)管理職責(zé)，我們建議縣教育局將教師培訓(xùn)工作納入教育督導(dǎo)范疇，并認真落實了中小學(xué)校長是教師培訓(xùn)第一責(zé)任人的要求。

二、創(chuàng)新舉措

近幾年來。我們探索的祁陽師訓(xùn)管理“123”模式，主要包括以下內(nèi)容。

1. “1”即一個考核辦法

2013年初，我們協(xié)助縣教育局起草并以縣教育局名義出臺了《祁陽縣教師培訓(xùn)考核辦法》（以下簡稱《考核辦法》）。在以后的國培項目實施過程中，祁陽縣整合了培訓(xùn)者置換脫產(chǎn)培訓(xùn)、骨干教師工作坊研修、網(wǎng)絡(luò)研修與校本研修、培訓(xùn)和教研等培訓(xùn)資源，明確了包括培訓(xùn)管理、學(xué)分登記、發(fā)展測評及常規(guī)管理等考核內(nèi)容，并制定了學(xué)分計算辦法。

《考核辦法》強化了激勵機制，分別設(shè)立了集體、個人兩大獎項，獎勵包括精神獎勵和物質(zhì)獎勵，全縣年度總獎金為10萬元。集體獎包括：報名率、合格率、優(yōu)秀率、校本培訓(xùn)、學(xué)分登記、發(fā)展測評及加分、扣分等八項內(nèi)容。年度考核總分達90分及以上單位為獲獎單位（不定指標），并分別按1/3比例確定一、二、三等獎，由縣教育局頒發(fā)獎牌并分別獎勵1000元、800元、600元。個人獎包括：各種培訓(xùn)的優(yōu)秀輔導(dǎo)教師（坊主）、班主任及參加各種培訓(xùn)組織的大賽獲獎教師、學(xué)員，分別由縣教育局頒發(fā)“榮譽證書”并依據(jù)獲獎等第依次獎勵每人每項400元、300元、200元（允許疊加）。

單位獲獎結(jié)果納入全年考核范疇并按20%比例折合記分，個人獲獎結(jié)果列入教師職稱評審、年度考核、評先評優(yōu)、招考進城區(qū)學(xué)校任教等項目重要記分范疇。

2. “2”即兩個負責(zé)制

一是區(qū)域管理員負責(zé)制。在縣級培訓(xùn)中，祁陽縣率先嘗試“區(qū)域管理員負責(zé)制”，即在各參訓(xùn)單位設(shè)置區(qū)域管理員一人（由單位主管副主任、副校長擔(dān)任），負責(zé)本單位網(wǎng)絡(luò)研修的上線率及合格率、線下實踐與校本研修活動的參與率和實效、“送教下鄉(xiāng)”參訓(xùn)學(xué)員的出勤率及培訓(xùn)效果。區(qū)域管理員負責(zé)制設(shè)置年度獎金人均1000元，獎勵杰出管理人員，由縣教師進修學(xué)校依據(jù)《祁陽縣教師培訓(xùn)區(qū)域管理員考核辦法》予以考核兌現(xiàn)，其結(jié)果納入年度評優(yōu)評先范疇。

二是小組長負責(zé)制。在國培項目實施中，祁陽縣還建立了“小組長負責(zé)制”。各級各類學(xué)校分別建立了以教研組為單位的研修小組，并設(shè)置一名組長。其主要職責(zé)為：集中培訓(xùn)中，小組長負責(zé)對學(xué)員的日常管理與考核、服務(wù)，培訓(xùn)結(jié)束，小組長負責(zé)撰寫并提交書面培訓(xùn)總結(jié)、安排成果展示；網(wǎng)絡(luò)研修中，小組長負責(zé)督促學(xué)員上線、并即時組織學(xué)員參加線下實踐和校本研修活動。

在各種培訓(xùn)中，工作積極負責(zé)的小組長，同等條件下優(yōu)先推薦為“優(yōu)秀學(xué)員”并加獎該項目比例20%的學(xué)分；表現(xiàn)特別優(yōu)秀且組織能力強、在學(xué)員中享有較高威望的小組長，優(yōu)先晉級為培訓(xùn)“輔導(dǎo)教師或坊主”并由縣國培辦負責(zé)推薦參加相關(guān)學(xué)科高端研修，納入縣級骨干教師培養(yǎng)范疇。

3. “3”即三個管理層次

一是縣級管理。由縣國培辦、縣教師進修學(xué)校實施。培訓(xùn)前期，縣教師進修學(xué)校在縣國培辦指導(dǎo)下負責(zé)組織調(diào)研教師培訓(xùn)需求；培訓(xùn)開始，縣教師進修學(xué)校組織報名、開班等事宜；培訓(xùn)中期，縣教師進修學(xué)校負責(zé)督促輔導(dǎo)教師組織學(xué)員上線學(xué)習(xí)，督促區(qū)域管理員按時公布學(xué)情通報及階段小結(jié)、經(jīng)驗推介及分享；培訓(xùn)結(jié)束，縣教師進修學(xué)校負責(zé)進行總結(jié)、考核、表彰和跟蹤培養(yǎng)。

二是鎮(zhèn)級管理。各鎮(zhèn)設(shè)置“區(qū)域管理員”，培訓(xùn)前期，各區(qū)域管理員負責(zé)分解培訓(xùn)指標、遴選學(xué)員把關(guān)等；培訓(xùn)中期，各區(qū)域管理員負責(zé)督促并通知后進學(xué)員迎頭趕上；培訓(xùn)結(jié)束，各區(qū)域管理員負責(zé)校際考核并運用培訓(xùn)結(jié)果選拔或推薦“優(yōu)秀學(xué)員”作為骨干教師培養(yǎng)。

三是學(xué)校管理。在祁陽，中小學(xué)校長很早就是本單位教師培訓(xùn)的第一責(zé)任人，縣教育局、縣教師進修學(xué)校同時要求：中小學(xué)校長要負責(zé)組織制訂學(xué)校教師隊伍建設(shè)規(guī)劃，并按規(guī)劃編制每年度的《校本研修實施方案》，整合國培、縣培、教研，考慮分層、分類要求，有效開展培訓(xùn)。

三、培訓(xùn)成果

1. 理論層面

長期的教師培訓(xùn)管理實踐，讓我們收獲頗豐，并有了如下深刻體會：①教育行政高度重視，整體規(guī)劃，加強制度建設(shè)，強化管理是不斷提高教師培訓(xùn)質(zhì)量，提高隊伍建設(shè)水平的根本保證。②制度建設(shè)與獎懲考核多元并舉，以激活學(xué)校和教師參訓(xùn)積極性。③以推進基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革為目標，整合各類培訓(xùn)項目，做好網(wǎng)絡(luò)研修與校本研修、線下實踐有機結(jié)合，做好國培與縣培的有機結(jié)合，做好培訓(xùn)與教研的結(jié)合，做好全員培訓(xùn)與各層骨干培訓(xùn)的結(jié)合，是減輕教師負擔(dān)，提高培訓(xùn)效益的有效舉措。④強化縣級管理，為落實國家教師培訓(xùn)學(xué)分管理奠定基礎(chǔ)，是項目縣的主要宗旨。endprint

2. 培訓(xùn)層面

祁陽縣教師進修學(xué)校自2012年復(fù)辦以來，通過國培、省培、市培、縣培等培訓(xùn)層次，相繼組織開展了置換脫產(chǎn)、短期集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)研修與信息技術(shù)整合培訓(xùn)、“三送模式培訓(xùn)”（即送培到縣示范性培訓(xùn)、手拉手送培到校培訓(xùn)、送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)）及工作坊研修等方式，為全縣教師的能力提升及發(fā)展測評、教師資格認定等做出了積極貢獻，有效提升了祁陽師訓(xùn)工作在湖南的影響力，主要體現(xiàn)在：

（1）項目縣項目實施工作有聲有色。2015-2016年，祁陽縣教師進修學(xué)校在“國培計劃”項目縣項目實施工作中，充分發(fā)揮了主體作用：通過“送教下鄉(xiāng)”培訓(xùn)方式培訓(xùn)中小學(xué)教師及幼師1200人，通過網(wǎng)絡(luò)研修等混合式模式培訓(xùn)中小學(xué)教師及幼師11000人；祁陽2015-2016連續(xù)兩年被湖南省國培辦考核為“A類項目縣”，縣教師進修學(xué)校功不可沒；2016年，縣國培辦主任周暑雄老師分別在長沙留芳賓館全省輔導(dǎo)教師高研班及常德桃源工作坊研修現(xiàn)場會上作了題為《我以我心薦國培》《以文化引領(lǐng)與分級助推促學(xué)員成長》的經(jīng)驗分享，祁陽小學(xué)語文C537工作坊在全省考核中排名第三，湖南師范大學(xué)“送培到縣”項目祁陽高中語文、高中英語、高中物理教師培訓(xùn)，獲得了湖南師范大學(xué)師訓(xùn)科楊棟科長的高度評價和點贊。總之，上述項目縣培訓(xùn)項目成績的取得，縣教師進修學(xué)校發(fā)揮了不可替代的積極作用。

（2）縣教師進修學(xué)校碩果累累。自2013年以來，縣教師進修學(xué)校多次榮獲“湖南省縣級遠程培訓(xùn)先進單位”“湖南省遠程培訓(xùn)優(yōu)秀團隊”等榮譽稱號，何新軍校長還被推薦為“湖南省中小學(xué)教師培訓(xùn)機構(gòu)專業(yè)委員會”常務(wù)理事。

（3）國培省培學(xué)科專家譽滿三湘。自2014年起，祁陽教師網(wǎng)絡(luò)研修管理者專業(yè)化隊伍已日臻成熟，并一直活躍在湖南國培省培的各個平臺的最前沿。截止2016年底，祁陽先后有13位網(wǎng)絡(luò)研修培訓(xùn)骨干教師擔(dān)任了全省國培省培學(xué)科專家，其中縣教師進修學(xué)校校長何新軍、縣國培辦主任周暑雄、縣教研室主任唐愛民已連續(xù)三年擔(dān)任國培省培學(xué)科專家，在全省可謂是開啟了三個“教”字掌門人同時擔(dān)任省級培訓(xùn)同一角色之先河。祁陽國培專家代表劉朝暉老師在益陽全省國培學(xué)科專家高研班上作了題為《教師的二次成長》的經(jīng)驗分享。

（4）高中教師省培輔導(dǎo)聲名鵲起。自2014年起，祁陽教師進修學(xué)校連續(xù)三年承擔(dān)了永州市高中教師學(xué)科網(wǎng)絡(luò)研修的輔導(dǎo)任務(wù)，三年共輔導(dǎo)了46個班級，覆蓋語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、生物、政治、歷史、地理、音樂、體育、美術(shù)等高中12門文化課所有領(lǐng)域，共輔導(dǎo)學(xué)員2758人，合格率為100%。

（5）基地校培訓(xùn)項目業(yè)績輝煌。祁陽縣浯溪二中自2014年成為湖南省教師培訓(xùn)基地校以來，在縣國培辦及縣教師進修學(xué)校的直接指導(dǎo)下，尹湘林校長帶領(lǐng)一班人，情系國培，學(xué)校舉辦的國培案例式培訓(xùn)深受三湘四水學(xué)員喜愛，國培項目連續(xù)三年在全省排名靠前；該校2016年舉辦的“手拉手”送培到八寶鎮(zhèn)中學(xué)培訓(xùn)項目在全省排名第三位。

（6）教師學(xué)分管理初見成效。祁陽縣教師進修學(xué)校復(fù)辦時間較晚，縣級教師全員培訓(xùn)壓力很大。為確保全縣教師順利實現(xiàn)“十二五”期間學(xué)分達標，縣教師進修學(xué)校在2015年下半年通過網(wǎng)絡(luò)研修培訓(xùn)教師4000人的基礎(chǔ)上，又于2016年1月至3月份舉辦了2900多人參加的補修學(xué)分網(wǎng)絡(luò)研修，何新軍校長帶領(lǐng)52位輔導(dǎo)教師犧牲寒假和春節(jié)休息及訪友時間進行專業(yè)輔導(dǎo)，實現(xiàn)了100%結(jié)業(yè)的培訓(xùn)目標，確保了全縣8421位教師圓滿通過教師資格過渡注冊（全縣本次暫緩注冊的只有159人，占比不到2%）。

（7）教師發(fā)展測評彰顯特色。在2016年的湖南省首次教師發(fā)展測評中，祁陽縣教師進修學(xué)校積極組織教師精心準備材料并認真申報，據(jù)統(tǒng)計，全縣共申報1457人，獲“優(yōu)秀”等第的為200人，占比約為14%，居全省中等偏上水準。2017年5月，縣教師進修學(xué)校組織的最后一批學(xué)員參加了能力提升培訓(xùn)，2836位學(xué)員100%結(jié)業(yè)。至今，全縣所有教師已100%接受信息技術(shù)能力提升工程培訓(xùn)，并獲申報資格，正蓄勢待發(fā)準備在全省第二批發(fā)展測評時完成申報。

（8）教師專業(yè)成長勢頭看好。祁陽縣自2015年成功申報“國培計劃”項目縣以來，縣教師進修學(xué)校積極組織中小學(xué)骨干教師層遞式參加各種高端研修，有效助推了教師專業(yè)成長：祁陽二中高中地理教師劉朝暉已是國家“萬人計劃”杰出人才、正高級教師、湖南省特級教師、湖南省培訓(xùn)師培養(yǎng)對象，并參加了省國培辦系列叢書之《美麗的遇見》《專業(yè)的培訓(xùn)》等編撰工作；祁陽職業(yè)中專思想品德教師王景魁也躋身正高級教師、湖南省特級教師行列；祁陽縣教師進修學(xué)校何新軍、左艷、文斐等教師參加了湖南省教師發(fā)展中心陶佑欽科長主編的《課堂因信息化而精彩》一書的編撰工作；祁陽縣民生小學(xué)業(yè)務(wù)副校長桂陽玲擁有湖南省特級教師、高級教師、永州市小學(xué)語文學(xué)科帶頭人、骨干教師等多個頭銜，因其培訓(xùn)、教研、教學(xué)的完美結(jié)合，被華南師范大學(xué)聘請為客座教授，多次赴桂林等地講學(xué)并作示范教學(xué)，深受歡迎。

（作者單位：湖南省祁陽縣教師進修學(xué)校）endprint