蘇州蓮池環(huán)?？萍及l(fā)展有限公司 孟曉輝

淺析我國機動車尾氣治理的發(fā)展階段

蘇州蓮池環(huán)保科技發(fā)展有限公司 孟曉輝

近10年，隨著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，汽車工業(yè)在我國呈現(xiàn)了高速增長的態(tài)勢。隨著汽車保有量的快速增長，汽車帶給人們便捷的同時也因為我國汽車工業(yè)的法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不完善等因素，造成了機動車尾氣排放對大氣的污染。根據(jù)國家權(quán)威部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我國機動車造成的城市大氣污染高達(dá)30%以上，機動車排放物中大量的PM、CO、NOx、HC對環(huán)境及人體系統(tǒng)造成極大的污染和傷害。在此背景下，2016年1月1日國家頒布了我國歷史上最嚴(yán)格的《大氣污染防治法》，其中對于機動車尾氣治理的處罰相當(dāng)嚴(yán)格，這就意味著機動車排放將會實施嚴(yán)格的管控措施，同時也意味著機動車尾氣治理會形成一個龐大的產(chǎn)業(yè)鏈。在國家相關(guān)法規(guī)的要求下，環(huán)保部也出臺了一系列的措施，這些措施的制定將為法律的落地形成一套完善的體系，在此背景下各地政府圍繞著機動車尾氣治理也在緊鑼密鼓地出臺相關(guān)政策和實施措施。

1 機動車尾氣超標(biāo)原因分析

（1）我國汽車工業(yè)發(fā)展過快。產(chǎn)業(yè)技術(shù)特別是發(fā)動機及排放處理技術(shù)與國外相比，還有很大差距。

（2）法律法規(guī)不健全。沒有健全的法律就會導(dǎo)致產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督部門、地方監(jiān)管部門及車主對機動車環(huán)保處于不規(guī)范監(jiān)管、違規(guī)作弊、檢測走過場等各種行為的發(fā)生，使得大量的機動車尾氣處于超標(biāo)行駛狀態(tài)。

（3）沒有一套行之有效的治理體系。國外發(fā)達(dá)國家在汽車工業(yè)的發(fā)展過程中同樣也經(jīng)歷過類似的機動車污染造成對環(huán)境的危害，但是歐美國家針對這樣的問題在20世紀(jì)80年代后期就開始實施了I/M制度，通過一套行之有效的制度規(guī)范了機動車檢測到治理的流程，從而有效地改善了機動車尾氣的排放。

（4）車主的養(yǎng)護(hù)意識薄弱。因為汽車工業(yè)的發(fā)展和消費者的認(rèn)知結(jié)構(gòu)存在很大的誤差，所以車主對車輛的養(yǎng)護(hù)，特別是涉及排放的關(guān)鍵零部件的養(yǎng)護(hù)不當(dāng)，以及未能定期養(yǎng)護(hù)，從而造成很多車輛尾氣超標(biāo)。

（5）維修行業(yè)的技術(shù)水平參差不齊。我國汽車工業(yè)的快速發(fā)展過程中在針對專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)未能達(dá)到一致，維修行業(yè)的技術(shù)人才水平參差不齊，導(dǎo)致真正能夠治理機動車尾氣的人才奇缺，也是行業(yè)發(fā)展的瓶頸。

（6）油品的質(zhì)量問題。油品質(zhì)量的問題是造成機動車尾氣超標(biāo)的一個重要原因。

（7）汽車排放關(guān)鍵零部件缺乏監(jiān)管。三元催化轉(zhuǎn)化器的定期更換是保證機動車尾氣排放達(dá)標(biāo)的重要零件，而目前國內(nèi)汽車后市場三元催化轉(zhuǎn)化器處于沒有法律監(jiān)管的情況，假冒偽劣產(chǎn)品較多。

2 尾氣治理的三個階段

2.1 以換代修

機動車尾氣治理的第一個階段主要是以換代修，主要原因如下。

（1）在用車尾氣治理多年來在我國沒有統(tǒng)一的規(guī)范管理，大部分在用車年檢時來用各種作弊手段蒙混過關(guān)，所以涉及排放的零部件未能得到正規(guī)維修。

（2）之前由于法律法規(guī)不完善，導(dǎo)致很多新車在出廠時發(fā)動機及配套的排放裝置沒有達(dá)到國家的排放標(biāo)準(zhǔn)。

（3）維修行業(yè)不規(guī)范，很多涉及機動車排放的配件未得到正確的維修。

（4）車主的養(yǎng)護(hù)意識不到位，發(fā)動機及涉及排放的關(guān)鍵零部件三元催化轉(zhuǎn)化器未能有效維修及定期更換。

（5）現(xiàn)階段國家檢測的排放限值標(biāo)準(zhǔn)還比較落后，很多車主即使到了M站治理，也基本以能夠通過檢測為主，不愿意花費高昂的維修費用來確保尾氣的長效性。

（6）尾氣治理的技術(shù)人員奇缺，針對尾氣超標(biāo)的車輛很難從技術(shù)上真正解決綜合類的故障。

（7）M站的儀器設(shè)備較為落后，考慮業(yè)務(wù)的收入及投入成本，大部分的M站在初期階段只會考慮配備簡單的尾氣分析儀，而不會購置工況檢測設(shè)備。

（8）主管部門針對事中和事后的監(jiān)管在短期之內(nèi)不會大面積開展，導(dǎo)致很多消費者存在僥幸心理，而不會考慮治理后的長效性。

（9）根據(jù)目前的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，機動車尾氣不合格的主要原因中三元催化轉(zhuǎn)化器失效占75%左右，氧傳感器失效占21%，其他類的傳感器和執(zhí)行器失效占18%，上述比例存在交叉原因。

綜上原因所述，在機動車尾氣治理的第一階段，基本還是以換件為主，而且會以三元催化轉(zhuǎn)化器及氧傳感器的更換為主，部分企業(yè)可能配套一些針對發(fā)動機進(jìn)排氣系統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)清洗；此過程隨著I/M制度在全國的普及和落實，初步估計會經(jīng)歷2年～3年的時間，通過這2年～3年的時間，在用車尾氣治理會取得初步的減排成效，但是針對尾氣排放的長效性還是沒有能夠控制。第一階段的治理費用一般在1 000元～2 000元。

2.2 以修為修

隨著第一階段的實施，大部分的M站在開展業(yè)務(wù)時通過經(jīng)驗積累及業(yè)務(wù)拓展，I/M制度的發(fā)展將會轉(zhuǎn)入第二階段：以修為修。以修為修的前提須具有如下條件。

（1）國家針對在用車尾氣治理的要求越來越嚴(yán)格，I/M制度得以全面普及。

（2）各M站通過第一階段提升了技術(shù)水平及業(yè)務(wù)量，同時部分M站為了更好地開展業(yè)務(wù)，更新了設(shè)備儀器，以更先進(jìn)的設(shè)備儀器來輔助維修。

（3）國家出臺更嚴(yán)格的限值標(biāo)準(zhǔn)，對在用車的尾氣排放數(shù)據(jù)要求更加嚴(yán)格。

（4）監(jiān)管部門事中和事后監(jiān)管常態(tài)化，讓車主感覺到違法成本很高，倒逼車主進(jìn)行規(guī)范治理。

（5）以修為修的業(yè)務(wù)開展中，三元催化轉(zhuǎn)化器及氧傳感器的更換比例將會下降，但是針對三元催化轉(zhuǎn)化器的產(chǎn)品質(zhì)量將會提升出更高的要求。同時針對引起排放超標(biāo)的其他配件及維修方法會提升到綜合性業(yè)務(wù)維修，主要涉及的配件可能有：EGR閥、PVC閥、火花塞、點火線圈、噴油器、涉及進(jìn)氣系統(tǒng)和燃燒系統(tǒng)的各類傳感器及執(zhí)行器、涉及水路、電路、油路上的配件及傳感器和執(zhí)行器等，包括對燃油標(biāo)號的使用、發(fā)動機內(nèi)部的維護(hù)等業(yè)務(wù)。

綜上所述，第二階段I/M制度尾氣治理的實施，會對技術(shù)人員的水平、軟硬件及排放限值提出更高的要求，車主也能意識到尾氣治理的重要性，涉及整個燃燒系統(tǒng)的綜合維修，維修費用也會大大提高。第二階段的實施是取得尾氣治理的關(guān)鍵階段，通過第二階段的實施能夠確保治理后尾氣達(dá)標(biāo)的長效性，在這一階段，我國的在用車尾氣基本能夠取得非常明顯的下降，此階段將會持續(xù)3年～5年的時間。第二階段的治理費用一般會上升到3 000元～10 000元。

2.3 以養(yǎng)代修

通過前面第一、二階段的實施，大部分的在用車基本能夠達(dá)到排放的限值水平，并且能夠保持車輛的排放狀態(tài)，為能夠持續(xù)保持，機動車尾氣治理將會進(jìn)入以養(yǎng)代修的第三階段。

（1）I/M制度能夠全面并且長效的推廣，保持第一、二階段的實施完成。

（2）主管部門的管理水平得以全面提升，并且形成了一套完善化的法律法規(guī)及運作體系，完全實現(xiàn)大數(shù)據(jù)化管理，事中事后監(jiān)管常態(tài)化。

（3）排放限值標(biāo)準(zhǔn)不斷升級，油品也不斷升級。

（4）車主的環(huán)保、法律意識不斷提高。

（5）M站的管理水平、業(yè)務(wù)水平、維修透明度大幅度提升。

（6）在用車配件市場得以規(guī)范管理，各類品牌的同質(zhì)配件在市場供應(yīng)充足。

（7）參考國外更先進(jìn)的I/M模式得以形成，部分M站具備出具環(huán)保驗收報告的能力。

（8）涉及排放部分的零部件能夠及時定期更換，車輛在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行定期養(yǎng)護(hù)，問題車輛的車主能夠主動要求維修或者M(jìn)站在保養(yǎng)車輛時把尾氣檢測工作作為常態(tài)化業(yè)務(wù)，發(fā)現(xiàn)不合格的車輛不予出廠。

綜上所述，機動車尾氣治理進(jìn)入第三階級，我國機動車尾氣排放對環(huán)境的惡化基本得以解決，排放指標(biāo)基本接近國外發(fā)達(dá)國家水平。在第三階段中真正實現(xiàn)車主受益、企業(yè)受益、政府受益等多重效益。車輛的維護(hù)費用得以大幅降低，基本以日常保養(yǎng)及定期更換排放關(guān)鍵零部件為主要手段。

上述幾個階段能夠達(dá)到效果的重要前提有以下三個方面。

（1）我國汽車制造工業(yè)的水平能夠不斷提升，特別是發(fā)動機及排放關(guān)鍵部件的水平能夠提升。

（2）國家對新車的排放監(jiān)管及一致性監(jiān)管能夠全面實施到位。

（3）汽車后市場配件管理能夠形成規(guī)范性的體系。

2016-12-12）