吳中勝　楊海豐

摘 要： 為了進一步提升教師的綜合素養(yǎng)，促進我國教師隊伍的優(yōu)化發(fā)展，國家相關(guān)部門在2010年啟動并實施了“國培計劃”。該項目打開了教師培養(yǎng)的新模式，最大限度地利用了各方優(yōu)質(zhì)資源，通過類型多樣的課程學習，有效解決我國教師培養(yǎng)中面臨的各種問題，切實發(fā)揮國家教師培訓的內(nèi)涵價值，為促進學前教育普及、義務(wù)教育均衡發(fā)展和提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量提供良好的制度保障。

關(guān)鍵詞： 國培計劃 師資現(xiàn)狀 實施效果

“國培計劃”是在國家教育部和財政部的大力支持下，一項以進一步加強教師培訓，全面提高教師隊伍素質(zhì)，尤其是農(nóng)村教師隊伍整體素質(zhì)為目的的中小學教師國家級培訓計劃?！皣嘤媱潯痹?010年由國家教育部和財政部全面實施，全稱為“中小學教師國家級培訓計劃”?！皣嘤媱潯钡某雠_是基于目前全國教師特別是中西部廣大農(nóng)村地區(qū)的師資狀況。時至今日，這項“國培計劃”已經(jīng)惠及全國大部分地區(qū)，尤其農(nóng)村教育薄弱的地方。對于我國基礎(chǔ)教育中教師隊伍，尤其是農(nóng)村教師隊伍有明顯的促進和提升作用，為國家教師發(fā)展注入源源不斷的活力，促進國家教師隊伍長足發(fā)展。

一、“國培計劃”出臺的師資現(xiàn)狀

1.教師配置，地區(qū)不均衡。教師是教育系統(tǒng)中最具活力，也是對整個教育產(chǎn)生重要影響的教育者。教育者、教育活動和學習者三者共同構(gòu)成教育，為教育的實施提供基礎(chǔ)。這里所說的“地區(qū)不均衡”是指國家東部與中西部教師的數(shù)量，還有城鎮(zhèn)與農(nóng)村教師的數(shù)量，它們之間存在嚴重的失調(diào)，具體說來，東部教師和城鎮(zhèn)教師明顯多于中西部和農(nóng)村教師。從每年地方教師招聘考試可以明顯看出，嚴重缺老師的地方永遠在缺老師，仿佛那里的老師永遠不斷地招進?，F(xiàn)在的問題是為什么缺老師的地方仍然缺老師？為了快速緩解教師資源地區(qū)分配不均的現(xiàn)狀，國家每年都選派很多優(yōu)秀工作者支援國家邊疆事業(yè)，也有很多優(yōu)秀的工作者會留在那里繼續(xù)支援國家邊疆建設(shè)，可那里的形勢依然嚴峻，甚至不得不提到國家層面上解決，“三支一扶”和國家農(nóng)村義務(wù)教師都是為緩解這種局面專門設(shè)置的政策，其中國家農(nóng)村義務(wù)教師就是專門針對國家地區(qū)偏遠農(nóng)村專門設(shè)置的，特有的農(nóng)村教師補助津貼用于改善教師的日常生活。當然，除此之外，農(nóng)村教育的各種條件都在得到相應(yīng)的改善，目的是吸引教師扎根農(nóng)村基礎(chǔ)教育。

2.師資流失，隊伍斷層。某些擁有一流教學經(jīng)驗和教育理念的老師帶著對教育事業(yè)的熱忱更愿意去生活水平更高、發(fā)展更快的地方工作，在那里得到更廣闊的平臺，得到更多的機會磨煉自己、塑造自己，不斷提升自己的業(yè)務(wù)水平，尋求人生發(fā)展的最佳機遇。因此，在這種情況下，區(qū)域培養(yǎng)出的精英人才會竭力跳出受拘束的地方向往更廣闊的發(fā)展空間，對于后勁十足的年輕老師來說，缺乏精干老師的幫扶會導(dǎo)致業(yè)務(wù)能力薄弱的老師沒有發(fā)展動力，年輕教師不能得到鍛煉和磨煉，沒有學習的榜樣，教師隊伍出現(xiàn)斷層。

3.教師職業(yè)缺乏活力，吸引力差。韓愈在《師說》中說：“師者，所以傳道授業(yè)解惑也?！睆闹锌梢钥闯鼋處煹穆殬I(yè)要求精而高，樸實的話語中透露著教師職業(yè)的挑戰(zhàn)性。但是，時代的變遷沒有加深人們對教師這門職業(yè)的理解，反而造成一些人對教師職業(yè)的誤解。教師這個職業(yè)在老一輩的心中是“教書匠”的形象。在他們眼里，老師就是日復(fù)一日、年復(fù)一年地教授一成不變的知識，只不過面對的對象會根據(jù)時間和年級產(chǎn)生變化。在這種大眾化的理解下，教師這個職業(yè)似乎沒有那么大的吸引力，尤其對某些年輕人而言。年輕人思想活躍，干勁足，有活力，對于職業(yè)處于摸索階段，對各種職業(yè)充滿好奇，對于教師這門局限在學校的工作沒有太多的想法，他們厭煩一成不變的工作環(huán)境和工作模式，討厭每天都面對同樣一批人，天天說著同一個知識點。其實，隨著時代的發(fā)展，教師這一職業(yè)需要注入新思想，只有有了新的教育理念、新的教育教學思路，才能創(chuàng)造性地培養(yǎng)人才。

4.城鄉(xiāng)地域差距導(dǎo)致教育資源分配不均。教育資源涉及教育教學設(shè)備的配置，教育經(jīng)費的劃撥與支出和教育權(quán)公平等問題。自國家實施九年義務(wù)教育政策以來，全國平均受教育率穩(wěn)步提升，國民基本文化素質(zhì)明顯提高，這項國民教育政策惠及千家萬戶，讓許多因各種原因不能上學的孩子順利接受基礎(chǔ)教育，在潛移默化中改變?nèi)藗兊木衩婷?。但是，在農(nóng)村偏遠山區(qū)，依然有孩子上不了學，因為條件不足，一些適齡孩子無法免費受到教育，無法享受同等的受教育權(quán)。另外，還有些地區(qū)存在諸多因素，比如環(huán)境的不好、教師編制的緊缺、教育設(shè)施的缺乏等都可能使普及教育不能順利實施，雖然有政策作為強有力的保障，但是地區(qū)的差異還是造成無法實施的困難局面。

除了以上幾點以外，還有許多問題影響教育政策的順利實施?？上驳氖?，國家面對教育中存在的各種，理清思路，統(tǒng)籌各方力量，勠力同心，共同改善當前各種問題。

二、“國培計劃”的實施成效顯著

自“國培計劃”實施以來，省市地方紛紛響應(yīng)政策號召，召集各方優(yōu)質(zhì)資源，深挖地方優(yōu)秀師資骨干力量組成專家小組，精心制作培訓方案，更新教育理念，改善教育生態(tài)，使地方教育向良性方向發(fā)展，為教師隊伍建設(shè)注入強大的活力和動力。

1.動力層?！皣嘤媱潯敝鬓k方均是地方高等師范院校，那里有強大的師資隊伍，經(jīng)驗豐富的專家團隊，業(yè)務(wù)精干的一線教師，扎實的教育理論讓國培課程豐富多彩，先進的教育理念讓課堂構(gòu)成模式異彩紛呈，精彩的小組研討活動讓教學中遇到的問題得以解決，諸多可操作可實驗的想法和創(chuàng)新點均可以得到有效的實施和示范。問題不止在頭腦中產(chǎn)生，問題的解決不再是紙上談兵，實時的現(xiàn)場觀摩讓老師能夠直接接觸到課堂進展動態(tài)，在實踐中找尋解決問題的可行方案，為教師課堂教學提供新的思路和路徑，在課堂動態(tài)的演繹和生成過程中，不僅給老師的教學提出新的思考，還會激發(fā)教師對職業(yè)新的思考和探索，給教師未來發(fā)展之路帶來無限的動力源泉。

2.活力層。各方優(yōu)秀師資匯聚一堂，精彩的專題研討和專家講座，思想的交流和碰撞會激發(fā)教師對職業(yè)新的理解、向往和追求。許多無法實施的各種教學方案可以得到名師的點撥與指導(dǎo)，各地的教師親身實施自己對教學的設(shè)計和構(gòu)想，在與同行的探討和實施中不斷提出新問題，在互相啟發(fā)中解決問題，在嘗試中運用已經(jīng)掌握的教育理論和教育方法。在這個過程中，教師敢于想象、敢于實踐，在操作中，教師們享受著專家團隊的指導(dǎo)，在專家的答疑解惑中激發(fā)教育新的觀點，讓教育不再是死水一潭。參與培訓的教師在參與中不斷提升自己的專業(yè)素養(yǎng)，重新找回對教師職業(yè)的期待，以更好的姿態(tài)立足于教師崗位，教書育人，用自己獨到的專業(yè)素養(yǎng)詮釋著“立德樹人”的根本思想。endprint

3.普及面。以點帶動面，發(fā)揮國家政策最大的普惠性?！皣嘤媱潯睂嵤┑哪康男院歪槍π暂椛淞舜蟛糠质∈械霓r(nóng)村偏遠地區(qū)，作為這項政策的主要承擔者，為了將這項國家政策開展得更有成效，省市有關(guān)教育部門積極發(fā)揮以點輻射面的作用，將政策實施地也就是示范點設(shè)置在交通等設(shè)施較為便利的縣鄉(xiāng)市，讓農(nóng)村偏遠老師真切地感受到國家政策的實惠，同時，讓縣市區(qū)的老師共享國家教育資源，加強農(nóng)村與縣市區(qū)教育的溝通與交流。在名師結(jié)對幫扶活動中，在專家團隊的密切協(xié)作下，不斷有縣市區(qū)優(yōu)質(zhì)課“送教下鄉(xiāng)”，在日常教育教學研討活動開展中，縣市區(qū)和農(nóng)村共享教育資源，在互相探討中交換教育教學經(jīng)驗，共同成長。

“國培計劃”實施多年以來，各地老師均享受到這項政策帶來的諸多便利，成果豐碩。專家課題的組織研討，名師結(jié)對幫扶，送教下鄉(xiāng)等活動讓“國培”課程魅力無窮。在后期跟蹤調(diào)查中，某些參與“國培計劃”的老師們表示，此次學習獲益匪淺，在與同行的交流和學習中，更加堅定了自己的人生理想，扎根教育事業(yè)，做學生成長的引路人。教育生態(tài)健康持續(xù)的發(fā)展離不開教育者們的辛勤耕耘，他們維持著整個系統(tǒng)的長足發(fā)展。

教育不僅關(guān)系著孩子的成長，影響著孩子的一生，而且關(guān)系著國家的前途和命運，在綜合國力競爭日益激烈的今天，教育最終培養(yǎng)出的人才質(zhì)量對國家發(fā)展至關(guān)重要?！皣嘤媱潯庇脤嵭癸@著國家對教育的重視與支持，相信以后會有更多教育政策將惠及千家萬戶，助力國家人才培養(yǎng)。

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本文系江西省教育科學規(guī)劃課題“中小學語文骨干教師“國培計劃”實施效果研究——以贛南師范學院培訓點為例”（編號：14YB077）階段性成果。endprint