彭佳景

習(xí)近平總書記所作的十九大報(bào)告中作出了兩個(gè)重大戰(zhàn)略判斷：中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾———這為我國的整體發(fā)展明確了新的歷史方向。對(duì)照“人民日益增長的美好生活需要”與當(dāng)前教育“不平衡不充分的發(fā)展”的現(xiàn)狀，新時(shí)代教育發(fā)展的任務(wù)，無疑是進(jìn)一步促進(jìn)教育均衡發(fā)展，解決好不平衡不充分的問題，滿足人民日益增長的享受更公平、更高質(zhì)量教育的需求。這是以人民需求破解新時(shí)代教育發(fā)展難題的最好闡釋。

以人民需求破解教育發(fā)展難題，需要充分認(rèn)識(shí)教育領(lǐng)域發(fā)展“不平衡不充分”的新特征。習(xí)近平總書記如是高度概括十八大以來的教育發(fā)展：教育事業(yè)全面發(fā)展，中西部和農(nóng)村教育明顯加強(qiáng)。這兩句話，前面一個(gè)是總體判斷，后面一句說的是補(bǔ)短板、政策傾斜的重點(diǎn)。繼往開來，隨著教育改革不斷深化、人民對(duì)教育的獲得感不斷增強(qiáng)，我國已經(jīng)基本解決了“有學(xué)上”的問題，正朝著“上好學(xué)”的新的歷史目標(biāo)邁進(jìn)；已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“大起來”的目標(biāo)，正朝著“強(qiáng)起來”的目標(biāo)努力。無疑，從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，從“大起來”到“強(qiáng)起來”，這是一個(gè)歷史的分水嶺，是教育發(fā)展“不平衡不充分”矛盾的體現(xiàn)，也是判斷教育發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的主要標(biāo)志。教育發(fā)展“不平衡不充分”的突出表現(xiàn)是什么？———質(zhì)量性、結(jié)構(gòu)性矛盾。質(zhì)量性矛盾是指優(yōu)質(zhì)教育資源總體上仍然短缺，難以滿足人民群眾更高質(zhì)量、更加公平的教育需求。結(jié)構(gòu)性矛盾主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡，農(nóng)村教育整體還很薄弱；普職教育發(fā)展不協(xié)調(diào)，職業(yè)教育的吸引力還不足，等等。新時(shí)代有新特征，新特征有新使命。以人民需求破解教育發(fā)展難題，我們必須努力研究教育領(lǐng)域“不平衡不充分”的表現(xiàn)形式，抓主要矛盾，主動(dòng)回應(yīng)人民群眾對(duì)教育的新期待，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。

以人民需求破解教育難題，需要深度挖掘新時(shí)代背景下“公平與質(zhì)量”的問題。中國教育發(fā)展水平已邁進(jìn)世界中上行列，可當(dāng)前義務(wù)教育階段的“擇校熱”、高中教育的重應(yīng)試、高等學(xué)校辦學(xué)同質(zhì)化等問題依然明顯，這是當(dāng)下人民急需解決的教育需求，而其本質(zhì)，還是“公平與質(zhì)量”的問題。新時(shí)代背景下，公平的教育不只是教育機(jī)會(huì)的提供，更是基于“人民獲得感、幸福感、安全感”的主觀感受和“不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展”的實(shí)現(xiàn)；是在政府“供給”機(jī)會(huì)的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)個(gè)體“需求”的滿足。它需要國家建立適合于每個(gè)個(gè)體的教育與學(xué)習(xí)體系，也需要學(xué)校建立更加豐富多元的課程體系。十九大報(bào)告指出，要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。很顯然，中國教育的質(zhì)量必須緊緊圍繞“培養(yǎng)什么樣的人、為誰培養(yǎng)人、怎樣培養(yǎng)人”這一根本問題而展開，這就要求廣大教育工作者立足立德樹人這個(gè)根本任務(wù)，不斷提升自身素質(zhì)。辦好教育，公平是基礎(chǔ)，質(zhì)量是保證。只有深度挖掘新時(shí)代背景下“公平與質(zhì)量”的問題，才能正確把握教育發(fā)展生態(tài)，真正以體制機(jī)制創(chuàng)新破解“公平與質(zhì)量”之間的矛盾，真正以人民需求破解教育發(fā)展難題。

“使命呼喚擔(dān)當(dāng)，使命引領(lǐng)未來”。中國教育趕上了一個(gè)好時(shí)代，迎來了前所未有的機(jī)遇，也面臨著許多新的挑戰(zhàn)。我們有理由相信，廣大教育工作者在參與偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、完成偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的過程中，必將譜寫出辦人民滿意的教育的嶄新篇章！endprint