文/ 王 穎

積極搭建“四個(gè)平臺(tái)”為人大代表履職提供精準(zhǔn)服務(wù)

文/ 王 穎

近年來，和平區(qū)勸業(yè)場(chǎng)街人大工委在區(qū)人大常委會(huì)和街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照制度化、科學(xué)化、規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，以街道“人大代表之家”和社區(qū)“人大代表接待站”為依托，按照有活動(dòng)場(chǎng)所、有工作制度、有工作計(jì)劃、有人員召集、有代表參與、有具體活動(dòng)的“六有”工作標(biāo)準(zhǔn)，將全街40名區(qū)人大代表，劃分為12個(gè)人大代表小組，積極搭建“四個(gè)平臺(tái)”，為代表履職盡責(zé)提供精準(zhǔn)服務(wù)。

一、搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，提高代表履職能力

一是層層培訓(xùn)引領(lǐng)學(xué)。在區(qū)人大常委會(huì)組織集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，街工委利用“人大代表之家”、社區(qū)“人大代表接待站”組織了再學(xué)習(xí)，并通過微信和郵箱等新媒體及時(shí)更新學(xué)習(xí)內(nèi)容，利用座談、研討、交流等形式鞏固學(xué)習(xí)成果，提高代表們履職盡責(zé)自覺性。

二是規(guī)范實(shí)施助推學(xué)。在街道辦事處三樓會(huì)議室的“代表之家”配備了電腦、投影儀和相關(guān)報(bào)刊雜志，用于代表的日常學(xué)習(xí)和活動(dòng)。并把代表之家組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、制度、代表履職活動(dòng)公示上墻。為全街40名區(qū)人大代表分別建立了代表履職檔案，做到了代表隨時(shí)履職，隨時(shí)記錄造冊(cè)，夯實(shí)了代表履職盡責(zé)基礎(chǔ)。

三是完善制度常態(tài)學(xué)。結(jié)合人大工作特點(diǎn)，及時(shí)對(duì)人大代表學(xué)習(xí)制度、街人大工委例會(huì)制度、人大代表活動(dòng)制度、人大代表聯(lián)系選民制度、人大代表向選民述職制度等多項(xiàng)制度做了修改，利用完善制度的落實(shí)推動(dòng)代表履職學(xué)用結(jié)合。

二、搭建服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化代表履職環(huán)境

一是創(chuàng)新工作思路。按照年度工作有“細(xì)”則、季度工作有“細(xì)”目、工作任務(wù)結(jié)合形勢(shì)任務(wù)及時(shí)“調(diào)”、工作安排人大代表“早”知道“早”準(zhǔn)備的工作思路，工委領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)走訪代表制度，聽取意見，工委辦公室對(duì)于人大代表在履行職務(wù)過程中提出的問答、咨詢和要求等事項(xiàng)，第一時(shí)間提供幫助和服務(wù)。

二是發(fā)送“雙向服務(wù)調(diào)查問卷”。通過問卷，了解和掌握代表和所在單位實(shí)際需求，對(duì)代表需要解決的問題、代表能夠?yàn)樯鐓^(qū)提供的幫助和支持，以及對(duì)今后開展工作的意見建議做到了心中有數(shù)，讓代表安心履職。

三是開展聯(lián)系選民活動(dòng)。分別以人大代表所在社區(qū)為單位，采取定期和不定期組織開展聯(lián)系選民活動(dòng)，通過了解和反映社情民意，密切與選民的關(guān)系，讓代表盡快融入社區(qū)，熟悉履職環(huán)境，了解社區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)為選民辦好事、實(shí)事的信心。

代表深入養(yǎng)老院送溫暖、獻(xiàn)愛心

四是加強(qiáng)陣地建設(shè)。及時(shí)對(duì)“人大代表社區(qū)接待站”軟件和硬件資料做了更新和調(diào)整。接待站內(nèi)分別配置接待站標(biāo)識(shí)、組織機(jī)構(gòu)、制度職責(zé)、人大代表形象臺(tái)、代表履職公示牌、代表活動(dòng)公示牌上墻，代表各項(xiàng)工作活動(dòng)、履職情況都做到了有計(jì)劃、有總結(jié)、有記錄、有影像資料。接待站接待形式多樣，內(nèi)容豐富，并做好各類登記或反饋，及時(shí)聽取代表和選民的意見，努力實(shí)現(xiàn)“一街一特色，一站一亮點(diǎn)”的目標(biāo)。

五是開展慰問系列活動(dòng)。代表們深入社區(qū)走訪慰問困難家庭和學(xué)生，長(zhǎng)期與12個(gè)社區(qū)簽訂“一助一”幫扶協(xié)議，啟動(dòng)街“人大代表扶危助困基金”幫助急特困家庭，利用開展 “送溫暖、獻(xiàn)愛心”系列活動(dòng)，增加了代表們的社會(huì)公信力，得到了更多人的認(rèn)可和支持。

三、搭建履職平臺(tái)，充分發(fā)揮代表作用

一是參加“雙萬雙服”活動(dòng)。代表以各自所在社區(qū)為單位，相互走訪，彼此了解代表單位目前情況和需要協(xié)調(diào)解決的實(shí)際問題。工委領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)走訪代表單位進(jìn)行調(diào)研和座談，聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人工作情況的介紹，進(jìn)行了座談，實(shí)際了解企業(yè)在經(jīng)營和發(fā)展中存在的問題和困難，及時(shí)反映企業(yè)的訴求，聯(lián)系有關(guān)部門共同解決部分企業(yè)長(zhǎng)期困擾的實(shí)際問題。開展街人大工委為企業(yè)服務(wù)暨組織人大代表視察調(diào)研活動(dòng)，會(huì)同區(qū)行政審批局、區(qū)市容委、國稅局、地稅局等相關(guān)部門一同參觀天津國際金融中心，現(xiàn)場(chǎng)解答和辦理企業(yè)提出的各種困擾經(jīng)營發(fā)展的重難點(diǎn)問題。通過代表之間的走訪、參觀，交流，加強(qiáng)了團(tuán)結(jié)，解決了問題。

二是參與全區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)。以國家衛(wèi)生城區(qū)創(chuàng)建復(fù)檢工作為契機(jī)，代表們既當(dāng)監(jiān)督員，又當(dāng)社區(qū)網(wǎng)格員、信息員，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向街道和社區(qū)通報(bào)，主動(dòng)參加衛(wèi)生清整、拆違活動(dòng)。有的代表帶動(dòng)本單位的廣大職工紛紛參加到活動(dòng)中來，形成了人人參與、人人共建的良好局面。

三是積極建言獻(xiàn)策。注重發(fā)揮接待站的作用，引導(dǎo)代表參與街道社區(qū)建設(shè)，展示代表風(fēng)采。通過舉辦殘疾人生日會(huì)、志愿者服務(wù)日、十佳公仆評(píng)選、文藝演出等多種活動(dòng)，讓代表在參與中得到收獲，培養(yǎng)和鍛煉了代表履職的意識(shí)和動(dòng)力，提升了代表履職服務(wù)水平，讓代表們有作為、敢擔(dān)當(dāng)。結(jié)合調(diào)研課題，組織代表深入走訪轄區(qū)居民和單位、老舊樓房情況進(jìn)行聽、看、查活動(dòng)，讓代表們?cè)谧咴L座談中親身了解和感受群眾生活的難點(diǎn)和熱點(diǎn)，面對(duì)面聽取和收集居民他們的意見、建議和呼聲，掌握第一手資料，形成切合實(shí)際的調(diào)研文章。

四、搭建監(jiān)督平臺(tái)，激發(fā)代表履職熱情

一是認(rèn)真抓好“三個(gè)規(guī)范”。通過規(guī)范三個(gè)環(huán)節(jié)，努力增強(qiáng)人大代表履職盡責(zé)的自覺性。首先，規(guī)范事先公示環(huán)節(jié)。街道社區(qū)全面落實(shí)人大代表活動(dòng)公示制度，各社區(qū)統(tǒng)一制作人大代表參加活動(dòng)公示牌，凡是社區(qū)組織的有人大代表參加的活動(dòng)，事先將活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)地點(diǎn)、人大代表姓名等內(nèi)容進(jìn)行公示，讓社區(qū)居民及時(shí)獲得代表聯(lián)系選民、參與社區(qū)活動(dòng)的信息。其次，規(guī)范內(nèi)容公開環(huán)節(jié)。各社區(qū)全面落實(shí)了代表履職情況公開制度，統(tǒng)一制作代表履職公示牌，定期對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行公開。以文字和數(shù)據(jù)的形式，公開代表在會(huì)議期間和閉會(huì)期間，行使代表權(quán)利、履行代表職責(zé)的情況，并將相關(guān)內(nèi)容在社區(qū)顯著位置進(jìn)行發(fā)布，做到了及時(shí)、準(zhǔn)確、務(wù)實(shí)。第三，規(guī)范結(jié)果公布環(huán)節(jié)。各人大代表接待站將代表照片、姓名、單位、電話等信息上墻公布，便于社區(qū)群眾與人大代表聯(lián)系或反映問題，便于人大代表接受選民監(jiān)督。工委定期聽取選民對(duì)代表履行職責(zé)情況意見與建議，以及需要人大代表反映的問題等，由專人負(fù)責(zé)并責(zé)成各社區(qū)對(duì)居民反映的問題，特別是已形成代表建議的落實(shí)情況，及時(shí)用書面形式進(jìn)行反饋，并以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行公布。

二是認(rèn)真組織開展述職評(píng)議。利用每年7月10日代表集中聯(lián)系選民活動(dòng)日活動(dòng)，代表們向選民述職，選民對(duì)代表履職情況進(jìn)行評(píng)議，指導(dǎo)社區(qū)將選民評(píng)議結(jié)果張貼在公示欄內(nèi)，并將結(jié)果通知代表所在單位。

三是認(rèn)真抓好宣傳引導(dǎo)。注重代表風(fēng)采的報(bào)道，強(qiáng)化信息報(bào)送工作，除了各項(xiàng)活動(dòng)專門請(qǐng)有線臺(tái)、今日和平報(bào)記者予以報(bào)道外，還通過微信群、公眾平臺(tái)、黨建云、和平信息等宣傳媒介，及時(shí)將代表履職信息、典型事跡、好人好事進(jìn)行宣傳報(bào)道，做到相互促進(jìn)、相互學(xué)習(xí)、相互交流，用以激勵(lì)、表揚(yáng)代表的履職熱情，弘揚(yáng)代表為民服務(wù)的精神。

四是發(fā)送告知“提示單”。根據(jù)人大代表履職實(shí)際，工委決定，以一年為期限，在每年的年末，向履職不力的代表所在單位組織部門發(fā)送“提示單”，提醒和督促代表單位在工作中能夠讓代表合理安排工作時(shí)間，加強(qiáng)與選民的聯(lián)系和溝通，安心履職，進(jìn)一步強(qiáng)化代表履職意識(shí)，督促代表更好行使自己的職責(zé)。

（作者為和平區(qū)勸業(yè)場(chǎng)街人大工委主任）