韓永強(qiáng)，王慧珍

（山西大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院，太原 030006）

服務(wù)山西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的技能人才隊(duì)伍建設(shè)

韓永強(qiáng)，王慧珍

（山西大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院，太原 030006）

基于山西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需要，應(yīng)著力建設(shè)與之相適應(yīng)的技能人才隊(duì)伍。當(dāng)前，山西技能人才在供給速度、供給結(jié)構(gòu)等方面還達(dá)不到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，建設(shè)服務(wù)山西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的技能人才隊(duì)伍，應(yīng)合理調(diào)控技術(shù)技能人才供給規(guī)模與速度；加強(qiáng)基于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的技能人才需求與技能人才培養(yǎng)間的銜接；加強(qiáng)亟需領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技能人才隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)和技能人才隊(duì)伍培訓(xùn)。

山西；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；技能人才；人才隊(duì)伍建設(shè)

技能人才隊(duì)伍是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有生力量，是企業(yè)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和獲得持續(xù)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的重要人才保障。建設(shè)一支高素質(zhì)的技能人才隊(duì)伍，特別是加強(qiáng)重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技能人才和高技能人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，已經(jīng)成為山西省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的內(nèi)在要求。

一、山西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要與之相適應(yīng)的技能人才支撐

自20世紀(jì)80年代實(shí)施能源重化工基地戰(zhàn)略以來，依托傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)資源，山西逐漸形成了依賴資源型產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這種發(fā)展模式在特定歷史時(shí)期有力地保障了我國能源資源戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也促進(jìn)了山西經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。然而，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型工業(yè)化的大背景下，資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展所固有的資源枯竭、經(jīng)濟(jì)衰退、環(huán)境惡化、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力不足等問題日益凸顯，直接影響著全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平，嚴(yán)重制約著山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

事實(shí)上，早在20世紀(jì)50年代末，美國、英國、德國和法國等發(fā)達(dá)國家的資源型地區(qū)就已經(jīng)出現(xiàn)了因資源枯竭而引發(fā)的經(jīng)濟(jì)衰退現(xiàn)象，典型的如德國的魯爾工業(yè)區(qū)、英國的威爾士地區(qū)、法國的洛林地區(qū)等。為此，這些資源型地區(qū)都相繼走上了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展道路。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低資源型產(chǎn)業(yè)比重，著力發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，是資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基本方向。同時(shí)，能夠獲得足夠數(shù)量和較高質(zhì)量的技能人才支撐，是資源型經(jīng)濟(jì)得以轉(zhuǎn)型成功的重要因素之一。以德國魯爾地區(qū)的資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為例，自20世紀(jì)80年代中期開始，德國魯爾地區(qū)的資源型經(jīng)濟(jì)開始轉(zhuǎn)型，歷經(jīng)30多年的發(fā)展，逐步由以煤鋼為基礎(chǔ)的資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)為主體的新型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。其中，除了重視企業(yè)管理和科技創(chuàng)新外，加強(qiáng)職業(yè)教育與培訓(xùn)是德國魯爾地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成功的最重要的秘密武器。德國魯爾地區(qū)將職業(yè)教育與培訓(xùn)視為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的一項(xiàng)極其重要的工作，并要求根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要及時(shí)調(diào)整中等以上學(xué)校的教育內(nèi)容，特別強(qiáng)調(diào)注重職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)轉(zhuǎn)行培訓(xùn)的重要性，充分發(fā)揮“雙元制”職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)政府、企業(yè)、學(xué)校和社會(huì)的協(xié)調(diào)配合，督促企業(yè)為職業(yè)教育和培訓(xùn)進(jìn)行有效投入，從而為保證魯爾地區(qū)經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型提供了堅(jiān)實(shí)的職業(yè)技能人才支撐。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，要實(shí)現(xiàn)山西資源型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，就必須實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)集群，而這都需要有素質(zhì)高、技術(shù)過硬的產(chǎn)業(yè)大軍作為人才支撐。特別是近年來山西省積極發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，圍繞中國制造2025規(guī)劃、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃等著力發(fā)展智能制造、智慧旅游、節(jié)能環(huán)保、食品醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步向中高端產(chǎn)業(yè)鏈延伸，使全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在這種背景下，加強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的技能人才隊(duì)伍建設(shè)，密切技能人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈之間的聯(lián)系，有著十分重要的意義。技能人才的培養(yǎng)和供給不僅是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和調(diào)整升級(jí)的勞動(dòng)力基礎(chǔ)，也是產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)和創(chuàng)新的關(guān)鍵。正如李克強(qiáng)總理所指出的，加快發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)方式變革以及社會(huì)公共服務(wù)相適應(yīng)的、產(chǎn)教深度融合的現(xiàn)代職業(yè)教育，對(duì)于提高中國制造和中國裝備的市場(chǎng)競(jìng)爭力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)具有重要意義。正因如此，進(jìn)一步加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略方向相一致的技能人才鏈建設(shè)，是山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的必然選擇。

二、山西技能人才隊(duì)伍建設(shè)的成就與不足

（一）山西技能人才隊(duì)伍建設(shè)的成就

一是技能人才供給總量保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。從技能人才培養(yǎng)與儲(chǔ)備的視角看，中等和高等職業(yè)院校分別承擔(dān)著培養(yǎng)初級(jí)技能人才和技術(shù)技能人才的重任，近10年來，山西省職業(yè)院校培養(yǎng)的各類技能人才累計(jì)達(dá)到近300萬人次，為山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)人才支撐。2007年至2016年，全省每年新增初級(jí)技能人才約17萬人，新增技術(shù)技能人才約9.5萬人。特別是與“十五”末相比，各級(jí)技能人才供給總量增長明顯（見圖1）。2016年，全省各級(jí)技能人才供給總量是2005年的1.57倍?！笆晃濉焙汀笆濉逼陂g，初級(jí)技能人才和技術(shù)技能人才的年均供給量分別較“十五”末增長了39.4%和81.8%。截至“十二五”末，全省技能人才總量達(dá)到263.2萬人。

圖1 2005-2016年山西省技能人才供給情況

二是高技能人才隊(duì)伍不斷壯大。首先，高技能人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備數(shù)量呈現(xiàn)增長趨勢(shì)。由高等職業(yè)院校培養(yǎng)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才是高技能人才隊(duì)伍的重要來源。進(jìn)入21世紀(jì)以來，伴隨高等教育大眾化和產(chǎn)業(yè)對(duì)高技能人才需求的日益增長，技術(shù)技能人才的培養(yǎng)規(guī)模穩(wěn)定擴(kuò)大?！笆晃濉逼陂g，全省高職院校共向勞動(dòng)力市場(chǎng)輸送了44萬名技術(shù)技能人才，“十二五”期間達(dá)到46.3萬人。2016年，全省高職院校技術(shù)技能人才供給達(dá)到歷史峰值的10.4萬人。其次，山西省積極推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作，相繼出臺(tái)了《山西省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》《山西省高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2011-2020年）》和《山西省深入推進(jìn)國家高技能人才振興計(jì)劃實(shí)施方案》等一系列重要政策，積極實(shí)施培育與引進(jìn)相結(jié)合的戰(zhàn)略，有力地推動(dòng)了區(qū)域高技能人才數(shù)量的迅速增長。僅2016年至2017年上半年，全省新增高技能人才15.5萬人。預(yù)計(jì)到2020年，高技能人才總量將達(dá)到106萬人，占技能勞動(dòng)者的比重將達(dá)到28%。

三是緊密圍繞全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，擴(kuò)大關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技能人才的培育與引進(jìn)。首先，從技能人才培養(yǎng)所涉及的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域來看，當(dāng)前全省職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置幾乎涵蓋了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的所有一線崗位群。其次，日益重視關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作。隨著山西資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的縱深推進(jìn)，全省產(chǎn)業(yè)逐步由原來的煤炭、焦炭、冶金、電力四大支柱產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展到旅游、節(jié)能環(huán)保以及煤層氣等工業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。與此相適應(yīng)，技能人才隊(duì)伍建設(shè)也積極順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才需求的新要求。例如，近年來，山西省職業(yè)院校結(jié)合煤炭資源豐富的省情，在煤炭機(jī)電、煤炭開發(fā)、煤炭勘探等原有煤炭類專業(yè)的基礎(chǔ)上，開設(shè)了煤化工、煤層氣、瓦斯抽采以及煤炭綜合利用等新專業(yè)。再次，通過積極建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室、重獎(jiǎng)作出突出貢獻(xiàn)的高技能人才以及在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)高技能人才等方式，有力地促進(jìn)了創(chuàng)新型、領(lǐng)軍型技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作。

（二）山西技能人才隊(duì)伍建設(shè)的不足

由于技能人才是區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要人才支撐，因而要求技能人才供給速度、供給結(jié)構(gòu)、供給質(zhì)量與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和要求相一致。從當(dāng)前山西技能人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀看，其與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間還存在不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是技能人才供給速度相對(duì)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與產(chǎn)業(yè)人才需求之間有著較為密切的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越快，對(duì)產(chǎn)業(yè)人才的需求越會(huì)增加，這就要求產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才供給與產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持同步。進(jìn)入21世紀(jì)以來，山西地區(qū)經(jīng)濟(jì)基本處于穩(wěn)步增長狀態(tài)。從“十二五”開始，隨著資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐加快，全省經(jīng)濟(jì)增長速度逐步放緩。特別是2014年至2016年，全省經(jīng)濟(jì)增長速度均低于5%，這表明全省經(jīng)濟(jì)正從追求量的快速增長階段轉(zhuǎn)向注重質(zhì)的提高階段。然而筆者在考察全省職業(yè)院校技能人才輸送情況后發(fā)現(xiàn)，盡管技能人才供給總量保持相對(duì)穩(wěn)定，但其增長速度卻相對(duì)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度（見圖2）。2009年至2015年，全省技能人才供給增長速度連續(xù)7年落后于經(jīng)濟(jì)增長速度。雖然技能人才的來源具有多樣性，技能人才在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的配置也較為復(fù)雜，但這種現(xiàn)象至少從一個(gè)側(cè)面說明，當(dāng)前山西技能人才配置在一定程度上還不能完全滿足經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，而產(chǎn)業(yè)技能人才短缺反過來也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生消極影響。

圖2 2007-2016年山西省技能人才供給增長速度

二是技能人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，特別是面向第二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技能人才培養(yǎng)不足。從2006年至2016年山西省三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比重來看，第一產(chǎn)業(yè)所占比重基本保持在6%左右。自“十二五”以來，第二產(chǎn)業(yè)在全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重持續(xù)下降，已經(jīng)由2011年最高的59.2%下降到2016年的38.1%；相比之下，第三產(chǎn)業(yè)占比則持續(xù)增長，2016年達(dá)到55.8%。然而，從全省產(chǎn)業(yè)技能人才供給結(jié)構(gòu)看，與當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍存在一定程度的偏離。特別是在初級(jí)技能人才供給方面，面向第二產(chǎn)業(yè)的初級(jí)技能人才培養(yǎng)滯后于第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)該類人才的實(shí)際需求，而面向第三產(chǎn)業(yè)的初級(jí)技能人才培養(yǎng)則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超前于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)該類人才的實(shí)際需要。以2015年為例，當(dāng)年全省第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)所占比重分別為40.8%和53%，而全省職業(yè)院校第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)所涉專業(yè)中職畢業(yè)生占比則分別為20.9%和71.6%。技能人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的偏離，會(huì)深刻影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)過程中產(chǎn)業(yè)人才支撐作用的有效發(fā)揮。

三是特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技能人才供給與需求存在較大偏差。隨著山西資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的不斷加大，面向新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)技能人才正成為山西教育發(fā)展的新使命。當(dāng)前山西技能人才培養(yǎng)仍存在較突出的不均衡現(xiàn)象和趨同現(xiàn)象。就中等職業(yè)技術(shù)人才供給而言，一方面，資源環(huán)境、能源與新能源、土木水利、加工制造、石油化工、輕紡食品等專業(yè)領(lǐng)域的中等職業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的實(shí)際需要；另一方面，交通運(yùn)輸、信息技術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、財(cái)經(jīng)商貿(mào)、旅游服務(wù)、教育等專業(yè)領(lǐng)域的中等職業(yè)技術(shù)人才供給又遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的實(shí)際需要。高等職業(yè)技術(shù)人才供給也存在類似情況。究其原因，是技能人才培養(yǎng)存在嚴(yán)重的趨同現(xiàn)象。例如，2017年在全省46所高等職業(yè)院校所開設(shè)的專業(yè)中，會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、市場(chǎng)營銷、電子商務(wù)、旅游管理專業(yè)的布點(diǎn)院校數(shù)量超過了50%。同時(shí)，第一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域所涉專業(yè)占比為5.3%，第二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域所涉專業(yè)占比為41.7%，第三產(chǎn)業(yè)及其他領(lǐng)域所涉專業(yè)占比為53.1%。然而，從專業(yè)布點(diǎn)院校的數(shù)量來看，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域所涉專業(yè)的布點(diǎn)院校占比分別為2.84%、36.03%和61.13%。由此可見，當(dāng)前山西各專業(yè)領(lǐng)域技能人才培養(yǎng)規(guī)模還存在明顯的不均衡現(xiàn)象。

三、服務(wù)山西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的技能人才隊(duì)伍建設(shè)策略

（一）合理調(diào)控技術(shù)技能人才供給規(guī)模與速度

要深入研究山西經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的技術(shù)技能人才狀況，根據(jù)人才需求的層次、結(jié)構(gòu)和規(guī)模合理確定技術(shù)技能人才的輸出規(guī)模與結(jié)構(gòu)?？茖W(xué)確定技術(shù)技能人才的供給速度，確保其不低于山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，并盡可能保持一定程度的超前性，在為山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲(chǔ)備必要的技能人才的同時(shí)，也可通過加大人力資本投資為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長提供新動(dòng)力。

（二）加強(qiáng)基于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的技能人才需求與技能人才培養(yǎng)間的銜接

技能人才的培養(yǎng)要立足于山西經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，綜合考慮產(chǎn)業(yè)布局及產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，依據(jù)產(chǎn)業(yè)人才需求結(jié)構(gòu)科學(xué)、動(dòng)態(tài)地調(diào)控職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育專業(yè)人才培養(yǎng)與山西產(chǎn)業(yè)人才需求結(jié)構(gòu)的有效銜接。政府應(yīng)不斷完善相關(guān)政策和制度，加大資金支持力度，促進(jìn)地方特色職業(yè)教育體系的構(gòu)建和發(fā)展。要集中區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)職業(yè)教育資源，針對(duì)性地向區(qū)域特色專業(yè)傾斜，著力發(fā)展具有區(qū)域特色的優(yōu)勢(shì)專業(yè)，構(gòu)建區(qū)域特色專業(yè)體系，打造一批區(qū)域特色專業(yè)品牌和區(qū)域特色示范院校，鼓勵(lì)其在辦學(xué)模式、課程模式、教學(xué)模式和管理模式上進(jìn)行創(chuàng)造性改革，通過輸送產(chǎn)業(yè)所需的合格技能人才來提升職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的能力，形成差異化競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，并提升其經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率。

（三）加強(qiáng)亟需領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技能人才隊(duì)伍建設(shè)

要瞄準(zhǔn)“十三五”期間山西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略方向，深入探析能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代載能產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、新興接替產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域技能人才需求的基本現(xiàn)狀，積極加大現(xiàn)代煤化工、新能源、新材料、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、城市軌道交通、新能源汽車、食品醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技能人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)與引進(jìn)的力度，從而為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)技能人才基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)

應(yīng)緊緊圍繞山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，突出基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高技能人才培養(yǎng)和選擇機(jī)制，構(gòu)建與本區(qū)域經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高技能人才培養(yǎng)體系，進(jìn)一步提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高技能人才的專業(yè)門類、專業(yè)層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)格、質(zhì)量等之間的協(xié)調(diào)度。針對(duì)山西未來產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向，著重加強(qiáng)煤化工、機(jī)械制造、電子信息業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室的建設(shè)，出臺(tái)更加有利于高技能人才脫穎而出的人才評(píng)價(jià)體系、激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)措施。加強(qiáng)創(chuàng)新型高技能人才的引進(jìn)工作，形成培養(yǎng)與引進(jìn)并舉的高技能人才隊(duì)伍建設(shè)格局。

（五）加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍培訓(xùn)

應(yīng)將加強(qiáng)技術(shù)技能人才培訓(xùn)工作作為深化技術(shù)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑，積極完善與區(qū)域經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求相適應(yīng)的技術(shù)技能人才培訓(xùn)體系。要積極結(jié)合企業(yè)技能人才培訓(xùn)需求，開展多種形式的技能人才職業(yè)培訓(xùn)。要逐步形成更加科學(xué)的技術(shù)技能人才培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)資格證書制度，充分發(fā)揮其重要作用。要構(gòu)建服務(wù)于技術(shù)技能人才成長的職業(yè)規(guī)劃與生涯輔導(dǎo)體系，推動(dòng)更多大師級(jí)高技能人才的脫穎而出。

〔1〕吳興唐.德國魯爾地區(qū)“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”的啟示〔J〕.當(dāng)代世界，2015（6）：61-64.

〔2〕李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育〔N〕.中國教育報(bào)，2014-02-27（01）.

〔3〕韓永強(qiáng)，王曉莉.山西省職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展及其路徑〔J〕.學(xué)術(shù)論叢，2016（5）：53-60.

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責(zé)任編輯 梁華林

C961

A

1009-1203（2017）06-0078-04

2017-10-10

山西省社科聯(lián)重點(diǎn)課題（SSKLZDKT2017020）；山西省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃課題（GH17007）；全國教育科學(xué)規(guī)劃教育部重點(diǎn)課題（DJA140245）。

韓永強(qiáng)（1975-），男，山西壽陽人，山西大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院講師，碩士研究生導(dǎo)師，管理學(xué)博士，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育經(jīng)濟(jì)與管理。

王慧珍（1992-），女，山西繁峙人，山西大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院2015級(jí)碩士研究生，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育經(jīng)濟(jì)與管理。