【中儲(chǔ)糧結(jié)算中心特約專欄】

國(guó) 內(nèi)

《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14號(hào)——收入》修訂印發(fā)

最近，財(cái)政部修訂印發(fā)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14號(hào)——收入》，對(duì)在實(shí)務(wù)工作中日趨復(fù)雜的企業(yè)收入相關(guān)會(huì)計(jì)處理問(wèn)題做出了進(jìn)一步規(guī)范，并與相關(guān)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則保持持續(xù)趨同。新收入準(zhǔn)則對(duì)現(xiàn)行收入相關(guān)準(zhǔn)則主要做出如下修訂：一是將現(xiàn)行收入和建造合同兩項(xiàng)準(zhǔn)則納入統(tǒng)一的收入確認(rèn)模型，二是以控制權(quán)轉(zhuǎn)移替代風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬轉(zhuǎn)移作為收入確認(rèn)時(shí)點(diǎn)的判斷標(biāo)準(zhǔn)，三是對(duì)于包含多重交易安排的合同的會(huì)計(jì)處理提供更明確的指引，四是對(duì)于某些特定交易（或事項(xiàng)）的收入的確認(rèn)和計(jì)量做出了明確規(guī)定。

政府儲(chǔ)備物資會(huì)計(jì)準(zhǔn)則出臺(tái)

最近，財(cái)政部印發(fā)了《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)——政府儲(chǔ)備物資》，自2018年1月1日起施行?！稖?zhǔn)則》明確，政府儲(chǔ)備物資的會(huì)計(jì)確認(rèn)主體，即對(duì)政府儲(chǔ)備物資負(fù)有行政管理職責(zé)的政府會(huì)計(jì)主體；對(duì)政府儲(chǔ)備物資不負(fù)有行政管理職責(zé)但接受委托負(fù)責(zé)執(zhí)行其存儲(chǔ)保管等工作的政府會(huì)計(jì)主體，應(yīng)當(dāng)將受托代儲(chǔ)的政府儲(chǔ)備物資作為受托代理資產(chǎn)核算?！稖?zhǔn)則》在初始計(jì)量方面，規(guī)定了通過(guò)外購(gòu)、委托加工、接受捐贈(zèng)、無(wú)償調(diào)入、盤(pán)盈等多種方式取得政府儲(chǔ)備物資的計(jì)量要求。在后續(xù)計(jì)量方面，規(guī)定了政府儲(chǔ)備物資發(fā)出的計(jì)價(jià)以及不同情形發(fā)出儲(chǔ)備物資和儲(chǔ)備物資報(bào)廢、毀損、盤(pán)虧等情形的會(huì)計(jì)處理要求。此外，《準(zhǔn)則》對(duì)首次執(zhí)行政府儲(chǔ)備物資準(zhǔn)則的會(huì)計(jì)處理原則進(jìn)行了具體的明確。

財(cái)政部廢止26項(xiàng)規(guī)章辦法

最近，財(cái)政部頒布第88號(hào)部長(zhǎng)令，廢止了部分規(guī)章和規(guī)范性文件。2016年10月至2017年8月，財(cái)政部組織開(kāi)展了涉及審批責(zé)任追究的法規(guī)專項(xiàng)清理工作，對(duì)既沒(méi)有規(guī)定兩件條款，同時(shí)其內(nèi)容也不再符合實(shí)際工作需要的規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行梳理并征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，擬廢止規(guī)章和規(guī)范性文件共26件。包括規(guī)章2件，規(guī)范性文件24件。其中，1997年印發(fā)的《中央水利建設(shè)基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，1996年印發(fā)的《糧食政策性財(cái)務(wù)掛帳利息補(bǔ)貼專戶管理辦法》，2016年印發(fā)的《優(yōu)撫安置事業(yè)單位專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理辦法》，2010年印發(fā)的《民口科技重大專項(xiàng)預(yù)算管理部?jī)?nèi)工作規(guī)范》，1999年印發(fā)的《工商行政管理單位財(cái)務(wù)管理辦法》等多個(gè)文件與財(cái)務(wù)管理密切相關(guān)。

域 外

《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第17號(hào)——保險(xiǎn)合同》發(fā)布

最近，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）發(fā)布新保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第17號(hào)——保險(xiǎn)合同》（IFRS 17）。據(jù)悉，新準(zhǔn)則將取代現(xiàn)行的過(guò)渡性準(zhǔn)則IFRS 4，并將于2021年1月1日生效，且允許提前執(zhí)行。相比 IFRS 4，IFRS 17新增了保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)處理的核心內(nèi)容，包括確認(rèn)、計(jì)量和列示等。

國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)為新準(zhǔn)則征求意見(jiàn)

最近，財(cái)政部邀請(qǐng)相關(guān)單位對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）發(fā)布的《不動(dòng)產(chǎn)、廠場(chǎng)和設(shè)備——達(dá)到預(yù)定用途之前的產(chǎn)出收入（征求意見(jiàn)稿）》中所列問(wèn)題提出意見(jiàn)。參考國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告解釋委員會(huì)的有關(guān)建議，IASB于2017年4月發(fā)布了《不動(dòng)產(chǎn)、廠場(chǎng)和設(shè)備——達(dá)到預(yù)定用途之前的產(chǎn)出收入（征求意見(jiàn)稿）》。與此前的《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)——不動(dòng)產(chǎn)、廠場(chǎng)和設(shè)備》相比，此征求意見(jiàn)稿提出，對(duì)于將不動(dòng)產(chǎn)、廠場(chǎng)和設(shè)備等處于特定場(chǎng)所和滿足有關(guān)條件等為達(dá)到管理層預(yù)定用途過(guò)程中發(fā)生的產(chǎn)出，其銷售收入不允許從不動(dòng)產(chǎn)、廠場(chǎng)和設(shè)備的成本中扣除；主體應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地將有關(guān)銷售收入和成本計(jì)入損益。

國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)新網(wǎng)站開(kāi)通

最近，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)重新設(shè)計(jì)和改組了網(wǎng)站。開(kāi)通新網(wǎng)站有兩個(gè)主要原因，一是國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)想和其網(wǎng)站的使用者共同分享新技術(shù)；二是舊網(wǎng)站不再能直接反映國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)的需求以及優(yōu)先事項(xiàng)，信息往往以一種不直觀的方式散布在各個(gè)地方，難以找到。關(guān)于新技術(shù)，有兩點(diǎn)值得一提，一是新網(wǎng)站增加了對(duì)單一項(xiàng)目和多個(gè)項(xiàng)目的“跟隨我”（follow me）選項(xiàng)，使用者可根據(jù)個(gè)人需求定制國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)信息流；二是國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)重新設(shè)計(jì)了網(wǎng)站，現(xiàn)在可以方便地從移動(dòng)電話或其他相關(guān)設(shè)備登錄網(wǎng)站。

資產(chǎn)評(píng)估

資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)“備案制”相關(guān)辦理事項(xiàng)明確

最近，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于做好資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)備案管理工作的通知》，自2017年8月1日起施行?！锻ㄖ访鞔_了資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)登記備案管理、變更備案管理、注銷備案管理以及新舊制度過(guò)渡等有關(guān)事項(xiàng)。其中，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，向所在地省級(jí)財(cái)政部門(mén)備案?！锻ㄖ芬?，當(dāng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的名稱、執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人或者法定代表人、合伙人或者股東，分支機(jī)構(gòu)的名稱、負(fù)責(zé)人發(fā)生變更，以及發(fā)生機(jī)構(gòu)分立、合并、轉(zhuǎn)制、撤銷等重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)自工商變更登記完成之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向相關(guān)省級(jí)財(cái)政部門(mén)辦理變更備案手續(xù)；不需要變更工商登記的，自變更之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向相關(guān)省級(jí)財(cái)政部門(mén)辦理變更備案手續(xù)。

中央文化企業(yè)國(guó)資評(píng)估將進(jìn)一步規(guī)范

最近，財(cái)政部印發(fā)通知，就《中央文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》有關(guān)事項(xiàng)作出補(bǔ)充規(guī)定。《通知》規(guī)定，中央文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案實(shí)行分級(jí)管理。經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)行為的事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，由財(cái)政部負(fù)責(zé)備案。經(jīng)中央文化企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)行為的事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，由中央文化企業(yè)負(fù)責(zé)備案。屬于中央文化企業(yè)負(fù)責(zé)的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案事項(xiàng)，中央文化企業(yè)不得下放管理級(jí)次?！锻ㄖ访鞔_，根據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估法》，中央文化企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)在組織資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)要求評(píng)估專業(yè)人員適當(dāng)選擇評(píng)估方法，除依據(jù)評(píng)估職業(yè)準(zhǔn)則只能選擇一種評(píng)估方法的外，應(yīng)當(dāng)選擇兩種以上評(píng)估方法，并依據(jù)實(shí)際狀況，經(jīng)綜合分析，形成最終評(píng)估結(jié)論，編制評(píng)估報(bào)告。

稅 收

企業(yè)年度關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)表填報(bào)口徑明確

最近，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了關(guān)于明確《中華人民共和國(guó)企業(yè)年度關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來(lái)報(bào)告表（2016年版）》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第26號(hào)）。根據(jù)《公告》，國(guó)別報(bào)告中跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)“關(guān)聯(lián)方”是指其“成員實(shí)體”?！豆妗访鞔_，《中華人民共和國(guó)企業(yè)年度關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來(lái)報(bào)告表（2016年版）》中的《國(guó)別報(bào)告-所得、稅收和業(yè)務(wù)活動(dòng)國(guó)別分布表》（中英文表）第3列“收入-關(guān)聯(lián)方”，填報(bào)跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)在第1列填報(bào)的國(guó)家（地區(qū)）每個(gè)成員實(shí)體與該跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)在《國(guó)別報(bào)告-跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)成員實(shí)體名單》（中英文表）中填報(bào)的其他成員實(shí)體發(fā)生交易取得的收入，并按第1列填報(bào)的國(guó)家（地區(qū)）匯總之和。此外，《公告》還明確，填報(bào)國(guó)別報(bào)告的居民企業(yè)可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充修改關(guān)聯(lián)申請(qǐng)表。

跨境應(yīng)稅行為免稅備案等增值稅問(wèn)題明確

最近，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于跨境應(yīng)稅行為免稅備案等增值稅問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第30號(hào)）?！豆妗访鞔_，納稅人發(fā)生跨境應(yīng)稅行為，按照規(guī)定辦理免稅備案手續(xù)后發(fā)生的相同跨境應(yīng)稅行為，不再辦理備案手續(xù)。納稅人應(yīng)當(dāng)完整保存相關(guān)免稅證明材料備查。納稅人在稅務(wù)機(jī)關(guān)后續(xù)管理中不能提供上述材料的，不得享受相關(guān)免稅政策，對(duì)已享受的減免稅款應(yīng)予補(bǔ)繳；納稅人以承運(yùn)人身份與托運(yùn)人簽訂運(yùn)輸服務(wù)合同，收取運(yùn)費(fèi)并承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，然后委托實(shí)際承運(yùn)人完成全部或部分運(yùn)輸服務(wù)時(shí)，自行采購(gòu)并交給實(shí)際承運(yùn)人使用的成品油和支付的道路、橋、閘通行費(fèi)，符合條件的，其進(jìn)項(xiàng)稅額準(zhǔn)予從銷項(xiàng)稅額中抵扣；其他個(gè)人委托房屋中介、住房租賃企業(yè)等單位出租不動(dòng)產(chǎn)，需要向承租方開(kāi)具增值稅發(fā)票的，可以由受托單位代其向主管地稅機(jī)關(guān)按規(guī)定申請(qǐng)代開(kāi)增值稅發(fā)票等。

2017年種子種源免稅進(jìn)口計(jì)劃明確

最近，財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于2017年種子種源免稅進(jìn)口計(jì)劃的通知》（財(cái)關(guān)稅[2017]19號(hào)）?！锻ㄖ?明確，“十三五”期間繼續(xù)對(duì)進(jìn)口種子（苗）、種畜（禽）、魚(yú)種（苗）和種用野生動(dòng)植物種源免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。農(nóng)業(yè)部2017 年種子（苗）、種畜（禽）、魚(yú)種（苗）免稅進(jìn)口計(jì)劃，以及國(guó)家林業(yè)局2017年種子（苗）和種用野生動(dòng)植物種源免稅進(jìn)口計(jì)劃已經(jīng)核定，要求按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于“十三五”期間進(jìn)口種子種源稅收政策管理辦法的通知》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

車輛購(gòu)置稅法將稅負(fù)平移10%稅率不變

最近，由財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)起草的《車輛購(gòu)置稅法（征求意見(jiàn)稿）》開(kāi)始向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。此次將采取稅負(fù)平移的方式，將《車輛購(gòu)置稅暫行條例》由國(guó)務(wù)院相關(guān)條例上升為法律?！墩髑笠庖?jiàn)稿》明確，車輛購(gòu)置稅征收稅率仍為10%，不再設(shè)定最低計(jì)稅價(jià)格。根據(jù)購(gòu)置應(yīng)稅車輛的不同情形，《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定了4種車輛購(gòu)置稅計(jì)稅價(jià)格的確定方法。與《條例》相比，《征求意見(jiàn)稿》取消了國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于應(yīng)稅車輛最低計(jì)稅價(jià)格的規(guī)定。

其他

財(cái)政票據(jù)核銷管理制度進(jìn)一步完善

最近，財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善財(cái)政票據(jù)核銷管理制度的通知》?！锻ㄖ访鞔_，財(cái)政票據(jù)核銷分為日常檢查核銷和專項(xiàng)檢查核銷兩種方式。財(cái)政票據(jù)月使用量原則上在5 000份（含）以下的中央單位，采取日常檢查核銷方式，執(zhí)行“核舊領(lǐng)新”制度。財(cái)政票據(jù)月使用量原則上在5 000份以上的中央單位，采取專項(xiàng)檢查核銷的方式。已實(shí)行財(cái)政票據(jù)電子化改革的中央單位，采取網(wǎng)絡(luò)電子核銷方式，實(shí)現(xiàn)票據(jù)信息及時(shí)傳輸、共享，以減少行政成本，提高工作效率。