房金樞

摘 要：企業(yè)中的財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)的經(jīng)營管理中起著重要的作用，它對(duì)于優(yōu)化企業(yè)的資源，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步、順利的按照既定目標(biāo)發(fā)展和經(jīng)營有著決定性意義。本文對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的若干問題進(jìn)行了探討，首先介紹了財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)的經(jīng)營管理中所起的至關(guān)重要的作用，接著從五個(gè)方面闡述了財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的主要問題：預(yù)算管理體系的不健全、預(yù)算管理意識(shí)薄弱、預(yù)算目標(biāo)脫離內(nèi)外部環(huán)境、預(yù)算執(zhí)行不到位、預(yù)算考核不到位，最后從五個(gè)方面提出了加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的建議和對(duì)策：建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系、完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度、提高預(yù)算管理意識(shí)、合理的制定財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)、建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理 管理體系 管理制度 管理獎(jiǎng)罰機(jī)制 預(yù)算考核

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）09（c）-0151-02

1 財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用

財(cái)務(wù)預(yù)算管理以市場(chǎng)為導(dǎo)向，是連接市場(chǎng)與企業(yè)的紐帶和橋梁。通過財(cái)務(wù)預(yù)算管理，可以合理配置企業(yè)內(nèi)部資源，以保證最大限度滿足市場(chǎng)需求，長(zhǎng)期市場(chǎng)上獲得最大收益。首先，通過財(cái)務(wù)預(yù)算管理可以控制成本費(fèi)用，降低成本費(fèi)用是提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，從而為直接提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，財(cái)務(wù)預(yù)算管理實(shí)行程序化管理，指標(biāo)層層分解，落實(shí)到各責(zé)任單位，將經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)落到實(shí)處，為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提供了可靠的保證。第三，財(cái)務(wù)預(yù)算管理與其他管理相結(jié)合，為提高經(jīng)濟(jì)效益提供了廣闊的空間和充足的時(shí)間。因此，財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠減少?zèng)Q策盲目性，降低決策風(fēng)險(xiǎn)，合理地挖掘現(xiàn)有資源潛力，努力使決策達(dá)到科學(xué)化，使企業(yè)的行為符合市場(chǎng)的客觀需求，進(jìn)一步提高企業(yè)的綜合盈利能力。

2 財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的主要問題

（1）財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系不健全，職責(zé)不明確。企業(yè)在實(shí)際的工作中，沒有建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，沒有設(shè)立相關(guān)的部門，即使設(shè)立了預(yù)算部門，但是預(yù)算工作的職責(zé)劃分不明確、權(quán)限范圍不明確等問題凸顯，財(cái)務(wù)預(yù)算組織結(jié)構(gòu)是進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的先決條件，沒有完善的預(yù)算組織結(jié)構(gòu)，財(cái)務(wù)預(yù)算管理只能形同虛設(shè)，其作用無法真正的發(fā)揮。有的企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理中，預(yù)算管理委員會(huì)和預(yù)算管理中心都有設(shè)立，但是對(duì)其部門的職責(zé)沒有劃分，就出現(xiàn)了一種只有財(cái)務(wù)一個(gè)部門忙的情況，而好像根本不會(huì)涉及到其他部門，最終導(dǎo)致了企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的系統(tǒng)性差，不能發(fā)揮其真正作用。

（2）財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)薄弱，管理觀念落后。

現(xiàn)階段，企業(yè)中的財(cái)務(wù)預(yù)算管理的意識(shí)較差，觀念陳舊，表現(xiàn)在以下兩方面：其一，在企業(yè)中，領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視程度不高，沒有將財(cái)務(wù)預(yù)算管理與企業(yè)的發(fā)展密切相連，仍舊秉持傳統(tǒng)的觀念，認(rèn)為預(yù)算管理就是簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)計(jì)劃，記錄數(shù)據(jù)，記賬表格等。財(cái)務(wù)預(yù)算管理的核心作用沒有真正的發(fā)揮出來。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)沒有預(yù)算管理的觀念，即使有，也只是口頭說說，沒有真正的付諸于行動(dòng)，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃，使其缺乏權(quán)威性和科學(xué)性。其二，在以往傳統(tǒng)的管理觀念中認(rèn)為，財(cái)務(wù)預(yù)算管理只是財(cái)務(wù)部門這一個(gè)部門的工作，根本涉及不到管理層和其他的各部門，沒有實(shí)現(xiàn)全員參與的預(yù)算管理。

（3）財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)脫離內(nèi)外部環(huán)境。企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理時(shí)，往往是根據(jù)以往的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，來預(yù)測(cè)企業(yè)未來的財(cái)務(wù)狀況。這個(gè)過程忽視了企業(yè)的內(nèi)外部的環(huán)境，內(nèi)部環(huán)境包括：生產(chǎn)力、資金、設(shè)備等，外部環(huán)境包括：經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、行業(yè)動(dòng)態(tài)、產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)等，財(cái)務(wù)預(yù)算脫離內(nèi)外部的環(huán)境，最終導(dǎo)致預(yù)算的指標(biāo)實(shí)施起來有一定的難度。

（4）財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行控制不到位。企業(yè)在對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行編制上，即使編制的再完善，如果沒有系統(tǒng)詳細(xì)的執(zhí)行過程，一切都是空談。現(xiàn)階段，企業(yè)在對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制比較重視，但是忽略了執(zhí)行過程，具體執(zhí)行中，不能根據(jù)市場(chǎng)的變化形勢(shì)以及行業(yè)的動(dòng)態(tài)進(jìn)行客觀、科學(xué)的分析，更不能做出及時(shí)的調(diào)整和完善。企業(yè)往往認(rèn)為財(cái)務(wù)預(yù)算編制做好，就沒有后顧之憂，如果預(yù)算執(zhí)行控制沒有跟上，再好的預(yù)算都只是空談，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

（5）財(cái)務(wù)預(yù)算考核不到位。財(cái)務(wù)預(yù)算管理的最后一個(gè)步驟是財(cái)務(wù)預(yù)算的考核，這是評(píng)價(jià)預(yù)算管理的重要手段，同時(shí)也是激勵(lì)和約束預(yù)算的有力的措施。在實(shí)際的工作中，往往考核制度不能發(fā)揮其真正的作用，考核機(jī)制不能很好的運(yùn)用到工作之中，貫徹執(zhí)行的力度差，考核制度只能成為擺設(shè)。其主要有兩方面導(dǎo)致：其一，考核制度往往多數(shù)是強(qiáng)調(diào)客觀的因素，而主觀的因素常被忽略。領(lǐng)導(dǎo)層摻雜著情感去衡量被考核者，而不是處于公平公正的環(huán)境下，使考核失去了本身具有的威嚴(yán)性和嚴(yán)肅性。其二，考核的過程不夠全面，片面性的考核占大多數(shù)，對(duì)現(xiàn)金流、管理費(fèi)用、成本費(fèi)用等的預(yù)算指標(biāo)考核不到位，甚至忽略，過多的對(duì)營業(yè)額和利益進(jìn)行考核。

3 加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的建議

（1）建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系。企業(yè)建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，是有效完成財(cái)務(wù)預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作，同時(shí)為財(cái)務(wù)預(yù)算管理的目標(biāo)提供了有力的支持。企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的同時(shí)，要對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系進(jìn)行完善，形成自上而下、由內(nèi)到外、由部門到個(gè)人的完整體系，將責(zé)任落實(shí)到部門，落實(shí)到個(gè)人，分工明確，職責(zé)劃分清晰。

（2）建立完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度。企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，必須有相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度作為支持，有了制度作為基礎(chǔ)，才可以順利的實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理。所以，在建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系的同時(shí)，還要對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的制度進(jìn)行完善，有了完善的制度體系，財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作才能順利有效的進(jìn)行。制度內(nèi)容應(yīng)包含幾個(gè)方面：財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度、審批制度、執(zhí)行情況制度、考核制度、評(píng)價(jià)制度、預(yù)算控制制度等。企業(yè)建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，使企業(yè)的預(yù)算管理工作能夠有條不紊的順利進(jìn)行，預(yù)算工作過程中可以遵照相關(guān)的管理制度來進(jìn)行，為實(shí)現(xiàn)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和管理目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，與企業(yè)內(nèi)部的控制制度相結(jié)合，形成統(tǒng)一的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，以促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。endprint

（3）提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)，開展全員預(yù)算管理。其一，要對(duì)企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)層和決策層進(jìn)行預(yù)算管理的學(xué)習(xí)和宣傳，提高其對(duì)預(yù)算管理的意識(shí)。在實(shí)際的工作中，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層和決策層對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的影響程度很大，其認(rèn)識(shí)的程度直接影響著財(cái)務(wù)預(yù)算管理的實(shí)施力度，所以，從一定意義上說，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和決策層對(duì)預(yù)算管理的重視度對(duì)企業(yè)的預(yù)算管理工作的開展有著深遠(yuǎn)意義。其二，企業(yè)中要開展全員參與預(yù)算管理的工作。由于財(cái)務(wù)的預(yù)算工作不僅僅是財(cái)務(wù)部門的工作，而是涉及到企業(yè)的各個(gè)部門，以及生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，而部門工作和生產(chǎn)環(huán)節(jié)都是由不同的員工來完成，這些員工對(duì)于預(yù)算工作是最為熟悉的，所以，在企業(yè)中要樹立全員參與預(yù)算管理的意識(shí)，從而提高企業(yè)的預(yù)算管理工作。所以，企業(yè)在編制財(cái)務(wù)預(yù)算過程中，需要全員的參與，樹立全員的預(yù)算管理意識(shí)，為企業(yè)的預(yù)算管理提出建設(shè)性的意見，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最終目標(biāo)而努力。

（4）圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合內(nèi)外環(huán)境制定財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)。企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)未來發(fā)展的方向，企業(yè)的經(jīng)營管理必須圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)來實(shí)施，它是企業(yè)發(fā)展的指明燈。企業(yè)的預(yù)算管理是對(duì)企業(yè)未來的經(jīng)營管理的一種預(yù)算和規(guī)劃，同時(shí)也是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的一種具體化，預(yù)算管理的目標(biāo)是以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為方向，對(duì)未來企業(yè)管理工作的整體規(guī)劃。所以，企業(yè)制定財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)，要能夠根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)來制定，同時(shí)要考慮內(nèi)外環(huán)境的變化以及各因素對(duì)其的影響，制定出嚴(yán)格的、科學(xué)的預(yù)算方法，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)所服務(wù)。

（5）建立財(cái)務(wù)預(yù)算獎(jiǎng)懲機(jī)制。為了使企業(yè)的預(yù)算管理工作能夠有效的順利實(shí)施，要采取相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算獎(jiǎng)懲機(jī)制。實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算獎(jiǎng)懲機(jī)制的目的，一方面是提高員工的工作積極性，對(duì)于優(yōu)秀員工要給予獎(jiǎng)勵(lì)，反之，要給予通報(bào)批評(píng)，另一方面是將預(yù)算值與實(shí)際值進(jìn)行對(duì)比，針對(duì)對(duì)比結(jié)果，及時(shí)調(diào)整，做出科學(xué)合理的預(yù)算，更好的為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。

4 結(jié)語

綜上所述，企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作是一項(xiàng)重要的課題，同時(shí)也是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，企業(yè)要結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際情況，在工作中不斷模式，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)調(diào)整，發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要作用。

參考文獻(xiàn)

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