山旭

中國(guó)自信、堅(jiān)定而清醒地走進(jìn)新時(shí)代，世界亦期待更多中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

習(xí)近平同志所做的十九大報(bào)告，宣告全球第二大經(jīng)濟(jì)體和最大的發(fā)展中國(guó)家邁入新的發(fā)展時(shí)代。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，十九大報(bào)告對(duì)十四條基本方略，以及對(duì)“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”等部署，既是中國(guó)未來(lái)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，也引領(lǐng)全球“發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)”邁向全新高度。

新中國(guó)的發(fā)展腳步，對(duì)全球來(lái)說(shuō)，一直是“發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)”的標(biāo)桿性探索。中國(guó)沒(méi)按照西方體制模板構(gòu)建國(guó)家治理體系，而是堅(jiān)持立足中國(guó)實(shí)際，堅(jiān)持改革開(kāi)放，探索建立中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路、發(fā)展模式，并持續(xù)取得巨大成就。

上世紀(jì)七八十年代，國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和美國(guó)財(cái)政部形成了一系列政策主張，即“華盛頓共識(shí)”：以私有化、自由化為主要內(nèi)容的發(fā)展戰(zhàn)略，以及基于對(duì)自由市場(chǎng)的堅(jiān)持而削弱、最小化政府的設(shè)想。

但是，“華盛頓共識(shí)”指導(dǎo)下的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)遇到一系列困惑：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可能自動(dòng)在落后國(guó)家產(chǎn)生，市場(chǎng)化進(jìn)程中也有許多不確定性。比如如何建立健全市場(chǎng)制度，如何在開(kāi)放條件下保證經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定安全等等。許多發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)羸弱并沒(méi)有因西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的落地而消除。到了上世紀(jì)90年代，它甚至導(dǎo)致了非洲、東歐等地具備發(fā)展優(yōu)勢(shì)國(guó)家的工業(yè)化倒退，以及從東歐的財(cái)政金融危機(jī)、拉美的金融動(dòng)蕩，到東南亞的金融風(fēng)暴。而中國(guó)卻以在風(fēng)暴中的堅(jiān)挺，贏得了越來(lái)越多人的關(guān)注和認(rèn)可。

在十八大以來(lái)極不平凡的五年，中國(guó)道路實(shí)際上已經(jīng)回答了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)一系列難解的困惑，例如發(fā)展中國(guó)家如何走新型工業(yè)化道路。

中國(guó)的全面深化改革也揭示出，只有聯(lián)系歷史、社會(huì)、政治、文化、教育等方面，系統(tǒng)地探討發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是結(jié)合本國(guó)國(guó)情，才能確定正確的發(fā)展道路。

黨的十八大以來(lái)，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要，都給中國(guó)提出了一個(gè)重大的時(shí)代課題：必須在理論和實(shí)踐相結(jié)合的基礎(chǔ)上系統(tǒng)地回答新時(shí)代怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”——實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系等方面，做出了回答。

目標(biāo)已經(jīng)明確，相關(guān)舉措的焦點(diǎn)是：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向；加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，特別是瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化前瞻性、原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性研究；實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展置于優(yōu)先位置；實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制；加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)是完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置，國(guó)企、民企共進(jìn)；推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。”

十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇，為解決人類問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

當(dāng)今世界，諸多發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革面臨一個(gè)共性障礙和陷阱——經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡及其面向均衡的調(diào)整轉(zhuǎn)換，不僅難度不小，而且搞不好事倍功半甚或適得其反。中國(guó)新時(shí)代的發(fā)展新理念新思想新戰(zhàn)略，無(wú)疑對(duì)解此題具有啟示效應(yīng)。

中國(guó)社會(huì)自身的主要矛盾，也發(fā)生了歷史性變化，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?；谶@一重大判斷，中國(guó)將進(jìn)一步直面“發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)”的一系列終極挑戰(zhàn)：制度因素與政府作用、發(fā)展要素與國(guó)際條件、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換與平衡發(fā)展，等等。

實(shí)踐永無(wú)止境，理論之樹(shù)常青。中國(guó)自信、堅(jiān)定而清醒地走進(jìn)新時(shí)代，世界亦期待更多中國(guó)智慧和中國(guó)方案。endprint