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試論新中國初期的民族工作成就
——以《人民日報》為視角

2017-11-22 06:23巴永超
黑龍江史志 2017年12期
關鍵詞:人民日報衛(wèi)生少數(shù)民族

巴永超

(安徽師范大學歷史與社會學院 安徽 蕪湖 241000)

中華人民共和國的成立翻開了我國少數(shù)民族發(fā)展史新的一頁,黨中央、各級人民政府高度重視少數(shù)民族工作,在黨的領導下,經(jīng)過建國后多年的努力,少數(shù)民族地區(qū)政治、經(jīng)濟、醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術等各領域斗發(fā)生了翻天覆地的變化,民族工作取得了巨大成就。《人民日報》是中國共產(chǎn)黨的機關報,是新中國最具影響力的媒體,中華人民共和國之后,《人民日報》給予了全國各地的民族工作很大的關注,有關民族工作的新聞報道數(shù)量巨大,這些報道涵蓋的范圍包括少數(shù)民族政策的實施,各地積極開展民族工作的舉措以及全國少數(shù)民族地區(qū)在政治、經(jīng)濟、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生各個領域所取得的成就,內(nèi)容非常詳實具體,通過這些報道可以充分展示新中國初期民族工作所取得的偉大成績,具體主要體現(xiàn)在如下方面。

一、踐行民族平等、民族團結,少數(shù)民族同胞翻身做主人

中華人民共和國后積極開展少數(shù)民族地區(qū)的政權建設工作,建立民族聯(lián)合政府和民族區(qū)域自治政權,讓少數(shù)民族同胞當家作主,管理本民族的事務。同時吸收少數(shù)民族同胞參加各級人民政府,讓少數(shù)民族同胞和漢族一樣平等的參與國家管理和建設,實現(xiàn)了民族平等的主張。青海省是少數(shù)民族聚居區(qū)域,共有七個民族,歷史上各民族關系交錯復雜。1950年中華人民共和國成立不久,青海便在全省23個行政單位中建立了14個縣級的民族聯(lián)合政權,改造了 60個區(qū)、260個鄉(xiāng)政權,并按聚居和雜居情況,分別按民族比例,使各兄弟民族都參加了區(qū)鄉(xiāng)政權(1)。1952年,中央人民政府又批準了“中華人民共和國民族區(qū)域自治實施綱要”?!毒V要》從自治區(qū)組建、自治機關設置、自治權利、自治區(qū)內(nèi)民族關系等各方面詳細地為民族區(qū)域自治制度勾勒了藍圖,此舉為民族工作的開展奠定了制度和法律基礎(2)。在《綱領》的指導下,新疆維吾爾自治區(qū)(1955年 10月1日)、廣西壯族自治區(qū)(1958年3月15日)、寧夏回族自治區(qū)(1958年10月25日)、西藏自治區(qū)(1965年9月9日)相繼成立。在各大行政區(qū)及各地方,推廣民族區(qū)域自治制度的工作也逐步開展起來。中南區(qū)從1951年6月開始,在全區(qū)大力展開民族區(qū)域自治的工作,截止1954年1月,全區(qū)共設立了區(qū)級以上的民族自治單位16個,其中包括桂西僮族自治區(qū)(行署級),湘西苗族自治區(qū)(專區(qū)級)、海南黎族苗族自治區(qū)(專區(qū)級),大瑤山瑤族自治區(qū)(縣級)、大苗山苗族自治區(qū)(縣級)、三江侗族自治區(qū)(縣級)、連南瑤族自治區(qū)(縣級)、隆林各族聯(lián)合自治區(qū)(縣級)、龍勝各族聯(lián)合自治區(qū)(縣級),此外還有區(qū)級自治區(qū)7個,鄉(xiāng)級自治區(qū)30余個。這些自治區(qū)覆蓋了全區(qū)73%的少數(shù)民族人口,包括僮、瑤、苗、黎、侗、回等民族在內(nèi)的共6464800余人(3)。在西北、西南等少數(shù)民族聚居地,如綏遠省的伊克昭盟,甘肅省藏民聚居的卓尼地區(qū)、天祝地區(qū)和臨夏分區(qū)的東鄉(xiāng)族聚居區(qū)以及肅北蒙民聚居區(qū),川北平武縣藏族聚居區(qū),西康省藏族聚居區(qū)及西康省西昌縣紅毛媽姑區(qū)彝族聚居區(qū)等地,也都初步建立了自治區(qū)人民政府(4)。少數(shù)民族自治區(qū)的建立,密切了黨和政府同少數(shù)民族同胞的聯(lián)系,提高了少數(shù)民族人民的生產(chǎn)熱情,加深了他們對祖國的熱愛,各少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟、文化事業(yè)掀開了新的一頁。

除了大力加強少數(shù)民族地區(qū)政權建設,新中國從中央到地方均積極吸收少數(shù)民族同胞加入各級政府。在中央人民政府委員中,不僅有漢族還有蒙、回、維吾爾族等民族人士。在西北軍政委員會的49名委員中有10名少數(shù)民族委員,包括回族 4人、維吾爾族、蒙族、藏族各2人。西南軍政委員會中有藏族5人、彝族3人、苗族2人,此外還為其他少數(shù)民族同胞保留了相應的名額。在少數(shù)民族聚居地新疆,省人民政府的委員主要是少數(shù)民族,31名委員中就有20名少數(shù)民族委員,包括維吾爾族 9人,哈薩克族 3人,回族 2人,柯爾克孜族、蒙族、烏茲別克族、塔塔爾族、錫伯族、俄羅斯族各1人。新疆省人民府政主席,甘肅、青海、綏遠、新疆、云南等省副主席都由少數(shù)民族人士擔任。在地方政府方面,各民族雜居地區(qū)的市、縣、鄉(xiāng)、區(qū)政府均有各民族的干部和各少數(shù)民族人士參加。以云南為例,云南省所屬12個專區(qū)、116個市、縣中,擔任正副縣、市長和專員的少數(shù)民族干部達32人。在各地各界代表會及人民代表會中,也都注意吸收少數(shù)民族的代表參加。如云南省南嶠、瀾滄等縣的各界代表會議中,少數(shù)民族的代表均占全體代表的三分之二以上(5)。

加強少數(shù)民族地區(qū)政權建設和團結少數(shù)民族同胞參與國家及地方事務有著重要的意義,他實現(xiàn)了民族平等,加強了民族團結,保障了民族雜居區(qū)各民族在政權機關中享有平等權利,表明少數(shù)民族同胞徹底從政治上翻了身,成為了國家的主人,這是中華人民共和國民族工作的最大成就。

二、少數(shù)民族干部隊伍迅速擴大

解放初期,全國的少數(shù)民族干部數(shù)量非常稀少,少數(shù)民族干部的缺失是制約少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的重要瓶頸。為了國家建設和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展,1950年11月,中央人民政府政務院批準了中央民族事務委員會主任委員李維漢提出的《培養(yǎng)少數(shù)民族干部試行方案》。方案明確指出中央及各地政府應根據(jù)新民主主義教育方針,大力培育少數(shù)民族干部。為此1951年6月,政務院在北京建立了中央民族學院,并同時在西北、西南、中南設立了八個分院。該院的主要工作是為少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)政治、經(jīng)濟、文化、衛(wèi)生等領域的高、中級干部以及研究少數(shù)民族語言文字、歷史文化并加以繼承發(fā)揚。這些民族學院培養(yǎng)了大批少數(shù)民族干部,為黨的民族工作作出了巨大的貢獻。

在各地方培訓少數(shù)民族干部的工作也在全力開展并取得了很大的成績。青海、綏遠、西康等省紛紛創(chuàng)立了民族干部學校,內(nèi)蒙古自治區(qū)的黨校、東北延邊朝鮮族自治區(qū)的延邊大學、北京回民學院相繼開辦民族干部培訓班。西北區(qū)經(jīng)過一年多的努力,截止1951年3月,全區(qū)在各個工作崗位上的少數(shù)民族干部已有22000多名,比半年前增加了4倍。其中“新疆有17000余名(占該省干部總數(shù)的74%),青海有2000余名,甘肅有1976名,寧夏有1050名,西北區(qū)一級機關及西安市共有40余名,現(xiàn)全區(qū)16個少數(shù)民族中,均已有了自己民族的干部參加工作(6)”。北大醫(yī)學院、中央團校等北京高校,還專門為少數(shù)民族學生開設了班級。此外教育部還特別規(guī)定少數(shù)民族學生到內(nèi)地及靠近民族地區(qū)的大、中、小學及??茖W校就讀,應當在錄取和學費上給予特別的照顧(7)。

同時針對少數(shù)民族工作迅速發(fā)展的需要,各少數(shù)民族自治區(qū)、自治縣、自治鄉(xiāng)普遍地開辦了各類少數(shù)民族干部短期訓練班(時間1個月到3個月不等)。同時妥善處理和協(xié)調(diào)地方訓練班、民族學院、各類中等、高等學校、技術訓練班之間的分工。針對不同的培養(yǎng)需求和培養(yǎng)層次,選擇不同層次和類型的學校。這些短期訓練班不僅培養(yǎng)了大批的政治工作的干部,而且還培養(yǎng)了一批貿(mào)易、衛(wèi)生、教育、文藝、農(nóng)牧、水利和銀行等專業(yè)干部。

截止1956年,全國共培訓少數(shù)民族干部20多萬,少數(shù)民族干部的隊伍不斷壯大,各少數(shù)民族地區(qū)均已經(jīng)有了本民族的干部。吉林省延邊朝鮮族自治州,當?shù)爻r族干部已占全州干部總人數(shù)的76.8%,各級領導干部也絕大部分是朝鮮族??側丝谥挥?000人的鄂倫春族,也有了100多名本民族干部。此外,在各地的專業(yè)部門中,有1萬多名少數(shù)民族干部擔任著各種職務,其中有1000多人是近3年內(nèi)在各大學或?qū)I(yè)學校中畢業(yè)的學生(8)。這些干部從前絕大多數(shù)是農(nóng)民、牧民、手工業(yè)工人和各少數(shù)民族中的知識青年,除少數(shù)是在革命戰(zhàn)爭中鍛煉出來的老干部外,絕大多數(shù)都是中華人民共和國成立以來歷次群眾運動中涌現(xiàn)出來的積極分子,經(jīng)過數(shù)年的工作鍛煉,加之幫助指導,他們已經(jīng)成為各自工作崗位上的骨干力量。他們工作積極負責,并熟悉當?shù)氐那闆r,受到本民族人民的愛戴。他們密切了黨和政府同各民族人民的聯(lián)系,在各少數(shù)民族地區(qū)推行民族區(qū)域自治,進行民主改革和社會主義改造,發(fā)展政治、經(jīng)濟、文化建設事業(yè)的各項工作中發(fā)揮了重要作用。

三、少數(shù)民族地區(qū)貿(mào)易、生產(chǎn)快速恢復和發(fā)展

中華人民共和國成立后為改變少數(shù)民族地區(qū)歷史上遺留下的貧困落后面貌,對少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易進行了有重點的扶持,取得了很大的成績,改變了少數(shù)民族地區(qū)物質(zhì)匱乏,民生凋敝的局面。解放后,為了恢復少數(shù)民族地區(qū)同外界的貿(mào)易往來,各少數(shù)民族地區(qū)人民政府成立了物流貿(mào)易公司、推銷站和收購站等機構,收購少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)牧產(chǎn)品,供給工業(yè)生活品。據(jù)不完全統(tǒng)計,僅解放后兩年時間內(nèi),國營貿(mào)易機關在少數(shù)民族地區(qū)設置的國營貿(mào)易公司、門市部、采購站、代銷店、加工廠等企業(yè)機構和流動貿(mào)易小組的數(shù)量已經(jīng)達到750個,為其工作的少數(shù)民族貿(mào)易工作干部人數(shù)約1700多人(9)。在國營貿(mào)易公平合理的價格政策指導下,少數(shù)民族地區(qū)商品的交換比價,發(fā)生了重大的變化。土產(chǎn)特產(chǎn)的價格提高了,外來的日用必需品的價格降低了,因此少數(shù)民族群眾的生活水平大大提高。西康省西昌專區(qū)1951年各類貿(mào)易公司共收購牛皮139900余斤,羊皮 78000余斤,豬鬃 8700斤,加之豬油、花椒、黃絲、藥材、糧食等物資,總計金額值10億多元。同時供給各少數(shù)民族人民鹽巴 163200余斤,土布 26300件,洋布 1810匹,加之糧食、農(nóng)具、百貨等,總計金額約值20余億元(10)。由于少數(shù)民族地區(qū)和外界貿(mào)易量的增大,土特產(chǎn)品和工業(yè)品價格對比有了顯著變化。例如1949年牛皮一擔只換鹽巴75斤,1951年可換到190斤。湘西各級人民政府1951年和1952年兩年中,在少數(shù)民族地區(qū)預購了50%的土產(chǎn),1951年湘西地區(qū)國營貿(mào)易、合作部門購銷總額即達700億元以上。據(jù)永綏、鳳凰、干城、保靖、古丈、通道、晃縣七個少數(shù)民族聚居或雜居縣統(tǒng)計,1951年生產(chǎn)土產(chǎn)總值在1000億元以上,經(jīng)貿(mào)易、合作部門運銷出去的即達500億元,1952年上半年又達400億元。同時大量供應了當?shù)厝嗣褚允雏}、土布、糧食等物資(11)。通過這些設立在各地的國營貿(mào)易公司和收購站、推銷站,少數(shù)民族地區(qū)的土產(chǎn)物資得以銷售,生活物資得到滿足,大大提高了少數(shù)民族的生活質(zhì)量,過去缺鹽、缺布的地區(qū)有了足夠的食鹽,布料,很多地區(qū)開始使用香皂、毛巾、手電筒,從前那種極端貧困的生活面貌發(fā)生了巨大地變化。

在發(fā)展少數(shù)民族貿(mào)易的同時,各地政府還大力向少數(shù)民族捐贈生活生產(chǎn)物資,發(fā)放救濟款,幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。中南區(qū)1951年共撥救濟糧600萬斤,1952年撥救濟糧289萬6000多斤,救濟款152億8000多萬元,1953年又撥發(fā)救濟款543億2500萬元,此外另下?lián)?9億元用作移民費。1950年,僅海南一地的少數(shù)民族就獲得救濟衣服約5萬件,救濟糧524萬多斤,救濟款15億元以上(12)。西南區(qū)無償?shù)叵蛏贁?shù)民族地區(qū)群眾發(fā)放了價值400多億元的鐵制農(nóng)具。云南省從省、縣直到重點區(qū),都成立了“改進山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)委員會”,負責農(nóng)具的發(fā)放工作,另對2500多個鄉(xiāng)進行一般的補助。西康省給彝族、藏族自治區(qū)的農(nóng)民發(fā)放了47000多件農(nóng)具,并有重點地發(fā)放了新式步犁、播種機、圓盤耙等新式農(nóng)具233部。自治區(qū)政府還派出100多個受過專門農(nóng)業(yè)技術訓練的藏族干部,深入到12個縣建立農(nóng)業(yè)技術指導站,指導少數(shù)民族學會使用新農(nóng)具(13)。貴州省人民政府為了幫助少數(shù)民族農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),1953年僅在爐山、黎平等28個少數(shù)民族較多的縣份,即發(fā)放了各種農(nóng)業(yè)貸款192億2450萬元。春耕前后,全省有重點地在72個少數(shù)民族聚居和散居的縣份,發(fā)放了255000件無償農(nóng)具,使15萬余戶過去歷來“刀耕火種”或缺乏鐵制農(nóng)具的少數(shù)民族的貧苦農(nóng)民,得到了鐵制農(nóng)具。各地人民銀行又配合發(fā)放了近10萬頭耕牛貸款,解決了改變“刀耕火種”中缺乏畜力的困難(14)。

四、少數(shù)民族地區(qū)落后的衛(wèi)生狀況得到扭轉(zhuǎn)

解放前,少數(shù)民族地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生狀況極其惡劣,少數(shù)民族群眾的生命時刻遭受著威脅。中華人民共和國成立后,中央人民政府衛(wèi)生部召開了全國民族衛(wèi)生會議,分析了當前少數(shù)民族衛(wèi)生工作面臨的形勢,明確了少數(shù)民族衛(wèi)生工作的主要任務。之后全國各少數(shù)民族地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生工作蓬勃發(fā)展起來。

西北區(qū)1949年后,人民解放軍各部隊便派出大批醫(yī)務衛(wèi)生人員免費給少數(shù)民族人民診治疾病。1950年8月中央訪問團到達西北時,又贈送給當?shù)馗魃贁?shù)民族價值15億元的藥品及醫(yī)療器材。在中央和西北各級人民政府的關懷下,三年以來,西北各少數(shù)民族地區(qū)建立和恢復了各級衛(wèi)生醫(yī)療機構230多處。人民政府先后撥發(fā)人民幣300多億元,作為少數(shù)民族人民免費治療的費用。各省各地人民政府除了派遣了大批漢族衛(wèi)生工作干部到少數(shù)民族地區(qū)工作外,還積極培育了一批少數(shù)民族衛(wèi)生工作干部,改善了西北地區(qū)600多萬少數(shù)民族人民的衛(wèi)生醫(yī)療條件。同時西北軍政委員會和各省人民政府衛(wèi)生醫(yī)療機構,從1950年起,分批派出20多個醫(yī)療衛(wèi)生工作隊,深入牧區(qū)和邊遠地區(qū)進行巡回防治工作。這些醫(yī)療衛(wèi)生人員經(jīng)常冒著惡劣的天氣,帶著各類醫(yī)藥器材到各個帳篷和家庭中去訪問、治病。據(jù)不完全的統(tǒng)計,3年共診治病人91萬多人,平均治愈率在50%以上。各醫(yī)療隊在為問診治病同時,還以各民族的文字、語言和采用畫片、歌舞、幻燈、模型等形式,廣泛宣傳通俗的科學衛(wèi)生常識(15)。

中央西南訪問團在訪問西南時會同西南區(qū)的衛(wèi)生工作人員,為西康、云南、貴州等省的各少數(shù)民族人民治療疾病26572次,并協(xié)助當?shù)亻_辦了一些短期的初級衛(wèi)生人員訓練班并贈送了大批藥品給各族人民。截止1952年西南各級人民政府共組織了巡回醫(yī)療防疫隊26個、醫(yī)療組2個,深入各少數(shù)民族地區(qū)進行問診治病工作。西藏和平解放后,衛(wèi)生部先后派出三個醫(yī)療工作組赴西藏調(diào)查衛(wèi)生醫(yī)藥情況,進行醫(yī)療工作,并撥款40億元作藏族人民的醫(yī)療費用(16)。

在全國各地,各級人民政府根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)分散、交通不便的特點,先后組織了48個民族衛(wèi)生工作隊,奔赴西北、西南、中南和內(nèi)蒙古的各民族地區(qū)工作。醫(yī)務人員巡回在遼闊的草原和重疊的高山上,克服各種困難,為各少數(shù)民族治病,受到各族人民的愛戴。中央民族衛(wèi)生工作大隊在西康省藏族自治區(qū)的兩年中,不避風雪,走遍自治區(qū)所屬19個縣及色達草原,共醫(yī)療了222000多人次,并向廣大藏族人民進行衛(wèi)生教育,被藏族人民親切地稱為“毛主席派來的門巴(醫(yī)生)”(17)。

經(jīng)過數(shù)年的建設和發(fā)展,全國少數(shù)民族地區(qū)的衛(wèi)生狀況已經(jīng)發(fā)生翻天覆地的變化,少數(shù)民族地區(qū)缺醫(yī)少藥,疾病叢生的狀況得到扭轉(zhuǎn),衛(wèi)生工作迎來新局面。首先,衛(wèi)生組織逐步建立并完善。截止1956年底的統(tǒng)計,全國各少數(shù)民族地區(qū)共有醫(yī)院508所,病床13700多張,療養(yǎng)院 6所,病床 300多張,醫(yī)療保健所(站)1500多個,??品乐嗡ㄕ荆?3個,衛(wèi)生防疫站150多個,醫(yī)療防疫隊61個。其次,培養(yǎng)了大批少數(shù)民族醫(yī)務工作者,據(jù)1956年的統(tǒng)計,總計達到27000多名,其中包括高級醫(yī)務人員1800多名,中級醫(yī)務人員12500多名,初級醫(yī)務人員10900多名,中醫(yī)中藥人員1600多名(18)。再次,改變了少數(shù)民族地區(qū)疾病叢生的狀況。在內(nèi)蒙古、新疆兩自治區(qū)及甘肅、青海等地區(qū)共治療了25萬名性病患者,控制了性病的蔓延的趨勢,在性病最為泛濫的內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾、察哈爾、錫林郭勒三盟牧區(qū),性病的發(fā)病率從47.2%降到了 18.4%(19),此外中央及各地衛(wèi)生部門在少數(shù)民族地區(qū)普遍開展了接種牛痘的工作,除少數(shù)地區(qū)偶爾發(fā)現(xiàn)少數(shù)天花以外,天花的傳染和流行已經(jīng)被控制。在云南等瘧疾重點防治區(qū)域,瘧疾肆掠的局面基本得到控制,云南省芒市郊區(qū)的瘧疾發(fā)病率從1952年的70.2%降低到1955同期的6%。同時,中央衛(wèi)生部還在少數(shù)民族地區(qū)大力開展了婦幼衛(wèi)生保健工作,推廣新的接生法和嬰幼兒保健常識,使得婦女生育率和嬰兒存活率大為提高,很多歷年來人口下降的少數(shù)民族人口逐步上升。

五、少數(shù)民族文化教育全面發(fā)展

中華人民共和國成立后人民政府高度重視少數(shù)民族文化教育工作,取得了很大成績,主要有如下方面。

首先少數(shù)民族教育事業(yè)迅速發(fā)展。以西北為例,中華人民共和國成立后四年里,中央人民政府共先后撥款數(shù)百億元作為西北少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展教育的補助費,許多貧苦的少數(shù)民族小學生,得到了助學金。此外有些自治區(qū)和游牧地區(qū),小學生均由政府免費供給課本、文具、服裝及生活用費。同時學校的硬件設施逐漸完善,不少小學逐步修建了教室和文娛體育活動等場所和設備,有的小學甚至購買了教學用的風琴、留聲機和幻燈機等。截止1954年,西北區(qū)各少數(shù)民族小學生人數(shù)已達43萬名以上,接近西北地區(qū)維吾爾、回、藏、蒙古、哈薩克等19個民族學齡兒童總數(shù)的一半。許多邊遠的草原和山谷,都新設立了小學,僅青海的牧業(yè)區(qū)和農(nóng)牧交錯區(qū)就建立了95所小學校,共有3300多小學生。新疆牧業(yè)區(qū)的小學生人數(shù)在1953年發(fā)展到46000多人(20)。在其他少數(shù)民族地區(qū),教育事業(yè)也逐步普及,在云南省德宏傣族景頗族自治州邊疆地區(qū),截至1956年底,潞西、瑞麗、蓮山、盈江、梁河和隴川等六縣已有小學257所,入學兒童已達25000多人,比解放前增加8倍。此外為了適應民族教育發(fā)展的需要,解放后自治州培養(yǎng)了眾多的本民族教師,改變了過去沒有民族教師的面貌,瑞麗縣72個教師中,就有33個民族教師。除了在民族師范學校中培養(yǎng)師資外,自治州還保送了六十名傣族和景頗族的優(yōu)秀青年到北京和昆明的民族學院、衛(wèi)生學院和民族師范學校深造(21)。

其次,少數(shù)民族語言文字得到保護。中央人民政府高度重視少數(shù)民族的言文字的保護工作,成立了“民族語言文字研究指導委員會”,負責指導和組織有關少數(shù)民族語言文字的研究工作,幫助沒有文字的少數(shù)民族創(chuàng)立文字,文字不完善的幫助其完善,西康彝族新彝文的創(chuàng)立,就是一個典型的代表。此外各級人民政府還充分運用現(xiàn)有條件,組織人力、物力幫助少數(shù)民族地區(qū)大力發(fā)展少數(shù)民族文字的出版事業(yè)。截止1952年,僅中央民族事務委員會用蒙文、藏文、維吾爾文翻譯出版的書刊就有70多萬冊,各種馬克思列寧主義和毛澤東思想的著作,中央人民政府的政策文件以及科學技術知識讀物和文藝作品也都有少數(shù)民族的文字版本。同時從中央到各少數(shù)民族地區(qū)政府還高度重視少數(shù)民族教師的培養(yǎng)和課本的編譯工作,新疆省解放四年來共培養(yǎng)了4100多名各民族的教師,并印行了大批各民族文字的課本,使維吾爾、蒙古、藏、哈薩克、錫伯等民族的小學,基本上都有了本民族文字的課本。青海省為了貫徹以本民族語言文字為主的教學方針,教育廳組織人力經(jīng)過數(shù)年的努力將小學課本全部用藏文譯成,截止1956年共發(fā)行33萬多冊,不僅供應本省的需要,而且被其他省份當作教材和參考(22)。

最后,少數(shù)民族的風俗習慣、文化藝術得到尊重和傳承。中央人民政府為了保證少數(shù)民族風俗習慣能夠得到尊重,采取了諸多措施,首先出臺了許多關照少數(shù)民族的經(jīng)濟政策。如為照顧瑤胞特殊的生活習慣,決定湖南省瑤民區(qū)內(nèi)自釀自飲的酒,免征貨物稅。1951年12月6日,中央人民政府政務院通令,遇伊斯蘭教的爾代(新疆稱肉孜節(jié))、古爾邦(即宰牲節(jié))、圣祭(新疆稱冒路德節(jié))三大節(jié)日,凡信仰伊斯蘭教的各民族人民在屠宰牛羊食用時免征屠宰稅,并規(guī)定:凡有限制宰牛的地方,各該省、市稅務機關應商承當?shù)厝嗣裾艑挋z驗標準。財政部1951年1月26日發(fā)出通知,規(guī)定伊斯蘭教的清真寺、禮拜寺、拱北(其教主墓地),和喇嘛教的喇嘛廟(召)等本身所占之房地,免征房地產(chǎn)稅(23)。其次,繼承發(fā)揚少數(shù)民族文化藝術。我國少數(shù)民族大多能歌善舞,對文藝十分熱愛,但是大多數(shù)并沒有職業(yè)的藝人也沒有專門的文藝干部。解放后,對于少數(shù)民族藝術的搜集、整理、研究與學習等工作,被各地文藝工作者所重視。西北曾派專門小組遠赴新疆青海學習各民族舞蹈及歌曲,將瀕于失傳的新疆維族的古典樂曲十二大套,錄音保存。同時各地紛紛采取各種方式培養(yǎng)各民族自己的藝術干部,使少數(shù)民族的文藝運動得到進一步的發(fā)展。西北藝術學院設立了少數(shù)民族藝術系,培養(yǎng)西北少數(shù)民族的藝術人才。西南區(qū)從少數(shù)民族中吸收大批具有藝術才能的勞動人民組織了文工團,一面進行工作,一面培養(yǎng)干部。內(nèi)蒙則采取民間藝人代表會議及訓練班的方式,幫助內(nèi)蒙的民間藝人提高政治認識,加強藝術學習,推動與幫助他們參加新文藝活動(24)。通過這些措施,加深了民族之間的理解和友愛,促進了民族團結的大局面的形成。

[1]《執(zhí)行人民政府民族政策 青海少數(shù)民族工作獲成績》人民日報 1950年9月13日 第3版

[2]《中華人民共和國民族區(qū)域自治實施綱要》人民日報1952年8月13日第1版

[3]《中南區(qū)四年來的民族工作》人民日報 1954年1月6日第3版

[4]楊靜仁《一年來的民族工作》人民日報 1951年3月4日第3版

[5]《西北培養(yǎng)大批少數(shù)民族干部參加工作 密切政府和群眾的聯(lián)系加強民族團結》人民日報1951年5月29日第3版

[6]葉尚志《四年來培養(yǎng)少數(shù)民族干部的工作》人民日報1953年10月14日第3版

[7]《各個少數(shù)民族都有了自己的干部 全國少數(shù)民族干部已有二十多萬》人民日報 1956年11月30日第4版

[8]社論《開展少數(shù)民族地區(qū)的貿(mào)易工作》人民日報1951年9月14日第1版

[9]《西昌專區(qū)民族工作的成就、經(jīng)驗和問題》人民日報1952年8月15日第3版

[10]《兩年來湘西地區(qū)少數(shù)民族工作有成績》人民日報1952年8月13日第3版

[11]《西南區(qū)發(fā)放大量農(nóng)具 幫助少數(shù)民族生產(chǎn)》人民日報 1953年6月17日 第2版

[12]《貴州省大力幫助少數(shù)民族發(fā)展生產(chǎn)》人民日報1953年10月21日第2版

[13]《西北各少數(shù)民族地區(qū)的衛(wèi)生工作三年來有很大成績》人民日報 1952年9月13日 第3版

[14]《全國少數(shù)民族地區(qū)兩年的衛(wèi)生工作》人民日報1951年9月14日第3版

[15]《全國少數(shù)民族地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)迅速發(fā)展》人民日報1954年1月19日第3版

[16]《少數(shù)民族地區(qū)衛(wèi)生落后狀況逐步改善醫(yī)療衛(wèi)生機構迅速發(fā)展,基本上控制了傳染病的流行》人民日報 1957年9月1日 第4版

[17]《西北地區(qū)少數(shù)民族初等教育有很大發(fā)展》人民日報 1954年1月16日 第3版

[18]《云南省德宏傣族景頗族自治州 大力發(fā)展少數(shù)民族教育工作》人民日報 1956年12月9日第7版

[19]《青海少數(shù)民族教育已有很大發(fā)展 桑熱嘉措的發(fā)言》人民日報 1957年3月16日 第4版

[20]《人民政府在稅收政策上 照顧和幫助少數(shù)民族》人民日報 1951年7月16日 第2版

[21]嚴立《開展少數(shù)民族的藝術工作》人民日報1951年5月6日第5版

注釋:

(1)《執(zhí)行人民政府民族政策 青海少數(shù)民族工作獲成績》人民日報 1950年9月13日 第3版(2)《中華人民共和國民族區(qū)域自治實施綱要》人民日報1952年8月13日第1版

(3)《中南區(qū)四年來的民族工作》人民日報 1954年1月6日第3版

(4)楊靜仁《一年來的民族工作》人民日報 1951年3月4日第3版

(5)楊靜仁《一年來的民族工作》人民日報 1951年3月4日第3版

(6)《西北培養(yǎng)大批少數(shù)民族干部參加工作 密切政府和群眾的聯(lián)系加強民族團結》人民日報1951年5月29日第3版

(7)葉尚志《四年來培養(yǎng)少數(shù)民族干部的工作》人民日報1953年10月14日第3版

(8)《各個少數(shù)民族都有了自己的干部 全國少數(shù)民族干部已有二十多萬》人民日報 1956年11月30日第4版

(9)社論《開展少數(shù)民族地區(qū)的貿(mào)易工作》人民日報1951年9月14日第1版

(10)《西昌專區(qū)民族工作的成就、經(jīng)驗和問題》人民日報1952年8月15日第3版

(11)《兩年來湘西地區(qū)少數(shù)民族工作有成績》人民日報1952年8月13日第3版

(12)《中南區(qū)四年來的民族工作》人民日報1954年1月6日第3版

(13)《西南區(qū)發(fā)放大量農(nóng)具 幫助少數(shù)民族生產(chǎn)》人民日報 1953年6月17日 第2版

(14)《貴州省大力幫助少數(shù)民族發(fā)展生產(chǎn)》人民日報1953年10月21日第2版

(15)《西北各少數(shù)民族地區(qū)的衛(wèi)生工作三年來有很大成績》人民日報 1952年9月13日 第3版

(16)《全國少數(shù)民族地區(qū)兩年的衛(wèi)生工作》人民日報1951年9月14日第3版

(17)《全國少數(shù)民族地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)迅速發(fā)展》人民日報1954年1月19日第3版

(18)《少數(shù)民族地區(qū)衛(wèi)生落后狀況逐步改善醫(yī)療衛(wèi)生機構迅速發(fā)展,基本上控制了傳染病的流行》人民日報 1957年9月1日 第4版

(19)《少數(shù)民族地區(qū)衛(wèi)生落后狀況逐步改善醫(yī)療衛(wèi)生機構迅速發(fā)展,基本上控制了傳染病的流行》人民日報 1957年9月1日 第4版

(20)《西北地區(qū)少數(shù)民族初等教育有很大發(fā)展》人民日報 1954年1月16日 第3版

(21)《云南省德宏傣族景頗族自治州 大力發(fā)展少數(shù)民族教育工作》人民日報 1956年12月9日第7版

(22)《青海少數(shù)民族教育已有很大發(fā)展 桑熱嘉措的發(fā)言》人民日報 1957年3月16日 第4版

(23)《人民政府在稅收政策上 照顧和幫助少數(shù)民族》人民日報 1951年7月16日 第2版

(24)嚴立《開展少數(shù)民族的藝術工作》人民日報1951年5月6日第5版

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