段君澤
俄式“混合戰(zhàn)爭”實踐及其影響
段君澤
“混合戰(zhàn)爭”理論最早于2005年由美國軍事學(xué)界提出,西方學(xué)者后用以指稱俄羅斯在烏克蘭危機(jī)、敘利亞危機(jī)中的軍事行動。該理論在俄亦獲認(rèn)可且得名為“格拉西莫夫主義”。俄羅斯將“混合戰(zhàn)爭”理論作為在烏克蘭和敘利亞開展軍事行動的理論指導(dǎo),在實戰(zhàn)中進(jìn)行演訓(xùn),打造了特色鮮明的俄式“混合戰(zhàn)爭”,并取得了良好成效?!盎旌蠎?zhàn)爭”的登場或?qū)ξ磥碥娛掳l(fā)展帶來一定影響。
烏克蘭 敘利亞 俄羅斯 混合戰(zhàn)爭 軍事轉(zhuǎn)型
[作者介紹] 段君澤,中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院俄羅斯所助理研究員,主要研究俄羅斯軍事與安全、南高加索地區(qū)問題。
“混合戰(zhàn)爭”理論源于西方軍事學(xué)界,后在俄羅斯獲得認(rèn)可并得以應(yīng)用于實踐。2007 年,美國軍事學(xué)者弗蘭克·霍夫曼撰寫《21世紀(jì)沖突:混合戰(zhàn)爭的興起》一書,首次系統(tǒng)性探討了“混合戰(zhàn)爭”理論,指出“現(xiàn)代戰(zhàn)爭的形態(tài)正在發(fā)生變化,即從傳統(tǒng)的‘大規(guī)模正規(guī)戰(zhàn)爭’和‘小規(guī)模非正規(guī)戰(zhàn)爭’正逐步演變成為一種戰(zhàn)爭界限更加模糊、作戰(zhàn)樣式更趨融合的‘混合戰(zhàn)爭’”。*Frank Hoffman, Conflict in the 21st Century: The Rise of Hybrid Wars, Potomac Institute for Policy Studies, 2007, pp.17-34.美國2010年《四年防務(wù)評估報告》正式將“混合戰(zhàn)爭”理論作為美軍應(yīng)對多元化安全威脅的戰(zhàn)略指導(dǎo)。2015年,《美國國家軍事戰(zhàn)略》中正式將“混合戰(zhàn)爭”列為美軍需重點應(yīng)對的威脅樣式。2013年底烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來,俄羅斯高調(diào)應(yīng)對,先是于2014年3月1日出兵控制克里米亞,后以打“代理人戰(zhàn)爭”的形式掩飾性地參與烏克蘭東部的軍事沖突,2015年9月30日又出其不意地出兵敘利亞空襲“伊斯蘭國”極端恐怖組織。俄在烏克蘭和敘利亞的軍事行動綜合運用了軍事、政治、經(jīng)濟(jì)和外交等多種手段,將常規(guī)性與非常規(guī)性戰(zhàn)爭方式結(jié)合起來,打出了強(qiáng)有力的“組合拳”,令以美國為首的北約大為震驚。西方軍事學(xué)界和國際問題學(xué)界的專家通過研究烏克蘭危機(jī)和敘利亞危機(jī)中俄羅斯的軍事行動,認(rèn)定俄羅斯打的是“混合戰(zhàn)爭”。美國駐歐洲陸軍司令部指揮官弗雷德里克·本·霍奇斯2015年2月6日指出,俄在烏克蘭危機(jī)中的軍事行動“正是‘混合戰(zhàn)爭’的本質(zhì)”。*“The View from NATO’s Russian Front”, The Wall Street Journal, February 6, 2015.英國路透社隨后稱,普京和俄軍高層都把烏克蘭作為一場大規(guī)?!盎旌蠎?zhàn)爭”的訓(xùn)練演習(xí)試驗場地。*Adrian Croft , “Russia could Soon Run Multiple Ukraine-sized Operations”, Reuters, January 16, 2015.俄羅斯聯(lián)邦武裝力量總參謀長瓦列里·格拉西莫夫大將在俄軍事科學(xué)院2015年工作總結(jié)會議上作了題為《“混合戰(zhàn)爭”需要高技術(shù)武器和科學(xué)論證》的報告,首次系統(tǒng)闡述了俄軍對“混合戰(zhàn)爭”的認(rèn)知。由此,俄一些軍事學(xué)者將“混合戰(zhàn)爭”理論稱為“格拉西莫夫主義”。俄軍隊將領(lǐng)與軍事理論家非常重視這一理論,認(rèn)為它是軍事理論和實踐的最新成果,并將其理念列入俄軍事理論之中,從政治、戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)層面進(jìn)行深入研究,并結(jié)合俄軍實際,將之作為俄在烏克蘭和敘利亞開展軍事行動的理論指導(dǎo)進(jìn)行實戰(zhàn)演練,打造了特色鮮明的俄式“混合戰(zhàn)爭”。其實踐和影響值得關(guān)注、研究。
一
從俄軍在烏克蘭、敘利亞的軍事行動來看,俄式“混合戰(zhàn)爭”可謂新型戰(zhàn)爭形態(tài)。其間,俄羅斯為實現(xiàn)其戰(zhàn)略目的,綜合運用軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、外交及信息技術(shù)等傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)手段,將隱蔽的常規(guī)軍事行動、現(xiàn)代化的游擊戰(zhàn)與大規(guī)模的輿論宣傳戰(zhàn)以及網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)結(jié)合在一起。俄式“混合戰(zhàn)爭”彰顯了俄綜合利用緊急部署、電子戰(zhàn)、信息戰(zhàn)、特種部隊和網(wǎng)絡(luò)通信等手段應(yīng)對國際重大危機(jī)事件的實力。在“混合戰(zhàn)爭”實踐中,俄充分發(fā)揮自身各種優(yōu)勢,在一定博弈空間內(nèi)同時進(jìn)行多樣式作戰(zhàn)行動,采取高超的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)并取得了良好成效。
首先,憑“高技術(shù)戰(zhàn)”取得壓倒性優(yōu)勢。一是在軍事行動中大量使用高精尖武器。無論是何種形態(tài)的戰(zhàn)爭,武器裝備和軍事實力依然是戰(zhàn)爭勝負(fù)的關(guān)鍵。俄羅斯如果說是以強(qiáng)大的軍事實力為后盾在克里米亞發(fā)動了一場兵不血刃的“巧戰(zhàn)”、在烏克蘭東部進(jìn)行了以特種戰(zhàn)和情報戰(zhàn)為主的“隱蔽戰(zhàn)”的話,那么在敘利亞的軍事行動則是冷戰(zhàn)結(jié)束以來在海外發(fā)動的首場名副其實的高技術(shù)戰(zhàn)爭。在敘利亞的軍事行動中,俄幾乎動用了所有的高精尖武器,啟用了大量國家軍事利器,“尖刀”與“強(qiáng)盾”并舉,通過高技術(shù)軍事手段彰顯了雄厚的軍事實力。在空中力量方面,俄軍出動了蘇-34新型戰(zhàn)斗轟炸機(jī)、蘇-30中最新款的蘇-30SM多用途戰(zhàn)機(jī),以及有俄空軍遠(yuǎn)程航空兵“三駕馬車”之譽(yù)的圖-22M3、圖-95MS和圖-160戰(zhàn)略轟炸機(jī)。其中,蘇-34屬于第四代戰(zhàn)斗轟炸機(jī),可攜帶至少8噸彈藥,裝備有全新的無線電電子設(shè)備、衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)和專門的通訊系統(tǒng),可全天候打擊空地目標(biāo)。蘇-30SM近年才交付使用,具有強(qiáng)大的制空能力,是俄軍最先進(jìn)的多用途戰(zhàn)斗機(jī)。俄軍還對參加戰(zhàn)斗的舊型號戰(zhàn)斗機(jī)進(jìn)行了改造升級,如加裝最新的導(dǎo)航和瞄準(zhǔn)系統(tǒng)等,首次參加實戰(zhàn)的戰(zhàn)略轟炸機(jī)使用了最新型的X-101隱形空射巡航導(dǎo)彈、射程在5000公里以上。為給空襲行動提供精準(zhǔn)定位,俄軍在實戰(zhàn)中大規(guī)模使用先進(jìn)的“海鷹-10”等無人機(jī)以及伊爾-20偵察機(jī),動用了10余顆衛(wèi)星進(jìn)行偵察。*Россия задействовала для обеспечения операции в Сирии 10 спутников,http://vz.ru/news/2015/11/17/778639(上網(wǎng)時間:2016年11月20日);Максим Солопов. Сирийский полигон:какое оружие Россия впервые применила в Сирии//РЬК,20 ноября 2015 г.在海上力量方面,俄軍里海艦隊的“達(dá)吉斯坦”號輕型護(hù)衛(wèi)艦和“烏格利奇”、“格拉吉斯維亞日斯克”、“大烏斯秋格”號輕型導(dǎo)彈艦等4艘輕型戰(zhàn)艦全部出動,且發(fā)射數(shù)十枚“口徑NK”海基巡航導(dǎo)彈,使俄成為繼英美之后在實戰(zhàn)中利用海基發(fā)射巡航導(dǎo)彈對陸地目標(biāo)進(jìn)行遠(yuǎn)程打擊的第三國。另外,俄海軍“基洛”級潛艇“頓河畔羅斯托夫”號還在地中海水下發(fā)射巡航導(dǎo)彈定點打擊“伊斯蘭國”。俄戰(zhàn)機(jī)被土耳其擊落后,俄不僅迅速在敘利亞部署了先進(jìn)的S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng),還將裝備有S-300防空導(dǎo)彈系統(tǒng)的黑海艦隊旗艦“莫斯科”號導(dǎo)彈巡洋艦開赴敘利亞水域。同時,俄軍還在敘利亞戰(zhàn)場首次投入“暗語”和“平臺”等機(jī)器人作戰(zhàn),實施了無人平臺地面?zhèn)刹?、引?dǎo)空中火力對地攻擊、對地面目標(biāo)近距離攻擊等作戰(zhàn)行動,充分展示了俄軍非接觸、無人、立體作戰(zhàn)能力。
二是主動出擊大打“電子信息戰(zhàn)”。在傳統(tǒng)軍事行動開展前,俄軍往往先發(fā)制人,以網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、電子戰(zhàn)等“電子信息戰(zhàn)”搶占軍事先機(jī)。在秘密向克里米亞運送武裝力量時,俄軍實行嚴(yán)格的無線電靜默制度,使北約的情報部門無法及時察覺俄軍動向,從而取得了寶貴的軍事時機(jī)。出兵克里米亞時,俄對烏克蘭實施高強(qiáng)度網(wǎng)絡(luò)攻擊,導(dǎo)致克里米亞及其港口的網(wǎng)絡(luò)攝像頭幾乎全部被切斷,費奧多西亞港口的新聞網(wǎng)站因遭受攻擊而癱瘓,烏克蘭政府的官方通信網(wǎng)絡(luò)遭受新型網(wǎng)絡(luò)病毒的襲擊。俄在敘利亞戰(zhàn)場的軍事行動同樣得益于電子信息戰(zhàn)的有效開展。俄軍運用了先進(jìn)的軍事電子戰(zhàn)工具“克拉蘇哈-4”機(jī)動式電子戰(zhàn)系統(tǒng),以干擾和破壞敵方的通訊。*Пресса Ьритании:Россия отправила в Сирию “Красуху-4”, http://www.bbc.com/russia/uk/2015/10/151007_brit_press.(上網(wǎng)時間:2015年10月18日)“克拉蘇哈-4”系統(tǒng)能夠干擾太空中衛(wèi)星、地面雷達(dá)以及預(yù)警機(jī)等探測系統(tǒng),可致對方的航空電子設(shè)備癱瘓,擾亂其防空電子系統(tǒng)。為強(qiáng)化信息監(jiān)測和搜集,俄軍還部署了P-166-0.5型信號車,該設(shè)備能夠指揮和調(diào)控俄軍一個營的地面部隊。*Российская мобильная радиостанция P-166-0.5 в Сирии, http://eurasian-defence.ru/?q=node/34431.(上網(wǎng)時間:2015年10月18日)俄海軍派出了先進(jìn)監(jiān)測船赴地中海海域進(jìn)行電子偵控。
其次,依靠“輿論戰(zhàn)”謀求道義優(yōu)勢。在20世紀(jì)90年代的兩次車臣戰(zhàn)爭以及2008年的俄格戰(zhàn)爭中,俄羅斯因為缺乏強(qiáng)有力的國家宣傳機(jī)器而喪失輿論主動,西方宣傳機(jī)器將俄塑造為“侵略者”。此后,俄吸取教訓(xùn),大力強(qiáng)化宣傳系統(tǒng),對外宣傳的“軟實力”不斷增強(qiáng)。在烏克蘭危機(jī)和敘利亞危機(jī)中,俄將與西方的輿論宣傳戰(zhàn)視為“混合戰(zhàn)爭”的重要組成部分,有計劃、有組織地開展對外宣傳,在獲取國內(nèi)外輿論支持、反制西方輿論抹黑等方面取得較好成效,為反制西方戰(zhàn)略壓制、謀求戰(zhàn)略主動、獲取道義優(yōu)勢發(fā)揮了重要作用。
為打好“輿論宣傳戰(zhàn)”,俄努力克服各機(jī)構(gòu)缺乏協(xié)調(diào)和各自為戰(zhàn)的弊端,由總統(tǒng)辦公廳統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)輿論宣傳工作,促進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域全面協(xié)作。俄國家領(lǐng)導(dǎo)人、國家杜馬、總統(tǒng)辦公廳、外交部、國防部、情報機(jī)構(gòu)、俄駐聯(lián)合國機(jī)構(gòu)等,俄塔社、俄新社、俄羅斯報、俄國家電視臺和“今日俄羅斯”(RT)等主流媒體,以及相關(guān)民間團(tuán)體、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者等,密切配合、密集發(fā)聲,形成覆蓋大、輻射廣的“大宣傳”平臺。此外,俄還增加或拓寬了各級部門的發(fā)聲渠道,實現(xiàn)了官方正式表態(tài)、學(xué)者發(fā)言、媒體炒作等多種聲音的同頻共振。為提升輿論宣傳軟實力,俄全方位拓寬外宣傳播系統(tǒng),既重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和社交媒體的作用,又積極扶持、利用國外傳媒,甚至雇用國外公關(guān)公司進(jìn)行包裝宣傳。在烏克蘭危機(jī)中,俄同美國“凱旋”(Ketchum)公關(guān)公司合作,“凱旋”公司又將一些業(yè)務(wù)分包給其他美國公司,就地廣泛組織商界人士、律師、學(xué)者等在相關(guān)媒體上推出系列節(jié)目替俄辯解,為俄應(yīng)對西方輿論攻擊、爭取有利國際輿論環(huán)境發(fā)揮了不容忽視的作用。
再次,開打“外交牌”尋求戰(zhàn)略主動。作為具有豐富外交經(jīng)驗的大國,俄羅斯從未忽視通過政治磋商等外交途徑化解危機(jī)、解決矛盾。軍事行動前,俄密集開展政治、軍事外交活動,通過高層會晤、雙邊或多邊磋商謀求利益共同點,以獲取國際社會的支持。針對烏克蘭危機(jī),俄與歐、美等各方接連展開了多輪談判。2014年4月17日,俄、烏、歐、美四方外長在日內(nèi)瓦就烏克蘭局勢舉行會談,為緩和危機(jī)尋求共同對策。2014年8月26日,俄總統(tǒng)普京與烏總統(tǒng)波羅申科舉行烏危機(jī)后的首次會晤,開啟了解決烏克蘭危機(jī)的雙邊直接通道。2014年9月3日,普京與波羅申科就烏克蘭東部地區(qū)實現(xiàn)停火問題進(jìn)行電話磋商。2015年2月11日,俄、烏、法、德四國領(lǐng)導(dǎo)人在白俄羅斯首都明斯克舉行“諾曼底四方”會談,會談后普京宣布烏克蘭危機(jī)各方同意從2月15日開始停火。在出兵敘利亞前,俄預(yù)先展開了積極的政治外交協(xié)調(diào),以尋求支持。2015年9月21日,普京同以色列總理內(nèi)塔尼亞胡舉行會談,雙方?jīng)Q定設(shè)立軍事協(xié)調(diào)小組,以避免兩國軍隊在敘“擦槍走火”。26日,俄與敘、伊朗、伊拉克就建立針對“伊斯蘭國”的信息情報中心達(dá)成一致意見。俄通過政治外交途徑為其戰(zhàn)略目標(biāo)的順利推進(jìn)鋪好了路。
與此同時,俄在國際社會與西方國家進(jìn)行“法理戰(zhàn)”,為對外軍事行動“正名”,獲取合法性。俄在尋求境外出兵的“法理”依據(jù)方面做了大量功課。俄羅斯吸取教訓(xùn),極力避免類似2008年俄格戰(zhàn)爭時俄被指“侵略”的情況再度發(fā)生,力爭獲得境外用兵的“合法性”。關(guān)于出兵烏克蘭,俄羅斯首先根據(jù)烏克蘭法律,認(rèn)定烏反對派解除亞努科維奇總統(tǒng)職務(wù)并奪取權(quán)力的行為“違法”,并以保護(hù)在烏俄羅斯公民的生命安全為由提請俄聯(lián)邦委員會授權(quán)在烏動用武力,*“Владимир Путин внёс обращение в Совет Федерации”, http://kremlin.ru/news/20353.(上網(wǎng)時間:2014年4月20日)所有程序均符合俄法律規(guī)定。關(guān)于出兵敘利亞,俄宣稱是受敘利亞總統(tǒng)阿薩德的請求去打擊“伊斯蘭國”恐怖勢力,其軍事行動符合國際法要求。俄更是極力渲染克里米亞入俄的合法性。俄援引科索沃的先例指出克里米亞具有依據(jù)“民族自決”原則決定本地區(qū)未來的權(quán)利,并宣布1954年赫魯曉夫?qū)⒖死锩讈嗁浻铻蹩颂m的決定“違背憲法”。同時,俄完全依照法定要求,實施克里米亞并入俄聯(lián)邦的法律程序。2014年3月16日,克里米亞舉行公投,結(jié)果顯示96.77%的選民贊成入俄。18日,普京在克林姆林宮同克里米亞及塞瓦斯托波爾代表簽署條約,允許克里米亞和塞瓦斯托波爾以聯(lián)邦主體身份加入俄聯(lián)邦。21日,普京簽署克里米亞共和國及塞瓦斯托波爾市加入俄聯(lián)邦的總統(tǒng)法令,正式宣布兩地完成所有入俄法律程序并被編入克里米亞聯(lián)邦管區(qū)。
此外,打出“經(jīng)濟(jì)牌”,進(jìn)行威逼利誘。俄羅斯始終把經(jīng)濟(jì)手段作為牽制烏克蘭政府的有效杠桿,對烏或拉攏或施壓。烏對俄天然氣嚴(yán)重依賴,俄歷來以較低的價格向烏輸氣。2013年底,俄烏按照協(xié)議以每千立方米268.5美元的優(yōu)惠價格向烏供氣,此優(yōu)惠價格一直維持到2014年4月。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)初期,俄還向亞努科維奇政府提供經(jīng)濟(jì)援助,期望通過此舉幫助亞努科維奇穩(wěn)控烏克蘭局勢。2014年1月24日,俄財政部長西魯阿諾夫承諾俄政府將通過國家福利基金向烏克蘭提供100億美元金融援助,其中50億美元將以特別提款權(quán)方式提供。*“俄財長:烏克蘭將從俄國家福利基金獲100億美元”,http://news.ifeng.com/gundong/detail_2014_01/24/33339992_0.shtml.(上網(wǎng)時間:2016年11月20日)2014年2月底亞努科維奇政府被推翻、親西方的反對派執(zhí)政后,俄再次打出“經(jīng)濟(jì)牌”。俄通過多種經(jīng)濟(jì)手段對烏克蘭新政府施壓。俄自2014年4月起先后兩次提高向烏供氣的價格,并不斷威脅停止供氣,借以恐嚇烏當(dāng)局。6月16日,俄全面切斷對烏供氣。另外,俄還通過限制從烏克蘭進(jìn)口產(chǎn)品、終止對烏經(jīng)濟(jì)援助、停止購買烏國債以及催還烏借俄巨額債務(wù)等手段向烏施壓。同時,俄對克里米亞半島加大經(jīng)濟(jì)援助,以加深相互依賴關(guān)系。3月1日,俄聯(lián)邦政府與克里米亞自治共和國就提供金融援助一事達(dá)成協(xié)議。*“烏克里米亞自治共和國總理期待俄羅斯給予財政援助”,http://www.chinadaily.com.cn/hqzx/2014-03/01/content_17314905.htm.(上網(wǎng)時間:2016年11月10日)3月4日,俄聯(lián)邦委員會聲明稱將向克里米亞提供60億美元的經(jīng)濟(jì)援助,俄財政部制訂了具體的經(jīng)濟(jì)援助計劃。針對敘利亞危機(jī),俄一直持續(xù)不斷向阿薩德政府提供人道主義物資和金融援助,敘政府僅2014年就按照援助計劃從俄獲得2.4億歐元的資金援助。*“俄羅斯今年向敘利亞提供2.4億歐元金融援助”,http://world.huanqiu.com/exclusive/2014-05/5007332.html. (上網(wǎng)時間:2016年11月10日)俄緊急情況部2015年9月9日宣稱自敘利亞危機(jī)爆發(fā)以來已向敘提供包括食品和藥品在內(nèi)的1100多噸人道主義物資。*“俄羅斯將選擇新航線向敘利亞提供援助”,http://world.people.com.cn/n/2015/0910/c157278-27564698.html(上網(wǎng)時間:2016年11月10日)
二
俄式“混合戰(zhàn)爭”實踐具有鮮明的俄羅斯特色。一是在軍事方面善用謀略。具有“尚武”傳統(tǒng)的俄羅斯一直保有一支強(qiáng)大的軍事力量,并在長期的戰(zhàn)爭實踐中積累了豐富的軍事斗爭經(jīng)驗,形成了自身獨特的軍事謀略。其中,俄軍尤其擅長軍事上的“戰(zhàn)略欺騙”。蘇聯(lián)曾于1968年在蘇軍總參謀部成立“戰(zhàn)略欺騙總局”,由蘇軍原總參謀長、華約武裝部隊總司令奧加爾科夫元帥首任局長,該局在掩飾重要軍事設(shè)施、傳播散布假情報、誘導(dǎo)敵人判斷失誤、策劃突然襲擊等方面發(fā)揮了獨特作用。此次在俄對烏克蘭、敘利亞的兩次軍事行動中,“戰(zhàn)略欺騙”也發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。俄在出兵克里米亞時采用“無線電緘默”舉措、讓特種兵以“小綠人”姿態(tài)出現(xiàn),使得西方放松警惕、無法及時獲取情報并難以準(zhǔn)確判斷俄的戰(zhàn)略意圖,另外以軍隊突擊檢查、軍事演習(xí)、人道救援物資運輸?shù)葹檠谧o(hù)實現(xiàn)兵力投送和軍事部署,收到了獲取軍事先機(jī)、占據(jù)軍事優(yōu)勢之效果,顯示了俄軍詭異多變的高超軍事謀略。
二是輿論宣傳手腕多。俄一直重視發(fā)展輿論宣傳的軟、硬實力,且善用宣傳謀略,甚至不惜進(jìn)行欺騙性宣傳或誘導(dǎo)性宣傳。在與西方的“輿論宣傳戰(zhàn)”中,俄國家宣傳機(jī)器釋放大量虛假、干擾信息,制造信息“煙霧彈”。當(dāng)輿論對俄不利時,為緩解輿論壓力,俄既有宣傳部門主動釋放大量虛假或干擾信息,又有情報部門精心策劃并實施“假情報行動”,令國內(nèi)外輿論真假莫辯。2014年7月馬航MH17客機(jī)在烏克蘭被擊落后,外界紛紛指責(zé)俄為幕后主使,俄宣傳系統(tǒng)迅速反應(yīng),釋放大量虛假或干擾信息,宣稱“烏軍‘SU-25’戰(zhàn)機(jī)或‘BUK-M1’導(dǎo)彈打下了‘MH17’客機(jī)”、“普京專機(jī)也曾受到烏軍襲擊”等等,*The Finnish Institute of International Affairs, “Fog of Falsehood: Russian Strategy of Deception and the Conflict in Ukraine”, FIIA Report 45, 2016.將矛頭引向烏克蘭,使得事件真相撲朔迷離。尤其是,若輿論對俄不利,俄還會利用情報手段制造輿論震動,轉(zhuǎn)移媒體注意力。2014年關(guān)于美助理國務(wù)卿維多利亞·紐蘭使用不雅言語斥責(zé)歐盟、愛沙尼亞外長透露廣場狙擊事件的幕后主使者、季莫申科建議對在烏俄羅斯人使用核武器的報道曾掀起了軒然大波,上述通過情報手段獲取的電話錄音在關(guān)鍵時刻經(jīng)由俄媒巧妙曝光,俄借助此類手段引導(dǎo)輿論、吸引媒體跟風(fēng)報道,成功轉(zhuǎn)移了輿論焦點,緩解了輿論壓力。同時,為打破西方掌控國際輿論話語權(quán)的局面,俄通過本國的“大宣傳”平臺,對外主動釋放諸多輿論議題,引導(dǎo)國際輿論熱點,還善于利用社交媒體和情報機(jī)構(gòu)向外媒爆料,主動釋放大量干擾消息使外媒疲于奔命,從而干擾和對沖西方對俄的輿論攻擊,在輿論宣傳戰(zhàn)中展示了強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。在吞并克里米亞時,俄面臨空前的國內(nèi)外輿論壓力,但從容應(yīng)對,在輿論宣傳戰(zhàn)中的表現(xiàn)可圈可點。一方面,俄運用大歷史觀、民族記憶、政治標(biāo)簽等宣傳手段爭取內(nèi)外人心。俄詳述克里米亞與俄的“同源”關(guān)系,各大媒體爭相播出俄烏兩國共同文化、共同文明的宣傳片,還使用蘇聯(lián)“偉大衛(wèi)國戰(zhàn)爭”時期的詞匯(如“游擊隊”等)以喚起人們對蘇聯(lián)的記憶,充分調(diào)動民眾的民族主義、愛國主義情緒,同時將烏政府渲染為“類法西斯政府”、“納粹軍政府”,指責(zé)烏政府對烏親俄派進(jìn)行“野蠻的反俄行徑”和“種族清洗”,稱其犯有“戰(zhàn)爭罪”并“違背憲法”,*The Finnish Institute of International Affairs, “Fog of Falsehood: Russian Strategy of Deception and the Conflict in Ukraine”, FIIA Report 45, 2016.以此爭取俄國內(nèi)民眾、烏親俄民眾的理解和支持。另一方面,俄大力宣傳北約的地緣政治擴(kuò)張野心,稱其不斷侵犯俄地緣政治利益,一手炮制烏克蘭亂局,極力強(qiáng)調(diào)克里米亞事件是西方挑釁的結(jié)果,塑造“俄方被動、西方主動”的“受害者形象”,揭露美西方的“虛偽形象”,在西方和國際社會爭取到不少的同情者。
三是外交手段詭譎多變。由于受東西方文化的雙重熏陶,俄羅斯的民族性格具有搖擺性、極端性等特點,俄外交也常常具有不確定性,久而久之形成了詭譎多變、波動起伏的外交風(fēng)格。俄羅斯外交秉承大國外交的謀略傳統(tǒng),往往善于運用高超而詭黠的外交技藝、外交手腕以實現(xiàn)對外戰(zhàn)略意圖。俄外交并非一旦表明立場就一成不變,而是依據(jù)事態(tài)的發(fā)展和國際環(huán)境的變化不斷調(diào)整。在烏克蘭危機(jī)中,當(dāng)亞努科維奇出逃、反對派上臺時,俄拒不承認(rèn)反對派政權(quán)的合法性;隨著克里米亞入俄既成事實,俄表示愿意與烏反對派政權(quán)進(jìn)行對話與談判,以解決東部的動蕩局勢。烏總統(tǒng)大選后,俄進(jìn)一步表示愿與波羅申科總統(tǒng)合作共同解決烏克蘭危機(jī)。在處理其他國際危機(jī)和爭端的過程中,俄也一再展現(xiàn)出詭譎多變的外交風(fēng)格,經(jīng)常有出其不意之舉。2014年烏克蘭親西方的反對派發(fā)動政變幾天后,前總統(tǒng)亞努科維奇出人意料地現(xiàn)身在俄的羅斯托夫市,俄神不知鬼不覺地對其實施了營救行動;普京總統(tǒng)沉默幾日后,俄軍出其不意地以迅雷不及掩耳之勢、兵不血刃地控制克里米亞并最終使之并入俄聯(lián)邦,這一系列舉動都令國際社會感到震驚。
三
“混合戰(zhàn)爭”的理論及實踐拓展了現(xiàn)代戰(zhàn)爭的內(nèi)涵和外延,使現(xiàn)代戰(zhàn)爭呈現(xiàn)出全然不同于過去的特點。俄羅斯在烏克蘭、敘利亞危機(jī)中的兩次軍事行動提供了研究“混合戰(zhàn)爭”的鮮活素材,無疑對現(xiàn)代戰(zhàn)爭的理念和未來實踐帶來一定影響。
其一,人們對未來戰(zhàn)爭的認(rèn)知將發(fā)生變化。俄羅斯的“混合戰(zhàn)爭”實踐使以美國為首的北約軍事集團(tuán)更為警覺。俄在烏克蘭、敘利亞危機(jī)中的軍事行動讓以美國為首的北約對這種新型戰(zhàn)爭形態(tài)一時難以作出正確判斷,顯得措手不及甚至束手無策。法國《費加羅報》刊文指出,雖然北約在常規(guī)軍事力量方面對俄羅斯占據(jù)明顯優(yōu)勢,但因無法有效應(yīng)對俄羅斯的“混合戰(zhàn)爭”而陷入被動。*“‘混合戰(zhàn)爭’:戰(zhàn)爭演進(jìn)的新形態(tài)”,http://www.militaryy.cn/html/30/n-151630.html.(上網(wǎng)時間上網(wǎng)時間:2016年11月30日)倫敦國際戰(zhàn)略研究所發(fā)布的研究報告警告稱,“混合戰(zhàn)爭”已登上戰(zhàn)爭舞臺,北約需“刻不容緩”地找到應(yīng)對辦法,否則,西方國家的根基將“很快就會動搖”。*“The Ghost of Hybrid War”, http://www.iiss.org/en/publications/survival/sections/2015-1e95/survival--global-politics-and-strategy-december-2015-january-2016-522a/57-6-04-charap-cm-7a0a.(上網(wǎng)時間:2016 年11月25日)隨之而來的是,人們對未來戰(zhàn)爭的認(rèn)知甚至戰(zhàn)爭理念必將發(fā)生變化?!盎旌蠎?zhàn)爭”啟示人們,戰(zhàn)爭不再局限于槍林彈雨、攻防對陣的正面交鋒,而是延伸到信息化戰(zhàn)爭、網(wǎng)絡(luò)攻防、外交博弈、經(jīng)貿(mào)制裁等諸多領(lǐng)域,未來戰(zhàn)爭將呈現(xiàn)出由多種形式、多種威脅、多種對抗主體構(gòu)成的混合形態(tài),戰(zhàn)爭的復(fù)雜性將使其從“武力致勝”向“綜合應(yīng)對”轉(zhuǎn)變,單一的戰(zhàn)爭手段將越來越難以取得完全勝利。
其二,軍事力量的運用面臨新的挑戰(zhàn)?!盎旌蠎?zhàn)爭”的登場從根本上源于國家安全威脅的混合性以及現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展,在烏克蘭、敘利亞危機(jī)中,俄羅斯既重視常規(guī)軍事力量、傳統(tǒng)戰(zhàn)略資源和手段的運用,又重視非正規(guī)軍事力量、信息、網(wǎng)絡(luò)等非傳統(tǒng)資源和手段的運用,使其以軍事實力方面的相對弱勢給作為優(yōu)勢方的北約造成難以應(yīng)付的局面。因為隨著技術(shù)的發(fā)展,傳統(tǒng)的作戰(zhàn)規(guī)則已發(fā)生改變,“混合戰(zhàn)爭”中優(yōu)勢方的弱點有時暴露得更充分,而劣勢方則可通過采取非對稱作戰(zhàn)行動放大自身的能量。此外,“混合戰(zhàn)爭”還對國際危機(jī)決策能力構(gòu)成新挑戰(zhàn)?!盎旌蠎?zhàn)爭”形態(tài)的實際運用,在很大程度上檢驗行為主體的綜合戰(zhàn)略決策能力、戰(zhàn)略資源統(tǒng)籌能力和戰(zhàn)略手段綜合運用能力。俄式“混合戰(zhàn)爭”之所以能夠取得較好效果,得益于在應(yīng)對重大國際危機(jī)過程中國家安全決策體制和國防指揮體制的高效運行。普京總統(tǒng)決定出兵敘利亞后,國家杜馬迅速授權(quán),數(shù)小時后俄軍便閃電式展開空襲行動,而相比之下,由28個成員國組成的北約往往由于各成員國利益關(guān)系不同而相互掣肘,加之決策程序復(fù)雜,其應(yīng)對危機(jī)的決策效率通常都比較低。
其三,有關(guān)國家軍事力量建設(shè)或?qū)⒉饺胄碌霓D(zhuǎn)型期?!盎旌蠎?zhàn)爭”的實戰(zhàn)演練以及作戰(zhàn)對象、作戰(zhàn)手段、戰(zhàn)場環(huán)境的巨大變化,或?qū)⒂绊懚砹_斯、北約以及其他組織和國家軍事力量的未來轉(zhuǎn)型。在軍隊建設(shè)方面,它們將更加注重建立能夠適應(yīng)多種任務(wù)、平衡多能的聯(lián)合部隊。隨著“混合戰(zhàn)爭”所帶來的混合威脅不斷加大和蔓延,軍隊建設(shè)要朝著高效率、多能化方向發(fā)展,軍事力量面臨由一般任務(wù)部隊向多任務(wù)部隊轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實需求。通過擴(kuò)大特種部隊規(guī)模,加大特種作戰(zhàn)、信息作戰(zhàn)等非常規(guī)軍事力量比重等途徑,軍事力量能夠更好應(yīng)對“混合威脅”,適應(yīng)“全譜行動”。在能力建設(shè)方面,它們將更加注重應(yīng)急反應(yīng)和非正規(guī)作戰(zhàn)能力的鍛造。以“混合戰(zhàn)爭”理論為指導(dǎo),在平常的軍事訓(xùn)練和軍事演習(xí)中將更加重視提高軍隊的適應(yīng)能力、反應(yīng)速度、攻擊能力和生存能力,強(qiáng)化作戰(zhàn)的行動協(xié)調(diào)和戰(zhàn)術(shù)的靈活運用,提高快速反應(yīng)能力和非正規(guī)作戰(zhàn)能力?!?/p>
(責(zé)任編輯:黃昭宇)