王靜+劉陶

摘 要：文化娛樂(lè)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其發(fā)展緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們對(duì)物質(zhì)生活的滿足程度，是與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相伴生的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)。與文化市場(chǎng)其它部分相比，文化娛樂(lè)業(yè)是文化市場(chǎng)中起步較早、發(fā)展較快的主要構(gòu)成部分，并折射出整個(gè)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輪廓。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；轉(zhuǎn)型升級(jí)；路徑溯源

中圖分類號(hào)：F426.82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2017）29-0168-02

20世紀(jì)70年代末至90年代初，改革開(kāi)放政策的實(shí)施使中國(guó)進(jìn)入了一個(gè)全新的歷史時(shí)期，人們對(duì)精神文化生活的渴求隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步形成了文化市場(chǎng)并發(fā)展起來(lái)。文化娛樂(lè)業(yè)作為傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其發(fā)展緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們對(duì)物質(zhì)生活的滿足程度，是與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相伴生的高層次產(chǎn)業(yè)。與文化市場(chǎng)其它部分相比，文化娛樂(lè)業(yè)是文化市場(chǎng)中起步較早、發(fā)展較快的主要構(gòu)成部分，占據(jù)了較大的文化市場(chǎng)份額，也折射出了整個(gè)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輪廓。

一、初創(chuàng)起步階段

我國(guó)現(xiàn)代文化娛樂(lè)業(yè)的初創(chuàng)和起步最早是從20世紀(jì)70年代末開(kāi)始的。1979年，廣州東方賓館花園餐廳開(kāi)設(shè)國(guó)內(nèi)第一家音樂(lè)茶座，歌廳、舞廳、錄像放映廳等娛樂(lè)場(chǎng)所的相繼面世，并迅速?gòu)臇|南沿海開(kāi)放城市向內(nèi)地發(fā)展，人們參與文娛活動(dòng)逐漸成為時(shí)尚。80年代，卡拉OK在日本大規(guī)模流行之后也進(jìn)一步地推廣到其他許多地區(qū)，包括臺(tái)灣、香港及中國(guó)大陸。1988年，東方賓館與日本株式會(huì)社合辦“東方卡拉OK”，這是廣州最早的營(yíng)業(yè)性的卡拉OK歌舞廳；1990年，普及度最高的大眾娛樂(lè)項(xiàng)目——錄像放映達(dá)到頂峰，全國(guó)有5萬(wàn)多家大小錄像廳，中國(guó)大陸第一間卡拉OK也在海南省以中外合資形式出現(xiàn)；1991年，隨著中國(guó)大陸第一家專營(yíng)卡拉OK廳——廣州市“金嗓子卡拉OK夜總會(huì)”的開(kāi)業(yè)，卡拉OK快速在中國(guó)大陸大中城市并向縣城以下地區(qū)發(fā)展，成為國(guó)人一大娛樂(lè)休閑方式。

二、規(guī)范調(diào)整階段

1992年，黨的十四大提出要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為我國(guó)文化市場(chǎng)的發(fā)展帶來(lái)了空前機(jī)遇。1993年，文化娛樂(lè)市場(chǎng)發(fā)育的逐漸成熟和經(jīng)濟(jì)效益的初顯使得大量的民間資本進(jìn)入文化娛樂(lè)行業(yè)，從國(guó)外傳入內(nèi)地的保齡球等娛樂(lè)形式出現(xiàn)并在大眾層面普及。文化市場(chǎng)的急劇擴(kuò)張、發(fā)展，也帶來(lái)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，庸俗表演、賭博電玩、營(yíng)利性陪侍、走私盜版等問(wèn)題也接踵而至。1994年，國(guó)家加大對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)打擊的力度，開(kāi)展了一系列集中專項(xiàng)治理。經(jīng)過(guò)治理，特別是隨著《營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所管理辦法》的頒布實(shí)施，我國(guó)演出市場(chǎng)的混亂局面基本上得到了扭轉(zhuǎn)。1995年，據(jù)文化部文化娛樂(lè)市場(chǎng)普查表明：文化娛樂(lè)市場(chǎng)已經(jīng)初具市場(chǎng)規(guī)模，行業(yè)發(fā)展逐漸成熟，獲得了一定的經(jīng)濟(jì)效益。1999年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》，標(biāo)志著我國(guó)娛樂(lè)業(yè)管理沿著法制化軌道又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。2000年，國(guó)家對(duì)娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所全面整頓，各地對(duì)各類娛樂(lè)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)行嚴(yán)格審批、嚴(yán)肅執(zhí)法，并實(shí)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、總量控制，場(chǎng)所總量大幅壓縮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年全國(guó)文化娛樂(lè)業(yè)共有機(jī)構(gòu)13.18萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員71.4萬(wàn)人，分別比上年減少42846個(gè)和189798人，下降24.5%和21.0%。

三、穩(wěn)健發(fā)展階段

2003年，文化市場(chǎng)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件《2003-2010年文化市場(chǎng)發(fā)展綱要》正式下發(fā)，就健全文化市場(chǎng)體制，完善文化市場(chǎng)管理機(jī)制提出框架思路和發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)定了投資商信心。在文化消費(fèi)持續(xù)升溫的背景下，文化市場(chǎng)成為各類投資力量的關(guān)注焦點(diǎn)。開(kāi)放的政策引入了一大批具有較大規(guī)模和實(shí)力的社會(huì)資本進(jìn)入，文化企業(yè)的數(shù)量有了增長(zhǎng)，在很大程度上增強(qiáng)了文化市場(chǎng)在橫向和縱向的空間，使得文化市場(chǎng)的面貌為之產(chǎn)生了具有深刻意義的轉(zhuǎn)變。

2004年，全國(guó)文化娛樂(lè)業(yè)正在向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。一方面，歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的單位規(guī)模增大、平均吸納勞動(dòng)力增加、平均每單位創(chuàng)造的價(jià)值和利潤(rùn)增長(zhǎng)。另一方面，旱冰場(chǎng)、保齡球、臺(tái)球廳等休閑健身娛樂(lè)場(chǎng)所出現(xiàn)了較大的縮減，一些層次較低、規(guī)模較小的娛樂(lè)行業(yè)已逐漸淡出，人民群眾的文化消費(fèi)需求已經(jīng)越來(lái)越高，追求更高層次的精神享受。

2005年是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是我國(guó)文化娛樂(lè)市場(chǎng)發(fā)展從突破走向規(guī)范的一個(gè)拐點(diǎn)。文化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新在兩年“熱運(yùn)行”后進(jìn)入了一個(gè)調(diào)整、完善、反思的階段，改革經(jīng)驗(yàn)向政策、法規(guī)轉(zhuǎn)化，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也隨之進(jìn)入一個(gè)更加規(guī)范有序的階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”期間全國(guó)娛樂(lè)場(chǎng)所總量由2001年的11萬(wàn)多家發(fā)展到2005年的19萬(wàn)多家，從業(yè)人員由2001年的66萬(wàn)多人發(fā)展到2005年的100萬(wàn)多人，全國(guó)各類娛樂(lè)場(chǎng)所的增加值占總增加值的48.7%，成為文化娛樂(lè)業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

2006年，以文化體制改革試點(diǎn)結(jié)束和《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺(tái)為標(biāo)志，開(kāi)始了我國(guó)文化發(fā)展的新時(shí)期?！毒V要》明確了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略框架，全國(guó)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)布局的初步形成。2008年，文化產(chǎn)業(yè)在金融危機(jī)中憑借其資源依賴低、投資少、消費(fèi)低等優(yōu)勢(shì)逆勢(shì)上揚(yáng)。2009年，國(guó)務(wù)院頒布的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升為國(guó)家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

四、規(guī)模發(fā)展階段

進(jìn)入21世紀(jì)，在經(jīng)歷穩(wěn)步發(fā)展階段后，文化產(chǎn)業(yè)已踏上了崛起的征程。在一系列政策的支撐下，一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嶄新局面奔涌而來(lái)。2010年，十七屆五中全會(huì)再次具體針對(duì)文化行業(yè)發(fā)布重要指示，要求推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，對(duì)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在宏觀政策上給予大力支持。

2011年，十七屆六中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》，進(jìn)一步明確把“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”作為我國(guó)文化體制改革的主要目標(biāo)，提出“要促進(jìn)文化產(chǎn)品和要素在全國(guó)范圍內(nèi)合理流動(dòng)，必須構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系”，標(biāo)志著我國(guó)文化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)繁榮發(fā)展的黃金時(shí)期。截至2011年底，全國(guó)共有娛樂(lè)場(chǎng)所數(shù)量為92577家、藝術(shù)表演團(tuán)體7055個(gè)，與娛樂(lè)場(chǎng)所最高峰時(shí)期相比，數(shù)量下降30%-50%，但是營(yíng)業(yè)收入?yún)s呈上揚(yáng)態(tài)勢(shì)，娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)總收入達(dá)到566.18億元，比上年增長(zhǎng)18.6%。娛樂(lè)場(chǎng)所轉(zhuǎn)型升級(jí)蔚然成風(fēng)，大眾型消費(fèi)場(chǎng)所成為市場(chǎng)主流，規(guī)?；⑦B鎖化、品牌化、特色化的趨勢(shì)日益明顯。

2012年，文化產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)被正式列入十八大報(bào)告，報(bào)告中明確提出到2020年將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，即占GDP比重由目前的3%增加到5%。這是繼年內(nèi)《文化部“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃》和《文化部十二五時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布以來(lái)，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提升為國(guó)家戰(zhàn)略的進(jìn)一步強(qiáng)化與推進(jìn)，這些政策對(duì)文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有里程碑性的意義。2012年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破4萬(wàn)億元，比2011年進(jìn)一步提升，文化產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位日益凸顯。2013年，十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出要推動(dòng)文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平?！拔幕髽I(yè)集團(tuán)化，文化基地集聚化，文化產(chǎn)業(yè)集群化”是未來(lái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。近年來(lái)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值呈現(xiàn)出持續(xù)上升的趨勢(shì)，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2013年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)21351億元，首次超過(guò)兩萬(wàn)億元，占GDP的比重達(dá)到了3.63%。一個(gè)以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局正在逐步形成。

五、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，我國(guó)的文化市場(chǎng)和文化產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、蓬勃發(fā)展。自黨的十六大將文化建設(shè)納入社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)“四位一體”總體布局，到黨的十七大確立“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”，再到黨的十七屆六中全會(huì)和黨的十八大提出將文化產(chǎn)業(yè)打造成為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”，我國(guó)已基本上形成了由娛樂(lè)市場(chǎng)、演出市場(chǎng)、音像市場(chǎng)、電影市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)、藝術(shù)品市場(chǎng)等組成的統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的文化市場(chǎng)體系。近年來(lái)，隨著國(guó)家各種利好政策的支持，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，企業(yè)改制、產(chǎn)業(yè)資金扶持、民營(yíng)資本建立和海外市場(chǎng)的推動(dòng)，都助推了我國(guó)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

基金項(xiàng)目：湖南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心一般課題《湖南傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑和對(duì)策研究》，課題編號(hào)：17WCC16。endprint