摘 要:職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)是指職業(yè)教育領(lǐng)域統(tǒng)一的技術(shù)和管理要求,職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)是國家教育標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分。職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)與管理,應(yīng)該形成職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和監(jiān)督,完善職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。
關(guān)鍵詞:職業(yè)教育;標(biāo)準(zhǔn);管理
作者簡介:方勇(1968-),男,安徽安慶人,中國教育科學(xué)研究院研究員,研究方向?yàn)榻逃龢?biāo)準(zhǔn)、教育競爭力、比較教育。
基金項(xiàng)目:2016年度中國教育科學(xué)研究院基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金所級個(gè)人項(xiàng)目“教育標(biāo)準(zhǔn)的分類管理研究”(編號:GYI2016086),主持人:方勇。
中圖分類號:G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-7518(2017)28-0020-04
制定教育標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施縝密的評價(jià)監(jiān)控,是發(fā)達(dá)國家與國際組織的通行做法,是國際教育的發(fā)展趨勢。當(dāng)前,基于教育標(biāo)準(zhǔn)提升教育質(zhì)量已成為國際社會(huì)的共同選擇,教育標(biāo)準(zhǔn)成為世界各國及國際組織教育質(zhì)量監(jiān)測的前提和尺度,加強(qiáng)跨國合作、搭建共同的教育標(biāo)準(zhǔn)成為世界各國提高教育質(zhì)量的政策導(dǎo)向。
面對我國教育發(fā)展過程中的機(jī)遇與挑戰(zhàn),制定和完善各級各類教育標(biāo)準(zhǔn),是新形勢下我國教育改革與發(fā)展的必然趨勢和選擇。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出“制定教育質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)”、“建立和完善國家教育基本標(biāo)準(zhǔn)”。2017年9月最新發(fā)布的《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》強(qiáng)調(diào)要“完善教育標(biāo)準(zhǔn)體系”。《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》明確提出要“建立健全職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系”。
目前,我國由教育部門制定實(shí)施的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范性文件,為職業(yè)教育改革和發(fā)展起到了有利的推動(dòng)作用。但是,標(biāo)準(zhǔn)制定或發(fā)布機(jī)構(gòu)在職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)和管理上尚沒有形成統(tǒng)一的體制機(jī)制,國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在制定上尚存在混亂的局面,如何實(shí)行科學(xué)的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理,本文在這方面擬進(jìn)行初步探討。
一、職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)的概念
標(biāo)準(zhǔn)是指為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序,以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合為基礎(chǔ),經(jīng)過有關(guān)方面協(xié)商一致制定,由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)和發(fā)布,作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù),共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。
教育是培養(yǎng)人才的社會(huì)復(fù)雜工程和系統(tǒng)工程,其所涉及的技術(shù)、管理和實(shí)踐活動(dòng)需要通過一定的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo),以保障教育活動(dòng)的有序、有效開展。制定教育標(biāo)準(zhǔn),對教育領(lǐng)域所涉及的事物、概念及實(shí)踐活動(dòng)做出統(tǒng)一規(guī)定,其目的在于獲得教育發(fā)展的最佳秩序并提升教育水平。
有的學(xué)者認(rèn)為,教育標(biāo)準(zhǔn)是衡量教育的基本準(zhǔn)則,是人們?yōu)榱诉_(dá)到教育發(fā)展的特定目的而制定的一種教育尺度,是人們所期望的教育發(fā)展的理想程度。它是一個(gè)社會(huì)對教育發(fā)展過程中,尤其是教育實(shí)踐過程中人們所應(yīng)遵循的一系列教育規(guī)范的制度體現(xiàn)。也可以說,教育標(biāo)準(zhǔn)是對各種教育領(lǐng)域和具體教育活動(dòng)所制訂的“客觀”規(guī)定。教育標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)國家重要的教育制度之一,是一種根本性的教育規(guī)范。從一定意義上說,教育標(biāo)準(zhǔn)的建立和形成,是一個(gè)國家教育體制成熟和完善的標(biāo)志之一,而一個(gè)國家教育標(biāo)準(zhǔn)的水平,實(shí)際上也反映了它的經(jīng)濟(jì)、文化和教育的發(fā)展水平[1]。
也有的學(xué)者從教育質(zhì)量的角度探討了教育標(biāo)準(zhǔn)的概念,認(rèn)為教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是一定時(shí)期內(nèi)為實(shí)現(xiàn)既定教育目標(biāo)而制定的教育質(zhì)量規(guī)范。首先,教育質(zhì)量是一個(gè)多維的概念,包括與教育相關(guān)的諸多方面,如課程與教學(xué)、教師與學(xué)生、建筑與設(shè)施、儀器與設(shè)備等教育所有的功能與活動(dòng)。其次,教育質(zhì)量是一個(gè)多層次的概念,涵蓋學(xué)習(xí)者終其一生所接受的正規(guī)和非正規(guī)的不同層級、不同類型的教育和培訓(xùn)活動(dòng)。再次,各教育利益相關(guān)者對教育目的有不同的期許,因此對教育質(zhì)量的理解和側(cè)重點(diǎn)存在明顯差異。從教育教學(xué)的實(shí)踐來看,對教育質(zhì)量衡量的核心在于特定類型、特定學(xué)段教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,最終的落腳點(diǎn)則在于學(xué)生的全面發(fā)展[2]。
《教育大辭典》對教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)做出了這樣的解釋:“教育質(zhì)量是對教育水平高低和效果優(yōu)劣的評價(jià)”,“最終體現(xiàn)在培養(yǎng)對象的質(zhì)量上”,“衡量標(biāo)準(zhǔn)是教育目的和各級各類學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)。前者規(guī)定受培養(yǎng)者的一般質(zhì)量要求,亦是教育的根本質(zhì)量要求,后者規(guī)定受培養(yǎng)者的具體質(zhì)量要求,衡量人才是否合格的質(zhì)量規(guī)格”[3]。
綜合以往的研究成果,結(jié)合教育標(biāo)準(zhǔn)工作的實(shí)際,我們認(rèn)為,教育標(biāo)準(zhǔn)是指為實(shí)施國家教育法律法規(guī)和有關(guān)教育方針政策,為在教育活動(dòng)領(lǐng)域內(nèi)獲得最佳秩序,在教育教學(xué)實(shí)踐與理論研究的基礎(chǔ)上,對各級各類教育活動(dòng)事項(xiàng)制定的各類教育規(guī)范與技術(shù)規(guī)定。它既是指導(dǎo)和規(guī)范教育實(shí)踐活動(dòng)的基本準(zhǔn)則,同時(shí)也是衡量教育質(zhì)量高低的評價(jià)依據(jù)。簡言之,教育標(biāo)準(zhǔn)是指教育領(lǐng)域統(tǒng)一的技術(shù)和管理要求。
職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)的概念是建立在職業(yè)教育的概念基礎(chǔ)之上的。在教育層次上,職業(yè)教育是建立在基礎(chǔ)教育之上的提升職業(yè)素質(zhì)的教育;在教育內(nèi)容上,職業(yè)教育包括職前、職后的各級各類職業(yè)和技術(shù)教育以及普通教育中的職業(yè)教育;在教育實(shí)施機(jī)構(gòu)上,職業(yè)教育是由職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等來實(shí)施的教育[4]。職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)是指職業(yè)教育領(lǐng)域統(tǒng)一的技術(shù)和管理要求。
二、我國職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀
根據(jù)教育標(biāo)準(zhǔn)的概念,篩選出我國現(xiàn)有教育標(biāo)準(zhǔn)255項(xiàng)(未包括教學(xué)條件裝備與儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn),專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)做合并處理),從教育標(biāo)準(zhǔn)所屬教育領(lǐng)域或類別對現(xiàn)有教育標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),見圖1。
從教育標(biāo)準(zhǔn)在各級各類教育中的分布來看,教育標(biāo)準(zhǔn)在各級各類教育領(lǐng)域中的分布不均衡?;A(chǔ)教育階段教育標(biāo)準(zhǔn)最多,同時(shí)涵蓋中小學(xué)的教育標(biāo)準(zhǔn)有46項(xiàng),義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)32項(xiàng),普通高中教育標(biāo)準(zhǔn)22項(xiàng),三者合計(jì)有100項(xiàng),占總數(shù)的39.2%。職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)有42項(xiàng),占總數(shù)的16.5%。高等教育、繼續(xù)教育、特殊教育、學(xué)前教育的標(biāo)準(zhǔn)分別有25項(xiàng)、21項(xiàng)、18項(xiàng)、10項(xiàng),各占總數(shù)的9.8%、8.2%、7.1%、3.9%。同時(shí)涵蓋各學(xué)段的教育標(biāo)準(zhǔn)有39項(xiàng),占總數(shù)的15.3%。endprint
《國家教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出:“建立健全具有國際視野、適合中國國情、涵蓋各級各類教育的國家教育標(biāo)準(zhǔn)體系”?!秶医逃聵I(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出“加快完善國家教育標(biāo)準(zhǔn)體系”。
國家教育標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是深化管辦評分離、實(shí)現(xiàn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作,職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)是國家教育標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分。加強(qiáng)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),有利于在職業(yè)教育領(lǐng)域推進(jìn)依法行政,有利于依據(jù)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)開展管理和服務(wù),有利于充分發(fā)揮職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)向性、評價(jià)性和監(jiān)測性功能,從而把職業(yè)教育管理體制改革向縱深推進(jìn),全面提高職業(yè)教育質(zhì)量。
當(dāng)前,我國職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)工作還存在明顯不足,主要問題有:職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量總體偏少,結(jié)構(gòu)不合理,標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)性有待加強(qiáng),一些職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)存在空白;有的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不高,定位不夠清晰,一定程度上存在老化滯后問題,可操作性不強(qiáng),與職業(yè)教育工作的需求脫節(jié);職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)制定、審查和發(fā)布機(jī)制有待完善,實(shí)施監(jiān)督機(jī)制尚未健全,貫徹實(shí)施力度較弱,社會(huì)參與不充分,國際化程度不高等。這些問題在一定程度上影響了職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)和職業(yè)教育事業(yè)的改革發(fā)展,為了適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,必須切實(shí)解決好這些問題,將我國職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)化水平和職業(yè)教育治理水平推進(jìn)到新的高度。
三、職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)與管理
《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》提出“加快制定符合職業(yè)教育特點(diǎn)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級要求的各類職業(yè)院校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。完善各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和檢驗(yàn)制度。各地要制定規(guī)劃和實(shí)施方案,到2020年,使各類職業(yè)院?;具_(dá)到國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。”《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》明確了要“研究制定從學(xué)前教育到高等教育各學(xué)段人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”。
職業(yè)教育發(fā)展應(yīng)與國家教育事業(yè)的整體發(fā)展緊密結(jié)合,進(jìn)一步完善職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)和管理,可從以下幾個(gè)方面著手。
(一)形成職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系
1.在國家教育標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)框架內(nèi),加快制定、修訂各級各類職業(yè)學(xué)校設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)教育裝備標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)學(xué)校運(yùn)行和管理標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)教育學(xué)科專業(yè)和課程體系標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)教育信息化標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)教育督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)等教育標(biāo)準(zhǔn),初步形成適合中國國情、具有國際視野、內(nèi)容科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系。
2.發(fā)揮國家標(biāo)準(zhǔn)主體引領(lǐng)作用。對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的職業(yè)教育規(guī)范、技術(shù)與管理要求,國家教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定國家標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一立項(xiàng)、編號和發(fā)布。對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、需要在職業(yè)教育系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一的規(guī)范、技術(shù)與管理要求,國家教育行政主管部門應(yīng)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。在公布國家標(biāo)準(zhǔn)之后,該項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自行廢止。
3.鼓勵(lì)發(fā)展職業(yè)教育地方標(biāo)準(zhǔn)。對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、需要在特定行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的職業(yè)教育規(guī)范、技術(shù)與管理要求,可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市教育部門制定;設(shè)區(qū)的市教育部門根據(jù)本行政區(qū)域的特殊需要,經(jīng)所在省、自治區(qū)教育部門批準(zhǔn),可以制定本市的地方標(biāo)準(zhǔn)。地方制定的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家層面標(biāo)準(zhǔn)。省級教育行政部門制定的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)教育部相關(guān)業(yè)務(wù)司局備案。
4.積極培育職業(yè)教育團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)依法成立的社會(huì)團(tuán)體制定職業(yè)教育領(lǐng)域內(nèi)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),供政府和學(xué)校自愿選用,增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給。對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可,由社會(huì)團(tuán)體自主制定發(fā)布,通過競爭優(yōu)勝劣汰。國家教育行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見,加強(qiáng)規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家層面教育標(biāo)準(zhǔn)。對于通過良好行為評價(jià)、實(shí)施效果良好的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或教育行政部門制定的標(biāo)準(zhǔn)類文件。
(二)加強(qiáng)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和監(jiān)督
1.提高職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。遵循職業(yè)教育工作規(guī)律,規(guī)范職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、計(jì)劃、起草、審查、批準(zhǔn)與發(fā)布、復(fù)審、修訂等各環(huán)節(jié)的工作流程,把職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)化工作納入規(guī)范化軌道。注重職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和適切性,進(jìn)一步提高公眾參與水平,充分發(fā)揮學(xué)校、教師的積極性,建立健全公開透明的標(biāo)準(zhǔn)制定工作機(jī)制。切實(shí)解決部分職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)老化問題,定期開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審,對不適應(yīng)實(shí)際工作需要的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)修訂或廢止。
2.推動(dòng)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施。建立強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行機(jī)制,鼓勵(lì)各級教育部門運(yùn)用職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)提供職業(yè)教育服務(wù)。探索建立職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)信息平臺,建立職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本信息共享機(jī)制,及時(shí)公開批準(zhǔn)立項(xiàng)和發(fā)布信息,避免職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、制定過程中的交叉重復(fù),逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育范圍各類標(biāo)準(zhǔn)文本快速檢索查閱。加強(qiáng)面向職業(yè)教育行政管理人員和教學(xué)一線教師的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),及時(shí)公開已發(fā)布的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn),采取多種形式增強(qiáng)社會(huì)對職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)的了解,提高職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)化意識。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校等開展實(shí)施和推廣職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)工作,提供職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)化信息咨詢、專業(yè)解讀、技術(shù)指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)等服務(wù),培育發(fā)展職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)。支持各地開展職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作,推廣職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)。支持第三方機(jī)構(gòu)依據(jù)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對職業(yè)教育質(zhì)量進(jìn)行評估,并向社會(huì)公布評估結(jié)果。
3.加強(qiáng)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢查。縣級以上教育行政主管部門依法運(yùn)用行業(yè)準(zhǔn)入條件、生產(chǎn)許可、合格評定、行政執(zhí)法、監(jiān)督抽查等手段,對職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以行政管理、執(zhí)法檢查和強(qiáng)制性認(rèn)證等形式進(jìn)行監(jiān)督,推薦性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測、監(jiān)督抽查和自愿性認(rèn)證等形式進(jìn)行監(jiān)督,實(shí)施監(jiān)督檢查的教育行政主管部門可依據(jù)法律、行政法規(guī)采取行政強(qiáng)制措施。鼓勵(lì)社會(huì)組織、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾參與職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督,加強(qiáng)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施社會(huì)監(jiān)督。出臺職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評估辦法,對職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤評價(jià)和統(tǒng)計(jì)分析,依據(jù)評估結(jié)果對職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂,增強(qiáng)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)的可操作性和適用性。職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)工作的監(jiān)督、管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依紀(jì)依規(guī)給予處分,構(gòu)成違法犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。endprint
(三)完善職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制
1.加強(qiáng)對職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。教育部作為教育標(biāo)準(zhǔn)化工作的主管部門,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌教育標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施及監(jiān)督等宏觀管理工作。教育部相關(guān)司局按照“管業(yè)務(wù)必須管標(biāo)準(zhǔn)”的原則,研究建立職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系框架,加強(qiáng)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織建設(shè),將職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)化工作與司局業(yè)務(wù)密切結(jié)合起來。各地教育行政部門要高度重視職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)化工作,將其納入教育工作規(guī)劃,在貫徹落實(shí)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與制定實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)等方面發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)作用。
2.增大對職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)化工作的投入。各地教育行政部門要積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門,將職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,進(jìn)一步加大職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)支持力度。鼓勵(lì)社會(huì)力量自籌經(jīng)費(fèi)參與職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)研制,探索建立多元投入的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。嚴(yán)格職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費(fèi)使用管理,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
3.加大職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)力度。配合國家教育標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施,推進(jìn)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科建設(shè),加強(qiáng)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)。采取專題培訓(xùn)、課題研究、經(jīng)驗(yàn)交流等多種方式,積極開展職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。加強(qiáng)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)政策和實(shí)踐研究,建設(shè)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)化專家隊(duì)伍,建立專家信息庫,發(fā)揮好專家咨詢與技術(shù)指導(dǎo)作用。建立激勵(lì)機(jī)制,對在職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)化工作有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和組織予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
4.提升職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)化工作的國際化水平。加強(qiáng)職業(yè)教育國際合作交流,密切關(guān)注各國和國際組織職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展動(dòng)向和趨勢,加大國際職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、評估和轉(zhuǎn)化力度,注重吸收借鑒國際經(jīng)驗(yàn)。積極參與職業(yè)教育領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),支持我國教育智庫、優(yōu)秀專家參與國際組織職業(yè)教育公約、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的職業(yè)教育合作交流,分享推廣中國職業(yè)教育理念、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn),以職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動(dòng)我國職業(yè)教育“走出去”,為促進(jìn)世界職業(yè)教育互聯(lián)互通做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
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責(zé)任編輯 韓云鵬endprint