文/葉竹盛

法治是企業(yè)家精神的催化劑

文/葉竹盛

企業(yè)家是經濟活動的重要主體，也是創(chuàng)新驅動的開拓者。日前，中共中央、國務院發(fā)布了《關于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》（以下簡稱《意見》），對依法保護企業(yè)家合法權益、激發(fā)優(yōu)秀企業(yè)家精神提出了總體要求和具體舉措。相信《意見》的實施，將更好發(fā)揮企業(yè)家的積極作用，助力經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

一定程度上，中國的改革開放史也是中國企業(yè)家的拼搏史。就像小崗村村民觸發(fā)了家庭聯產承包責任制改革一樣，以“傻子瓜子”年廣久等為代表的中國改革開放早期企業(yè)家，以其樸素頑強的企業(yè)家精神，為中國市場經濟改革闖出了一番天地。黨的十八大以來，習近平總書記多次談到“企業(yè)家精神”“企業(yè)家作用”等，體現了對企業(yè)家群體的高度重視。

企業(yè)家精神的重要內容，就是愿意創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新，且有機會創(chuàng)新。對于要在創(chuàng)新中探索“無人區(qū)”的企業(yè)家而言，法治提供了基本的框架與遵循。早在上世紀90年代，學界提出“市場經濟就是法治經濟”，關注如何為市場活動建章立制。現在《意見》明確要求，營造依法保護企業(yè)家合法權益的法治環(huán)境，營造促進企業(yè)家公平競爭誠信經營的市場環(huán)境，營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。三個“營造”，在更本質的層面上將法治原理和企業(yè)家精神統(tǒng)一起來。

法治是企業(yè)家精神的催化劑，也是企業(yè)家的保護傘。沒有法治就沒有企業(yè)家精神，也就沒有市場經濟的持續(xù)繁榮。有投資家曾提出，一個國家財富人群的財富，如果不是來自生產性的行業(yè)，而是來自權力尋租或其他途徑，那么就經濟前景堪憂。換句話說，讓市場在資源配置中起決定性作用，讓契約精神主導市場交易，一個國家的經濟才有活力，才能滋養(yǎng)健康的企業(yè)家精神。這正是《意見》的一個重要著力點。

法治是保障，而營造公平競爭、誠信經營的市場環(huán)境是根本。《意見》一方面維護企業(yè)家公平競爭權益，另一方面也加強對企業(yè)家誠信經營的激勵約束，以政府監(jiān)管和企業(yè)家精神共同營造良性市場環(huán)境。企業(yè)家和企業(yè)的健康關系，有賴于良好的外部環(huán)境。企業(yè)脫離特定的領軍人也能平穩(wěn)發(fā)展，這樣的企業(yè)才是成功的企業(yè)。今天，支撐起中國無數企業(yè)治理框架的，正是中國日趨成熟的、有利于企業(yè)良性治理的法律規(guī)則，這能激勵企業(yè)家，也能保護企業(yè)家。

在營造促進企業(yè)家公平競爭誠信經營的市場環(huán)境方面，政府能做的還有很多。現實中，一些營商環(huán)境較差的地方，容易產生“大染缸”效應，讓一些企業(yè)家屈服于灰色規(guī)則。合法經營、遵循商業(yè)道德是絕大多數企業(yè)家的本能和愿望，馬云就曾帶領浙商定下了“不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權”的4條“軍規(guī)”?！兑庖姟诽岢鰪娀髽I(yè)家公平競爭權益保障、持續(xù)提高監(jiān)管的公平性規(guī)范性簡約性，正是為了避免市場競爭中“劣幣驅逐良幣”的現象，讓良好營商法治環(huán)境成為基本配置。

“我們全面深化改革，就要激發(fā)市場蘊藏的活力。市場活力來自于人，特別是來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神。”習近平總書記的講話深刻指出了企業(yè)家和全面深化改革的關系。中國改革進行到今天，人們認識到，市場經濟具有深刻的倫理精神內涵，企業(yè)家精神是其中重要內容。以法治呵護企業(yè)家精神的成長，也就是通過建立公平、合理的市場競爭規(guī)則，護佑中國企業(yè)行穩(wěn)致遠、根深葉茂。

法治是企業(yè)家精神的催化劑，也是企業(yè)家的保護傘。