柯紅

【摘要】隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，各大高樓建筑拔地而起，建筑行業(yè)發(fā)展非常迅速。工程造價中概預(yù)算是主要的一項工作，通常體現(xiàn)在執(zhí)行工程建設(shè)程序的階段中，根據(jù)不同的設(shè)計文件的內(nèi)容，在依據(jù)國家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)行建筑工程造價的概預(yù)算，它是建設(shè)項目在不同建設(shè)階段經(jīng)濟(jì)上的反映，是預(yù)先計算和研究建設(shè)工程價格的費用性文件。

【關(guān)鍵詞】工程概預(yù)算 問題 控制

在工程項目建設(shè)的全過程中，造價控制對項目的成敗有很大的影響。造價概預(yù)算的編制不但是工程造價控制的重要依據(jù)，而且也是設(shè)計經(jīng)濟(jì)合理性衡量的主要依據(jù)。近幾十年以來，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相當(dāng)快，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模日益增多，投資額度也在不斷上升；國外經(jīng)濟(jì)隨著2017年3月習(xí)主席在博鰲發(fā)布“一帶一路”倡議共建世界經(jīng)濟(jì)繁榮圈，在此基礎(chǔ)下，我國與國外的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、能源建設(shè)、交通運輸會帶來更好的發(fā)展。在這種情況下，對工程造價概預(yù)算從業(yè)人員的要求不斷提高，所以，針對工程造價概預(yù)算的研究具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、工程概預(yù)算的作用

從廣義上來說，工程概預(yù)算和工程造價具有一定的共同點，建筑工程造價是建立在工程項目的概預(yù)算編制工作基礎(chǔ)之上的，通常在建筑施工中概預(yù)算編制工作是整個工程的主心骨，對于工程概預(yù)算主要是圍繞工程價格所形成的，它主要以建設(shè)項目為前提，因為每個項目都要進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算，建設(shè)項目這種產(chǎn)品比較特殊，它會耗費大量的金額，并且貫穿在建設(shè)項目的整個過程。所以要全面管理和控制概預(yù)算的各個階段，并嚴(yán)格按照基本建設(shè)的法規(guī)和制度結(jié)合“編”和“管”進(jìn)行控制。概預(yù)算是確定基本建設(shè)投資的依據(jù)。為投資包干提供有利的條件，是編制年度基本建設(shè)計劃確定的每一項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的依據(jù)；同樣也是辦理基本建設(shè)撥款的依據(jù)；是衡量單位工程的設(shè)計效果，是符合經(jīng)濟(jì)適用的依據(jù)。

二、工程概預(yù)算中存在的問題

（一）市場價格的波動比較大、競爭非常激烈

由于工程項目建設(shè)周期普遍比較長，施工所涉及的范圍和內(nèi)容非常廣泛而又復(fù)雜，在工程之初進(jìn)行概預(yù)算工作的編制雖然針對材料價格的波動與市場風(fēng)險情況等因素作出了初步的預(yù)測，給預(yù)算工作留下一定余地，但還是很難實現(xiàn)準(zhǔn)確無誤。同時，當(dāng)前從事工程施工的隊伍非常龐大，施工局面的供不應(yīng)求導(dǎo)致工程在招投標(biāo)工作中存在著不正當(dāng)?shù)母偁幮袨椋苋菀自斐晒こ淘靸r超預(yù)算問題的產(chǎn)生。

（二）預(yù)算方法非常滯后

社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，在工程領(lǐng)域中，新的技術(shù)、材料與施工工藝也在不斷的涌現(xiàn)。因此，在編制工程造價概預(yù)算時，要經(jīng)常對工程實行定額換算。然而我國現(xiàn)行工程概預(yù)算的確定方法非常落后，定額的單價還是停留在傳統(tǒng)對人工、材料、價格等信息的統(tǒng)計基礎(chǔ)上，導(dǎo)致工程量的提取和計算取費工作容易出現(xiàn)各類差錯。

（三）施工設(shè)計變更的隨意性

在建筑施工之前，對設(shè)計工作人員沒有嚴(yán)格要求，設(shè)計出的方案變更隨意性比較大。在建筑施工的過程中，施工單位為施工方便，卻不按設(shè)計方案進(jìn)行施工，造成了施工計劃外支出，導(dǎo)致了工程超支，不得不對原有設(shè)計進(jìn)行變更以調(diào)整工程預(yù)算。一些建筑單位在施工的階段中，通常會根據(jù)具體的狀況采用非常方便的施工方法和措施進(jìn)行施工，這樣就完全不符合原定的施工計劃進(jìn)行實施，選擇變更原來的設(shè)計來調(diào)整預(yù)算，但是一般又都會缺乏有效的控制和管理。

三、完善工程造價的概預(yù)算工作有效措施

（一）確定預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)

只有把市場材料和人工費調(diào)查的很清楚才能確定合適的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，要想施工建設(shè)嚴(yán)格的按標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行，就要讓預(yù)算的價格不能隨便就變，不要發(fā)生工程所需要的資金太多或者是工程的質(zhì)量不好的情況。預(yù)算師在確定施工所需要的時間的時候按照的是預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算的和實際的價格差別太大的時候就要去尋找解決方法了，從而管理和控制工程建設(shè)。

（二）完善工程量的提取與計算工作

工程量提取與計算影響著工程造價的概預(yù)算編制，它的恰當(dāng)準(zhǔn)確與否，決定著工程造價衡量指標(biāo)的準(zhǔn)確性。對此需要綜合考慮并分析工程施工特點的前提上，完善前期造價預(yù)備工作，充分收集工程的勘查報告、設(shè)計和施工圖紙、地形地勢的測量圖與各類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖等一系列的相關(guān)資料。同時要深入到施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察，做好施工環(huán)境的調(diào)查工作，并仔細(xì)研究施工方案，掌握當(dāng)前工程預(yù)算的定額、工程定量及取費標(biāo)準(zhǔn)等計算規(guī)則，同時還要了解施工材料的概預(yù)算價格，以盡可能多掌握工程施工現(xiàn)場的一手資料，將工程造價概預(yù)算控制在預(yù)期范圍內(nèi)。此外，針對影響工程造價概預(yù)算比較大的樁基施工與比較復(fù)雜的防腐保溫類施工項目，尤其要注意造價概預(yù)算編制中的漏項問題。同時，要嚴(yán)格遵守清單計價的范圍，熟悉掌握工程施工的過程，不斷完善造價概預(yù)算編制內(nèi)容，以盡可能避免在施工中所出現(xiàn)的工程變更現(xiàn)象出現(xiàn)，確保造價概預(yù)算工程得到有效的控制。

（三）提高概預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)能力

如果想要做好概預(yù)算編制的工作，就建筑施工單位應(yīng)該提高招聘要求，提高概預(yù)算的精確水平，就應(yīng)該針對概預(yù)算的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過一些考核，提高預(yù)算管理者的業(yè)務(wù)能力，在上崗工作。具體來說，首先，預(yù)算管理者需要了解概預(yù)算相關(guān)方面的專業(yè)知識，這是預(yù)算管理者必須具備的首要條件：此外，造價管理者還應(yīng)做好市場調(diào)查工作，熟悉材料的市場價格、制作工藝以及質(zhì)量情況。

（四）結(jié)合計算機的應(yīng)用

通過計算機，不僅能夠加快工作效率，更能夠提高工作質(zhì)量。所以，計算機應(yīng)該是當(dāng)前工作管理中不可或缺的一部分。如果在工程概預(yù)算編制方面大量應(yīng)用計算機，不但能夠提高準(zhǔn)確率，而且在效率方面也會有明顯提高，同時減輕工作量，能夠讓技術(shù)員騰出更多的時間做更多更細(xì)致的工作，提高企業(yè)辦公效率。

四、結(jié)語

當(dāng)前建筑工程的造價控制和管理已進(jìn)入到新的發(fā)展時期，對于造價概預(yù)算員的實踐工作能力要求也相應(yīng)的提高。所以要找到工程造價概預(yù)算控制工作的新方法和途徑，同時，結(jié)合影響造價概預(yù)算工作中的各方面因素，來準(zhǔn)確合理的編制出造價概預(yù)算。只有這樣才可以將工程造價控制在預(yù)期范圍內(nèi)，并順利有效的實現(xiàn)工程建設(shè)預(yù)期目標(biāo)。endprint