中石油集團醫(yī)院

8月7日，中國石油中心醫(yī)院門口掛上了寶石花醫(yī)療資產投資有限公司的牌子。醫(yī)護人員紛紛拿出手機，與新牌合影留念。

在外人看來，變化只是多了一塊牌子。對中心醫(yī)院來說，則是全方位的巨變——舉辦人由管道局變更為寶石花醫(yī)療資產投資有限公司，身份由企業(yè)醫(yī)院變?yōu)樯鐣諜C構獨立法人，產權結構由全民所有制變?yōu)榛旌纤兄啤?/p>

作為集團公司醫(yī)院社會化改革的試點單位，中心醫(yī)院承擔著為醫(yī)療業(yè)務改革探路和“打樣兒”的重任，改革到底改什么、怎么改？

體制松綁變全民所有制為混合所有制

現(xiàn)在，中心醫(yī)院院長王偉剛多了個新身份——寶石花醫(yī)療資產投資有限公司董事會董事、總經理?！斑@次改革實現(xiàn)了混合所有制，在體制上發(fā)生了根本變化?！?/p>

中心醫(yī)院的“新東家”寶石花醫(yī)療資產投資有限公司，由管道局與寶石花醫(yī)療健康投資控股有限公司合作組建。管道局以醫(yī)療設備、流動資產、無形資產等出資，占股38%；寶石花醫(yī)療健康投資控股有限公司以現(xiàn)金出資，占股62%。為了給新公司新體制、新機制運行創(chuàng)造良好條件，并落實國務院、國資委企業(yè)醫(yī)院改革要求，集團公司對出資比例進行了嚴格控制，并果斷放棄以任何形式對新公司形成事實上的控制權。

引入社會資本重組改制，這種模式與國家政策高度契合。在十八屆三中全會《決定》和國務院關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見中，都明確提出社會資本可以參與公立醫(yī)院改制。經過多年積淀，一些國有醫(yī)院有了一定品牌影響力和醫(yī)療資源，成為資本追逐的對象。過去兩年，大型醫(yī)療集團、上市公司、投資機構紛紛投資或收購國有醫(yī)院。

這一模式也完全符合中心醫(yī)院現(xiàn)狀和未來發(fā)展需要。寶石花醫(yī)療健康投資控股有限公司背后是海峽能源產業(yè)基金，其定位為中石油混改主導基金，總規(guī)模為100億元，資金實力雄厚。在去年完成的中石油資本重組上市中，就有海峽能源產業(yè)基金的參與。該基金管理團隊具有多年從事國企改革、國內外投資和資本運作經驗，可調動國內外多方資源，助力醫(yī)院改革。

中心醫(yī)院有市場、有設備、有人才，寶石花醫(yī)療健康投資控股有限公司有資本、有資源。兩者強強聯(lián)合，將為中心醫(yī)院持續(xù)發(fā)展不斷注入新動能。

機制創(chuàng)新去行政化去“大鍋飯”

中心醫(yī)院以前有一種現(xiàn)象：大多數(shù)醫(yī)護人員傾向“醫(yī)而優(yōu)則仕”。因為與專家相比，科室主任可以享受相應的行政級別，收入更高。而在一流的醫(yī)院中，專家收入最高，也最受人尊敬。這也從側面說明，中心醫(yī)院很多機制與形勢格格不入，急需變革。

體制上的變革，必然帶來機制的變化?；旌纤兄聘母镏皇恰叭f里長征第一步”，接下來如何在機制上進行創(chuàng)新，探索出適合自身發(fā)展的新路？

去行政化成為當務之急。隨著混合所有制改革的完成，中心醫(yī)院行政色彩徹底消除。未來，他們將實行科室主任任期制，按照公平、公開、擇優(yōu)的原則，確定干部進退去留，對專家也將建立一套激勵約束機制，解決干部和專家“能上不能下”的難題。

管理扁平化刻不容緩。通過調整優(yōu)化組織機構，減少管理層級，實現(xiàn)行政管理扁平化，同時拓寬管理服務、提升管理效能、提高內部滿意度，打造職能健全、精干高效、分工明確、管理專業(yè)的組織機構。未來，中心醫(yī)院將實行全成本核算，利潤中心也將進一步下沉，激發(fā)基層“細胞”的創(chuàng)效活力和積極性。

去“大鍋飯”勢在必行。中心醫(yī)院將以崗位薪酬為基準，建立以績效考核體系為中心的薪酬激勵機制，重構薪酬體系，按照行政管理、醫(yī)護技等崗位類別，設置客觀性、可量化和可比性的績效考核指標，形成既有激勵又有約束、既講效率又講公平的薪酬體系。同時拓寬用人選人視野，建立開放、靈活的人才吸引、培養(yǎng)和使用機制，確保人才引得進、留得住、用得好。

卸下思想“包袱”消除員工后顧之憂

“錢從哪里來”的問題解決后，“人往哪里去”成為改革焦點。目前，中心醫(yī)院有各類用工1 500多人。按照“人隨業(yè)務、資產走”的原則，醫(yī)院本部及技術服務中心員工將整體進入寶石花醫(yī)療資產投資有限公司。雖然近些年石油企業(yè)效益縮水、收入下滑，但很多員工還是有著濃厚的石油情結，暫時不愿意離開石油系統(tǒng)。

為消除員工后顧之憂，管道局給出了優(yōu)惠政策：初期將充分尊重員工意愿，并利用經營機制、薪酬制度吸引員工，鼓勵員工與新公司建立勞動關系。暫不愿意建立勞動關系的，可以保留管道局員工身份，整體簽訂勞務用工協(xié)議。

2017年7月19日，中心醫(yī)院十二屆職工代表大會專題會議召開，102名職工代表走上臺前，投下了事關醫(yī)院和自己命運的關鍵一票。票數(shù)公布：100票贊成、2票反對?！吨袊吞烊粴饧瘓F公司中心醫(yī)院社會化改革方案》順利通過，掀開了全新的一頁。

（責任編輯：崔小花）