蔣蓓蓓

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)在不斷的進(jìn)步，城建項(xiàng)目建設(shè)的主要目的在于服務(wù)于百姓生活，而工程造價(jià)的全過(guò)程控制直接影響著城建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和建設(shè)質(zhì)量，進(jìn)而影響到城建項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)效益。因此，需要針對(duì)城建項(xiàng)目的施工特點(diǎn)以及工程造價(jià)的全過(guò)程控制特點(diǎn)，對(duì)城建項(xiàng)目工程造價(jià)展開(kāi)全面的控制，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，進(jìn)而提高其服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)效益。

關(guān)鍵詞：城建項(xiàng)目；工程造價(jià)；全過(guò)程控制

引言

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中城建行業(yè)取得了很大的進(jìn)步，越來(lái)越多的企業(yè)躋身于城建領(lǐng)域中，都希望能夠從中獲取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收益。這種環(huán)境下，城建施工企業(yè)面臨來(lái)自各方面的競(jìng)爭(zhēng)壓力，如果企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)環(huán)境中獲取穩(wěn)定的發(fā)展，就必須提高自身的管理水平，做好城建工程造價(jià)控制。從工程實(shí)際來(lái)看，做好工程造價(jià)控制直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗，城建工程成本是影響投資效益的重要因素，只有做好造價(jià)控制才能為建設(shè)方、施工方獲取更大的經(jīng)濟(jì)收益。因此，城建工程造價(jià)控制具有現(xiàn)實(shí)意義。

1全過(guò)程的工程造價(jià)管理與控制的價(jià)值

造價(jià)管理是項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)內(nèi)容，借助工程造價(jià)可為后續(xù)的材料定額、設(shè)備及人員配置等提供參考，并且可為后續(xù)的各項(xiàng)工作提供參考。在具體的工程造價(jià)管理與控制中，需要造價(jià)人員能夠掌控每個(gè)階段的造價(jià)內(nèi)容，并結(jié)合具體方式方法，將工程造價(jià)控制在適宜的范圍內(nèi)，進(jìn)而保障企業(yè)可以獲取足夠的效益。由于全過(guò)程工程造價(jià)的特殊性，工程造價(jià)容易受到外界因素影響，一旦一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)造價(jià)問(wèn)題，則可造成較為嚴(yán)重的造價(jià)事故，給企業(yè)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失。故此，針對(duì)全過(guò)程的工程造價(jià)，且在每一階段內(nèi)實(shí)施有效的監(jiān)督與管控，并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理與控制，進(jìn)而降低工程造價(jià)問(wèn)題產(chǎn)生，有效解決工程造價(jià)工程中的問(wèn)題，確保效益。

2城建項(xiàng)目中工程造價(jià)管理與控制的措施

2.1 招投標(biāo)階段的造價(jià)管理與控制

城建項(xiàng)目主要是通過(guò)招投標(biāo)環(huán)節(jié)確定施工單位，以此在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，控制項(xiàng)目施工成本，而在該階段的造價(jià)管理與控制的依據(jù)是招投標(biāo)文件。因此，需要結(jié)合城建項(xiàng)目的施工質(zhì)量要求、施工周期以及施工材料等進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃，提高招投標(biāo)文件的編制質(zhì)量，以此指導(dǎo)城建項(xiàng)目的事故，從而對(duì)工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)全面的管理和控制。通過(guò)招投標(biāo)文件，要做好工程施工量清單的編寫等相關(guān)工作，并保證計(jì)算的準(zhǔn)確性，避免出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算或是漏算等現(xiàn)象，指導(dǎo)工程造價(jià)的管理與控制。此外，城建項(xiàng)目工作人員需要做好評(píng)標(biāo)工作，即楊哥按照招投標(biāo)的規(guī)范以及施工要求等進(jìn)行評(píng)標(biāo)，從中選擇出最佳的施工單位，確保城建項(xiàng)目報(bào)價(jià)的合理性，并以此確定最終的合同價(jià)格，從而為城建項(xiàng)目整體的工程造價(jià)管理與控制提供重要依據(jù)。

2.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段進(jìn)行造價(jià)控制

城建項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)階段是進(jìn)行造價(jià)全過(guò)程控制的關(guān)鍵階段。首先，需要對(duì)設(shè)計(jì)資金進(jìn)行限額。限定設(shè)計(jì)階段的使用資金，能夠有效的對(duì)城建項(xiàng)目工程資金進(jìn)行控制，提高其使用的合理性，并能夠有效的協(xié)調(diào)好城建項(xiàng)目工程建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)以及技術(shù)兩大因素。其次，強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)。城建項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)計(jì)人員的理論基礎(chǔ)，也是其長(zhǎng)期工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是城建項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)和施工中需要遵守的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照城建項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工作，能夠有效控制設(shè)計(jì)階段的造價(jià)，有利于降低整體工程造價(jià)，從而為后期的施工提供更多便利因素，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)全過(guò)程控制的意義。再次，城建項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)主動(dòng)按照建設(shè)范圍的要求主要對(duì)其造價(jià)進(jìn)行有效控制。設(shè)計(jì)單位可以分析城建項(xiàng)目工程的價(jià)值和功能，設(shè)計(jì)人員則可以從城建項(xiàng)目的使用年限等角度進(jìn)行綜合考慮，對(duì)設(shè)計(jì)方案和城建項(xiàng)目工程的結(jié)構(gòu)功能等進(jìn)行優(yōu)化，從而使工程造價(jià)和工程實(shí)際工程之間達(dá)到最優(yōu)化的比例。最后，完善城建項(xiàng)目設(shè)計(jì)索賠以及變更等相關(guān)制度。完善索賠和監(jiān)理等制度，是為引起設(shè)計(jì)人員的重視，使其在設(shè)計(jì)過(guò)程中重視對(duì)城建項(xiàng)目工程的優(yōu)化，保證工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，并能夠保證整體工程的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，完善的制度中應(yīng)明確施工中出現(xiàn)的返工等現(xiàn)象應(yīng)由哪一方承擔(dān)責(zé)任，可以在設(shè)計(jì)合同中對(duì)設(shè)計(jì)變更等經(jīng)濟(jì)性內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，從而達(dá)到保護(hù)城建項(xiàng)目工程整體經(jīng)濟(jì)效益的目的。

2.3 做好全面的成本管理

城建工程成本費(fèi)用主要與人材機(jī)三部分組成，如果要做好造價(jià)控制工作從這三部分入手是必然可行的。①人員費(fèi)用管理需要根據(jù)實(shí)際情況了解市場(chǎng)價(jià)格變化，調(diào)整人工費(fèi)的計(jì)費(fèi)方式，根據(jù)實(shí)際用工數(shù)量展開(kāi)科學(xué)計(jì)算。②材料費(fèi)，材料占據(jù)工程總費(fèi)用的 70%左右，在施工現(xiàn)場(chǎng)要優(yōu)化材料的存放與運(yùn)輸損耗，避免不必要的浪費(fèi)，嚴(yán)格把握材料成本、降低損耗。另外，機(jī)械費(fèi)，機(jī)械費(fèi)用的優(yōu)化應(yīng)該從設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)入手，優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)工藝流程，提高機(jī)械設(shè)備的使用率。

2.4施工階段的管控

在具體的施工過(guò)程當(dāng)中，所涉及到的方方面面較多，而其中對(duì)造價(jià)控制影響較大的主要有幾下幾個(gè)方面：①合同管理。結(jié)合所簽訂的合同內(nèi)容嚴(yán)格審核工程預(yù)算款、進(jìn)度款等，避免產(chǎn)生超付款項(xiàng)的現(xiàn)象。②在具體的施工過(guò)程當(dāng)中一旦有任何一方面提出工程變更，造價(jià)人員需要及時(shí)結(jié)合工程變更情況對(duì)其進(jìn)行預(yù)估，對(duì)工程造價(jià)受變更的影響進(jìn)行準(zhǔn)確分析，以供業(yè)主參考所需。③在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證的時(shí)候，造價(jià)人員需要站在專業(yè)的角度就其內(nèi)容給出相應(yīng)的建議，同時(shí)復(fù)核工程量和工程造價(jià)。④在進(jìn)行施工的時(shí)候務(wù)必記錄好相關(guān)資料，從而為后期的竣工結(jié)算提供依據(jù)。

2.5 控制好施工中的材料等費(fèi)用

城建項(xiàng)目工程施工中，涉及的人工費(fèi)、材料費(fèi)以及使用的機(jī)械設(shè)備費(fèi)用等都是影響工程造價(jià)的關(guān)鍵因素，因此，需要從這幾個(gè)方面做好工程造價(jià)管理和控制，提升工程造價(jià)管理水平。首先，在采購(gòu)環(huán)節(jié)控制好施工材料費(fèi)用，并且要保證施工材料質(zhì)量符合城建項(xiàng)目施工要求。對(duì)于需要采購(gòu)的施工材料，需要按照其檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試驗(yàn)，不合格的材料要及時(shí)按照合同和法律法規(guī)進(jìn)行處理；對(duì)于已經(jīng)到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料也要進(jìn)行抽檢，保證施工材料的質(zhì)量符合要求，有效預(yù)防工程事故，從而避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)格控制城建項(xiàng)目工程造價(jià)。其次，要選擇施工技術(shù)和人員素質(zhì)都過(guò)硬的單位從事具體的施工工作。這樣的施工單位能夠嚴(yán)格控制施工流程以及施工質(zhì)量等，保證每一個(gè)施工工序都符合要求，從而避免出現(xiàn)事故，節(jié)約工程施工成本。再次，詳細(xì)統(tǒng)計(jì)施工人員的工資情況，按照現(xiàn)有的市場(chǎng)價(jià)格報(bào)給造價(jià)管理與控制人員，進(jìn)而對(duì)人工費(fèi)用進(jìn)行全面的控制。最后，城建項(xiàng)目工程施工使用的機(jī)械設(shè)備保證其性能的安全性和可靠性，并重視對(duì)機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)，使其在工程施工中發(fā)揮出最大的作用，提高機(jī)械設(shè)備的施工效率，從而減少使用周期，節(jié)約機(jī)械設(shè)備的施工成本。

結(jié)語(yǔ)

城建項(xiàng)目是關(guān)系著人們?nèi)粘Ｉ畹幕A(chǔ)項(xiàng)目，在實(shí)際施工中不僅要重視項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益，還要重視項(xiàng)目的施工質(zhì)量和社會(huì)效益。因此，應(yīng)在政府部門加大城建項(xiàng)目資金和全民參與監(jiān)督的過(guò)程中，對(duì)城建項(xiàng)目工程造價(jià)采取全過(guò)程控制的措施，盡量以最少的經(jīng)濟(jì)投入最大限度的實(shí)現(xiàn)城建項(xiàng)目工程的意義。

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（作者單位：商丘市城市管理局）