□ 安徽巢湖市老年教育辦公室 戴永洲

貫徹落實(shí)《發(fā)展規(guī)劃》瞄準(zhǔn)目標(biāo)抓增量

□ 安徽巢湖市老年教育辦公室 戴永洲

國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確了老年教育發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和保障措施。這一文獻(xiàn)，是我國老年教育30多年來第一個頂層設(shè)計(jì)的綱領(lǐng)性文件，必將把全國的老年教育事業(yè)推向一個嶄新的階段。

學(xué)習(xí)貫徹這一《規(guī)劃》首先要腦中有目標(biāo)。《規(guī)劃》中主要硬指示有如下幾個方面：

（一）以各種形式經(jīng)常參與教育活動的老年人占老年人口總數(shù)的比例達(dá)到20%以上；

（二）建立健全縣（市區(qū)）—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（居委會）三級社區(qū)老年教育網(wǎng)絡(luò)，方便老年人就近學(xué)習(xí)；

（三）到2020年，全國縣以上城市原則上至少應(yīng)有一所老年大學(xué)，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要有老年學(xué)校，30%的行政村（居委會）建有老年學(xué)習(xí)點(diǎn)；

（四）到2020年，力爭全國50%的縣（市、區(qū)）可通過遠(yuǎn)程教育開展老年教育工作。

這些目標(biāo)的提出，是根據(jù)我國老齡人口發(fā)展的趨勢、多年來老年教育發(fā)展的基礎(chǔ)和老年人對未來教育的需求提出來的。具有前瞻性、科學(xué)性，是符合實(shí)際、切實(shí)可行的。

依據(jù)國家規(guī)劃，參照合肥市規(guī)劃，結(jié)合巢湖市老年教育現(xiàn)狀，巢湖市老年教育“十三五”規(guī)劃中提出了兩項(xiàng)重要指標(biāo)：村居辦學(xué)率達(dá)到95%以上，力爭100%，實(shí)現(xiàn)村村有學(xué)校；老年人入學(xué)率達(dá)到20%。

其次是心中要有重點(diǎn)。《規(guī)劃》明確指出：“在辦好現(xiàn)有老年教育的基礎(chǔ)上，將老年教育的增量重點(diǎn)放在基層和農(nóng)村?！?/p>

筆者認(rèn)為，這是尋找突破口、抓重點(diǎn)的關(guān)鍵：

（一）是建立學(xué)習(xí)型社會，實(shí)現(xiàn)教育公平化，完善國家教育體系，實(shí)現(xiàn)老年人終身教育的需要。

（二）符合我國老年教育發(fā)展規(guī)律?；仡櫸覈夏杲逃l(fā)展的過程，基本是：參與學(xué)習(xí)的學(xué)員從離退休干部到職工再到群眾，學(xué)校發(fā)展從城市到集鎮(zhèn)再到農(nóng)村。是逐步滲透、循序漸進(jìn)的過程。

（三）是國家積極老齡化的重要措施之一。我國人口老齡化來勢猛，國家對養(yǎng)老問題十分重視。目前老年人已不再僅僅滿足于物質(zhì)上的需求，所以精神養(yǎng)老、文化養(yǎng)老被提上了重要議事日程。老年學(xué)校就是老年人精神文化養(yǎng)老的重要平臺。

（四）是實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》目標(biāo)的需要。有的放矢抓重點(diǎn)，綱舉目張達(dá)目標(biāo)。

（五）是滿足廣大農(nóng)村老年人精神文化生活的需要。普及農(nóng)村老年學(xué)校，更能提高農(nóng)村老年人晚年生活和生命質(zhì)量。

由此可見，將老年教育的增量重點(diǎn)放在基層和農(nóng)村，是發(fā)展老年教育的重要戰(zhàn)略措施之一。

三是手中要有措施。在具體工作中，應(yīng)本著“一分部署，九分落實(shí)”的工作作風(fēng)，做到“六個到村”。即，政策宣傳到村、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到村、重點(diǎn)扶持到村、投入偏重到村、教師培訓(xùn)到村、服務(wù)指導(dǎo)到村。

老年教育任重道遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)老年教育增量任務(wù)艱巨。但只要腦中有目標(biāo)、心中有重點(diǎn)、手中有措施、不忘初心，擼起袖子加油干，我們的奮斗目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，老年教育美好的明天就一定會到來！