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除車、房和存款,“老賴”這些財產(chǎn)也能被執(zhí)行!

2017-10-27 09:53
現(xiàn)代營銷·經(jīng)營版 2017年10期
關鍵詞:強制執(zhí)行國庫券老賴

相關案例

1.住房公積金可以強制執(zhí)行——岳陽縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社申請執(zhí)行張某住房公積金存款案

案例要旨:住房公積金是指國家機關、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體及其在職職工繳存的長期住房儲金,被執(zhí)行人在住房公積金管理中心賬戶內(nèi)儲存的住房公積金,其性質屬于被執(zhí)行人所有的個人存款,屬于個人財產(chǎn)的范疇,可以依法被執(zhí)行。

2.法院可執(zhí)行被執(zhí)行人未成年子女名下無正當來源大額存款——王某訴李某夫婦返還借款案

案例要旨:未成年人經(jīng)濟來源方式有限,且家庭成員的基礎關系決定財產(chǎn)的共有性質,因此未成年人的父母通過將財產(chǎn)存入以未成年人開設的銀行賬戶的轉移財產(chǎn)的屬于掩蓋財產(chǎn)數(shù)額的行為。法院如果發(fā)現(xiàn)當事人未成年子女名下有與其年齡不相符的大額財產(chǎn)且無法說明正當來源的,應當認定為其父母的財產(chǎn),法院可以予以執(zhí)行。

3.控股股東損害公司利益的,法院可強制公司收購其股份頂?shù)挚毓晒蓶|所欠公司債務——無錫市南長區(qū)房地產(chǎn)經(jīng)營公司等訴恒通集團股份有限公司等侵權案

案例要旨:一般情況下,公司不能收購本公司的股票,但在特殊情況下,法律允許公司按照法定程序收購公司的股票。在公司實際控制股東損害公司利益、其他股東無法在股東大會上作出收購決議的情況下,法院可以強制公司收購控股股東持有的股份。

4.人壽保險單的現(xiàn)金價值可以被強制執(zhí)行——太平洋人壽保險公司執(zhí)行異議復議案

案例要旨:人壽保險單的現(xiàn)金價值系基于投保人繳納的保險費所形成,是投保人依法享有的財產(chǎn)權益,并構成投保人的責任財產(chǎn)。在作為投保人的被執(zhí)行人不能償還債務,又不自行解除保險合同提取保險單的現(xiàn)金價值以償還債務的情況下,人民法院在執(zhí)行程序中有權強制對該保險單的現(xiàn)金價值予以提取。同時,在投保人與保險合同的被保險人、受益人不一致時,提取保險單的現(xiàn)金價值時應注意對被保險人或者受益人的利益維護。

司法觀點

1.對被執(zhí)行人存在銀行的憑證式國庫券可以采取執(zhí)行措施

最高人民法院研究室在辦理《最高人民法院關于對被執(zhí)行人存在銀行的憑證式國庫券可否采取執(zhí)行措施問題的批復》(以下簡稱“本批復”)的過程中,曾征求了財政部、中國人民銀行和國務院法制辦的意見。

財政部國債司認為:“憑證式國庫券在性質上與銀行的定期儲蓄存款相似,屬于被執(zhí)行人的財產(chǎn),人民法院可以依據(jù)有關的法律對其采取強制措施。必要時可以根據(jù)憑證式國庫券的特點,按照實際持有天數(shù)和相應的利率檔次計算本息,予以執(zhí)行。”

國務院法制辦公室也同意對記名國庫券可以采取執(zhí)行措施,但同時提出:“當需要對被執(zhí)行人在銀行購買的憑證式記名國庫券采取強制措施時,不宜只限于‘到期后,因為這種國庫券的變現(xiàn)性也很強,可以比照‘個人存款采取強制措施?!?/p>

中國人民銀行條法司明確指出:“不能轉讓的憑證式記名國庫券是國庫券的一種,屬于有價證券,可以成為執(zhí)行客體,人民法院可以對其采取強制措施。代財政發(fā)行憑證式記名國庫券的金融機構應該協(xié)助人民法院辦理凍結、扣劃。”

《民事訴訟法》第二百一十八條規(guī)定:“被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務,人民法院有權向銀行、信用合作社和其他有儲蓄業(yè)務的單位查詢被執(zhí)行人的存款情況,有權凍結、劃撥被執(zhí)行人的存款,但查詢、凍結、劃撥存款不得超出被執(zhí)行人應當履行義務的范圍。人民法院決定凍結、劃撥存款,應當作出裁定,并發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,銀行、信用合作社和其他有儲蓄業(yè)務的單位必須辦理?!?/p>

本批復正是基于對記名式國庫券性質正確認定及對《民事訴訟法》本條的正確理解作出的司法解釋。因而,在本批復生效后,如果有關銀行等金融機構對人民法院依法發(fā)出的凍結、扣劃被執(zhí)行人的記名式國庫券的協(xié)助執(zhí)行通知書不予理睬,就違反了《民事訴訟法》的規(guī)定,應當承擔相應的法律責任。

(摘自《最新民事訴訟法理解與適用叢書:民事訴訟規(guī)則適用指引》,張衛(wèi)平主編,人民法院出版社2012年版)

2.股權的可執(zhí)行性

一項權利之所以能被執(zhí)行,是因為它具備成為強制執(zhí)行的標的。作為執(zhí)行標的應具備四個條件:

第一,具有財產(chǎn)價值。只有具有財產(chǎn)價值的權利,才可能滿足清償債權人債權的需要。如不具有財產(chǎn)性的內(nèi)容,就不可能成為強制執(zhí)行的標的,如名譽權、榮譽權等人身權利。

第二,具有可轉讓性。具有財產(chǎn)價值的權利是其成為執(zhí)行標的的前提條件和物質基礎,要成為執(zhí)行標的還必須能夠把體現(xiàn)在該項權利上的財產(chǎn)價值予以轉移,通過轉移來滿足債權人的利益,具有可轉讓屬性。

第三,不屬于法律規(guī)定不得強制執(zhí)行的財產(chǎn)。既不屬于實體法上禁止轉讓、讓與、查封的財產(chǎn),如毒品、淫穢品等;也不屬于程序法上禁止轉讓查封的財產(chǎn),如保障債務人及由其撫養(yǎng)的家屬生存的生活必需品、已被查封的財產(chǎn)等。

第四,不屬于在性質上不適于強制執(zhí)行的財產(chǎn)。如強制執(zhí)行有違社會公序良俗或專屬于債務人所有或者與債務人的身份存在不可分割的關系的財產(chǎn)。

股權是股東因其出資而取得的參與公司事務并在公司中享有財產(chǎn)權益,具有轉讓性的權利,“兼具有請求權和支配權的屬性,具有資本性和流轉性?!笨梢姡蓹嗑邆涑蔀閺娭茍?zhí)行標的的條件,具有可執(zhí)行性。理由如下:

第一,財產(chǎn)性是股權的最基本屬性。股權中既含有財產(chǎn)性權利,也含有非財產(chǎn)性權利,兩者相互關聯(lián),都是股權不可或缺的權能。其中,非財產(chǎn)性權利是實現(xiàn)財產(chǎn)性權利的手段,而財產(chǎn)性權利則是一種目的性權利,在股權中居于核心地位。股東因其出資行為,以實物或金錢為載體,將其出資轉化為公司的注冊資本,股權是出資財產(chǎn)所有權轉讓的對價,資本性使股權具有價值與價格,股權在變價時又可以金錢形式量化,因此股權具有典型的財產(chǎn)性。根據(jù)強制執(zhí)行理論,凡具有財產(chǎn)價值者,均可為執(zhí)行的標的物。endprint

第二,股權具有可轉讓性。股權的資本性決定了股權的非身份性與可轉讓性,股東與他人合意,可按股權的經(jīng)濟價值轉讓給他人,他人因而成為股東而享有股權。因此,股權通過可轉讓性實現(xiàn)其價值的最大化。我國公司法設專章規(guī)定了有限責任公司的股權轉讓。股權的轉讓以出資或股份的轉讓為標志。轉讓股權因股東可以取得相應對價,能夠成為用于償付債務的有效手段,強制股權轉讓的方法,可以作為對股東債權人的一種救濟手段。

第三,根據(jù)我國現(xiàn)行法律的規(guī)定,在總體上允許股權的自由流通和變現(xiàn),如《公司法》第七十三條規(guī)定,人民法院依照法律規(guī)定的強制執(zhí)行程序轉讓股東的股權時,應當通知公司及全體股東,其他股東在同等條件下有優(yōu)先購買權。其他股東自人民法院通知之日起滿二十日不行使優(yōu)先購買權的,視為放棄優(yōu)先購買權?!秷?zhí)行規(guī)定》第五十四條規(guī)定,“被執(zhí)行人在有限責任公司中被凍結的投資權益或股權,人民法院可以依據(jù)《公司法》第三十五條、第三十六條的規(guī)定,征得全體股東過半數(shù)同意后,予以拍賣、變賣或以其他方式轉讓。不同意轉讓的股東,應當購買該轉讓的投益權益或股權,不購買的,視為同意轉讓,不影響執(zhí)行?!比嗣穹ㄔ阂部稍试S并監(jiān)督被執(zhí)行人自行轉讓其投資權益或股權,將轉讓所得收益用于清償對申請執(zhí)行人的債務??傊?,根據(jù)上述法律和司法解釋,股權并不屬于法律規(guī)定不得強制執(zhí)行或在性質上不適于強制執(zhí)行的財產(chǎn)。

法律依據(jù)

《最高人民法院關于安徽省高級人民法院<關于強制劃撥被執(zhí)行人住房公積金問題的請示報告>的批復》

安徽省高級人民法院:

你院(2012)皖執(zhí)他字第00050號《關于強制劃撥被執(zhí)行人住房公積金問題的請示報告》收悉。經(jīng)研究,答復如下:

根據(jù)你院報告中所述事實情況,被執(zhí)行人吳某某已經(jīng)符合國務院《住房公積金管理條例》第二十四條規(guī)定的提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額的條件,在保障被執(zhí)行人依法享有的基本生活及居住條件的情況下,執(zhí)行法院可以對被執(zhí)行人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額強制執(zhí)行。

《最高人民法院關于能否要求社保機構協(xié)助凍結、扣劃被執(zhí)行人的養(yǎng)老金問題的復函》

一、被執(zhí)行人應得的養(yǎng)老金應當視為被執(zhí)行人在第三人處的固定收入,屬于其責任財產(chǎn)的范圍,依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百四十三條之規(guī)定,人民法院有權凍結、扣劃。但是,在凍結、扣劃前,應當預留被執(zhí)行人及其所撫養(yǎng)家屬必須的生活費用。

《最高人民法院執(zhí)行工作辦公室對甘肅高院<關于能否強制執(zhí)行金昌市東區(qū)管委會有關財產(chǎn)的請示>的復函》

甘肅省高級人民法院:

你院甘高法[1999]07號《關于能否強制執(zhí)行金昌市東區(qū)管委會有關財產(chǎn)的請示》收悉。經(jīng)研究,答復如下:

我們認為,預算內(nèi)資金和預算外資金均屬國家財政性資金,其用途國家有嚴格規(guī)定,不能用來承擔連帶經(jīng)濟責任。金昌市東區(qū)管委會屬行政性單位,人民法院在執(zhí)行涉及行政性單位承擔連帶責任的生效法律文書時,只能用該行政單位財政資金以外的自有資金清償債務。為了保證行政單位正常的履行職能,不得對行政單位的辦公用房、車輛等其他辦公必需品采取執(zhí)行措施。

《最高人民法院關于強制執(zhí)行中不應將企業(yè)黨組織的黨費作為企業(yè)財產(chǎn)予以凍結或劃撥的通知》

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院,解放軍軍事法院,新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設兵團分院:

據(jù)悉,近一個時期,少數(shù)法院在強制執(zhí)行過程中,將企業(yè)黨組織的黨費賬戶予以凍結,影響了企業(yè)黨組織的正常工作。為避免此類情況發(fā)生,特通知如下:

企業(yè)黨組織的黨費是企業(yè)每個黨員按月工資比例向黨組織交納的用于黨組織活動的經(jīng)費。黨費由黨委組織部門代黨委統(tǒng)一管理,單立賬戶,??顚S茫粚儆谄髽I(yè)的責任財產(chǎn)。因此,在企業(yè)作為被執(zhí)行人時,人民法院不得凍結或劃撥該企業(yè)黨組織的黨費,不得用黨費償還該企業(yè)的債務。執(zhí)行中,如果申請執(zhí)行人提供證據(jù)證明企業(yè)的資金存入黨費賬戶,并申請人民法院對該項資金予以執(zhí)行的,人民法院可以對該項資金先行凍結;被執(zhí)行人提供充分證據(jù)證明該項資金屬于黨費的,人民法院應當解除凍結。

各級人民法院發(fā)現(xiàn)執(zhí)行案件過程中有違反上述規(guī)定情形的,應當及時依法糾正。

《中華人民共和國民事訴訟法》第二百四十三條 被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務,人民法院有權扣留、提取被執(zhí)行人應當履行義務部分的收入。但應當保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需費用。

人民法院扣留、提取收入時,應當作出裁定,并發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,被執(zhí)行人所在單位、銀行、信用合作社和其他有儲蓄業(yè)務的單位必須辦理。

第二百四十四條 被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務,人民法院有權查封、扣押、凍結、拍賣、變賣被執(zhí)行人應當履行義務部分的財產(chǎn)。但應當保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。

采取前款措施,人民法院應當作出裁定。endprint

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