侯紅霞

摘要：隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是物聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，通過網(wǎng)絡(luò)平臺銷售圖書已成為大趨勢和主渠道，但網(wǎng)絡(luò)盜版的日益猖獗卻阻礙了版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展。為確保打擊網(wǎng)絡(luò)盜版成效，需要對網(wǎng)絡(luò)盜版進(jìn)行多角度、全過程分析，從技術(shù)、協(xié)作、制度、宣傳、舉報和法律等多層面協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建科學(xué)、有效的打擊機(jī)制。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)侵權(quán) 打擊盜版 黑名單

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及與物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，各種網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版現(xiàn)象也開始出現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)行為不僅嚴(yán)重阻礙版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展，侵犯中外著作權(quán)人的合法權(quán)益，同時也會破壞民族文化創(chuàng)新能力，危害公共利益，損害國家形象。在網(wǎng)絡(luò)盜版日益猖獗的今天，許多出版社都未能幸免。筆者親身參與了一系列打盜版行動，遭遇了重重困難，也逐漸形成了一套工作方法?，F(xiàn)就網(wǎng)絡(luò)打盜版機(jī)制的構(gòu)建做初步探討。

中國建筑工業(yè)出版社是一家專業(yè)科技出版社，出版圖書涵蓋了行業(yè)里的各個專業(yè)領(lǐng)域。執(zhí)業(yè)資格全國統(tǒng)一考試用書是其中的暢銷品種，中國建筑工業(yè)出版社每年投入經(jīng)費上千萬元，服務(wù)于上百萬考生，是國內(nèi)最大的考試類圖書之一，在社內(nèi)占據(jù)很大的利潤權(quán)重。隨著大型電子商務(wù)平臺的興起，侵權(quán)盜版執(zhí)業(yè)資格考試用書的行為迅速從實體轉(zhuǎn)到網(wǎng)上，侵權(quán)方式隱蔽，并呈現(xiàn)蔓延的局面。以上述考試用書為例，據(jù)統(tǒng)計，2004年中國建筑工業(yè)出版社開始出版該考試用書，幾乎占全國市場用量的100%。此后受侵權(quán)盜版影響，市場占比連年持續(xù)下滑，特別是2010年網(wǎng)絡(luò)銷售興起后，目前已不足40%，因此給中國建筑工業(yè)出版社造成的經(jīng)濟(jì)損失累計已達(dá)數(shù)億元。

針對不斷蔓延的盜版行為，中國建筑工業(yè)出版社積極開展了網(wǎng)絡(luò)維權(quán)。自2010年開始，針對大型電商平臺開展了專項維權(quán)行動，采取了搜索侵權(quán)盜版鏈接、通知電商平臺管理員刪除、即時進(jìn)行關(guān)店投訴等措施。同時啟動對侵權(quán)圖書的專項治理工作，通過維權(quán)訴訟進(jìn)行經(jīng)濟(jì)索賠。概括起來，主要的維權(quán)手段包括：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、訴訟索賠、斷絕線下源頭。

打擊網(wǎng)絡(luò)盜版中存在的主要問題

雖然在打擊網(wǎng)絡(luò)盜版的過程中取得了一些成效，但整體上看，仍然存在一定的問題和障礙。

一是事前階段監(jiān)控力度小。電商平臺出版物銷售網(wǎng)店準(zhǔn)入門檻低，電商平臺對盜版電商的資質(zhì)審核不嚴(yán)，存在明顯漏洞。電商信息發(fā)布不規(guī)范、不真實，具體表現(xiàn)如：工商執(zhí)照注冊地和實際經(jīng)營地不同、注冊人和實際經(jīng)營人不同。在維權(quán)過程中，電商平臺對權(quán)利人不公開案件信息，致使權(quán)利人無法深入調(diào)查，更無法追究盜版網(wǎng)店的法律責(zé)任。從而造成關(guān)了東家開西家，盜版網(wǎng)店層出不窮的局面，網(wǎng)絡(luò)銷售秩序混亂。

二是事中階段響應(yīng)不及時。針對網(wǎng)絡(luò)銷售非法出版物的取證、投訴、審核、關(guān)店需要的周期長，經(jīng)常在取證投訴期間，盜版電商已完成黃金銷售期，獲利頗豐，對正版圖書造成巨大沖擊。近年來，雖然個別大型電商平臺為包括中國建筑工業(yè)出版社在內(nèi)的一些出版社提供了投訴綠色通道，但與網(wǎng)絡(luò)盜版銷售速度相比，處理周期仍然過長，影響了打擊網(wǎng)絡(luò)盜版工作的時效性。

三是事后階段違法成本低。我國目前的網(wǎng)絡(luò)盜版行為，不僅入門門檻低，違法成本也低，導(dǎo)致盜版行為屢禁不止。出版社即便投訴成功，盜版店商被關(guān)店，電商平臺方面可以通過沒收其抵押金獲得補(bǔ)償，但作為權(quán)利人的出版社卻難以從中獲得任何經(jīng)濟(jì)賠償。被電商平臺沒收的抵押金與盜版店商獲得的巨額收益相差巨大，此種處罰力度，不足以起到懲戒作用，更難談?wù)饝兀瑖?yán)重影響了打擊網(wǎng)絡(luò)盜版行動的整體成效。

打擊網(wǎng)絡(luò)盜版機(jī)制的構(gòu)建路徑

在當(dāng)今世界，一個民族、一個國家如果不尊重創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新，就不會有光明的未來。加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)是國家法治建設(shè)的重要組成部分，也是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。在打擊網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)過程中，筆者認(rèn)為可從以下幾方面人手，形成打防結(jié)合、快速有效的維權(quán)體系，構(gòu)建科學(xué)、有效的打擊網(wǎng)絡(luò)盜版機(jī)制，切實減少直至斷絕網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)行為。

（一）技術(shù)層面

網(wǎng)絡(luò)盜版具有受眾多、跨地域、技術(shù)性強(qiáng)等特征，對網(wǎng)絡(luò)盜版的治理，必須注重技術(shù)力量的介入，包括監(jiān)測、認(rèn)定、屏蔽、刪除等措施，以實現(xiàn)對數(shù)字版權(quán)的有效保護(hù)。目前，許多網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)作品開始在APP、客戶端、移動網(wǎng)頁等載體上出現(xiàn)，為此要加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，及時屏蔽，使得盜版產(chǎn)品無處可藏。要加強(qiáng)技術(shù)裝備的研發(fā)投入，通過關(guān)鍵字設(shè)置、版權(quán)加密保護(hù)等措施，實現(xiàn)對正版圖書的全方位、多角度、全過程保護(hù)。

（二）協(xié)作層面

有效打擊網(wǎng)絡(luò)盜版，只靠某部門單打獨斗是不現(xiàn)實的，為此必須要加強(qiáng)協(xié)作，形成多渠道、多部門的聯(lián)合工作制度。這里所說的協(xié)作，既包括社內(nèi)跨部門的協(xié)作，也包括國內(nèi)跨行業(yè)的協(xié)作。跨部門的協(xié)作，要求打盜維權(quán)部門與圖書編輯部門相互配合，隨時溝通，以提高版權(quán)保護(hù)的即時性；跨行業(yè)的協(xié)作，要求版權(quán)主體加強(qiáng)與工商、公安、網(wǎng)絡(luò)運營商、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門的配合，開展聯(lián)合專項行動，形成打擊合力，以增強(qiáng)版權(quán)保護(hù)的力度。如已連續(xù)開展多年的“劍網(wǎng)行動”，已成為中國互聯(lián)網(wǎng)治理的重要抓手。

（三）制度層面

應(yīng)積極探索治理措施的制度化和規(guī)范化。首先要盡快實行網(wǎng)絡(luò)實名制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營資格審核，暢通收集證據(jù)、固化證據(jù)的渠道，提高對銷售、購買盜版圖書行為的懲戒力度。其次要尋求建立黑名單制度，對進(jìn)入黑名單的企業(yè)或個人實施行業(yè)準(zhǔn)入限制，減少甚至杜絕其再犯概率。另外建議圖書經(jīng)營許可證全國聯(lián)網(wǎng)，以應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)的跨地域特征，通過信息公開等方式，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的聯(lián)動。

（四）宣傳層面

目前對于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為的危害，許多公眾并不了解，因此未能參與到打擊盜版的行列之中?；诂F(xiàn)實情況，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)盜版的危害性宣傳，綜合運用線上和線下多種方式，提高宣傳的覆蓋面，提升宣傳效果，在全社會形成打擊盜版的共識和氛圍。線上宣傳要注重運用微博、微信公眾號等新媒體方式，通過與現(xiàn)實案例結(jié)合，將熱點案件的打盜信息及時向公眾傳遞；線下方式要深入社區(qū)、學(xué)校，通過生動、易懂的海報等形式，增強(qiáng)受眾的認(rèn)知。通過廣泛深入的宣傳，從消費者自覺抵制網(wǎng)絡(luò)盜版，進(jìn)而實現(xiàn)打擊盜版的“群眾路線”。

（五）舉報層面

要拓展并暢通舉報的渠道，積極倡導(dǎo)舉報行為，更充分地發(fā)揮舉報的作用。無良奸商利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行侵權(quán)盜版行為，我們也可以借此構(gòu)建便捷、高效、精準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)舉報平臺窗口，與熱線電話、媒體舉報等傳統(tǒng)方式并行，加大對舉報者的獎勵程度，激勵有效舉報的熱情，構(gòu)建一套有效、及時、暢通、科學(xué)的舉報體系，為打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為提供更廣泛的情報線索，將舉報對打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的功能發(fā)揮到最大程度。

（六）法律層面

網(wǎng)絡(luò)盜版作為一種新的侵權(quán)方式、途徑，在進(jìn)行打擊時的法律依據(jù)方面依然存在不完善之處。對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的認(rèn)定、行為要素、法律責(zé)任等方面，尚需進(jìn)一步明晰相應(yīng)規(guī)定和解釋，為打擊盜版實踐提供更為翔實的依據(jù)。對于網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載、微信公眾號傳播、版權(quán)合作等新生問題，法律層面應(yīng)該及時做到針對性的回應(yīng)。筆者認(rèn)為打擊網(wǎng)絡(luò)盜版方面的法律完善，涉及民事、行政、刑事三個層面，涵蓋版權(quán)合同、版權(quán)審批、刑事法律責(zé)任等多個環(huán)節(jié)，需要進(jìn)一步研究論證。通過法律的明確與完善，規(guī)范相關(guān)行為，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)出版環(huán)境的有序、健康發(fā)展。

總而言之，為確保打擊網(wǎng)絡(luò)盜版成效，需要對網(wǎng)絡(luò)盜版進(jìn)行多角度、全過程分析，從技術(shù)、協(xié)作、制度、宣傳、舉報和法律等多層面協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建科學(xué)、有效的打擊機(jī)制。endprint