董煥和

摘要：2015年7月，人社部、財政部聯(lián)合下發(fā)了《企業(yè)新型學徒制試點工作的通知》，并選定北京、天津等省市進行試點工作。何為企業(yè)新型學徒制，如何開展試點工作，筆者從企業(yè)新型學徒制的內(nèi)涵、企業(yè)新型學徒制與傳統(tǒng)學徒制的區(qū)別、企業(yè)新型學徒制與現(xiàn)代學徒制的區(qū)別、企業(yè)新型學徒制的特點等幾個方面進行分析探討。

關(guān)鍵詞：企業(yè)新型學徒制 現(xiàn)代學徒 企業(yè)主體

一、企業(yè)新型學徒制的內(nèi)涵

企業(yè)新型學徒制是傳統(tǒng)學徒培訓與現(xiàn)代職業(yè)教育相結(jié)合，以企業(yè)為主體，在企業(yè)推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容，企業(yè)與職業(yè)院校、培訓學校聯(lián)合招工招生，企業(yè)與學校、師傅與教師聯(lián)合傳授知識技能，采用校企合作、工學結(jié)合的新型企業(yè)職工培訓新模式，是校企聯(lián)合培養(yǎng)行業(yè)企業(yè)需要的高素質(zhì)技能型人才的一種新的重要途徑。

企業(yè)學徒制是產(chǎn)教融合的有效實現(xiàn)形式，也是職業(yè)教育發(fā)展的基本趨勢。開展企業(yè)新型學徒制試點就是通過校企合作、工學結(jié)合等方式，組織有培訓需求的企業(yè)參加學徒培訓，對新錄用人員和轉(zhuǎn)崗人員進行技能培訓和提升，是一種新的企業(yè)職工培訓新模式，能加快企業(yè)后備技能人才的培養(yǎng)。

在企業(yè)新型學徒制中，工人既是企業(yè)的學徒工，又是在校學習的學生，學校根據(jù)企業(yè)需要和企業(yè)商討形成專業(yè)設(shè)置、課程標準、課程內(nèi)容、教學過程、生產(chǎn)實踐。

二、企業(yè)新型學徒制與傳統(tǒng)學徒制的區(qū)別

傳統(tǒng)學徒制是在實際生產(chǎn)過程中，徒弟根據(jù)“看、問、練”，通過師傅的做和講，在師傅的指導和影響下學習知識或技能的過程。徒弟從最基本技能開始學習，經(jīng)過練習達到一定要求后，可以在師傅的指導下進行操作，通過師傅手把手的教和自己的練習實現(xiàn)獨立工作。而企業(yè)新型學徒制在企業(yè)推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”的培養(yǎng)模式，由企業(yè)出一名師傅、學校出一名教師進行雙師帶徒，師傅在工廠主要進行技能操作培養(yǎng)、教師在學校主要進行理論教學。

企業(yè)新型學徒制和傳統(tǒng)學徒制在本質(zhì)上是一致的，即都是師傅帶徒弟，通過師傅對徒弟的教育和指導，使徒弟達到一定的技能水平，都體現(xiàn)了“教學做合一”的思想。但是企業(yè)新型學徒制不是單一的師傅帶徒弟，是把職業(yè)教育理念與傳統(tǒng)學徒制相結(jié)合，采取產(chǎn)教融合的方式，實行企校結(jié)合、工學交替式培養(yǎng)模式。培養(yǎng)對象在企業(yè)是學徒工，在學校是學生，一部分時間在企業(yè)接受師傅的培訓指導，另一部分時間在職業(yè)院校上課學習。同時，新型學徒制得到政府的高度重視，企業(yè)根據(jù)學徒的工作貢獻支付相應的基本工資，政府根據(jù)政策對開展學徒制培訓的企業(yè)給予相應補貼。

三、企業(yè)新型學徒制與現(xiàn)代學徒制的區(qū)別

在2015年7月人社部、財政部聯(lián)合下發(fā)《企業(yè)新型學徒制試點工作的通知》之前，教育部下發(fā)了《現(xiàn)代學徒制試點工作的意見》，雖然人社部和教育部都開展學徒制工作，但兩部門是從不同角度、不同職責制定學徒制試點工作意見。教育部門從學校教育的角度出發(fā)，而人社部門則從企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者出發(fā)，兩者在實施意義、主要內(nèi)容、工作原則、培養(yǎng)模式、主體職責、導師要求等很多方面都有不同。

教育部門的實施意義在于促進行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過程，而人社部門則是改革創(chuàng)新企業(yè)職工培訓機制，加快企業(yè)技能人才培養(yǎng)。教育部門實施的主要內(nèi)容是“招生即招工、入校即入廠、校企聯(lián)合培養(yǎng)”，先招生入校再招工入廠，而人社部門則是“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”，先是企業(yè)招工入廠，然后才是學校學生。教育部門的工作原則是充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，根據(jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要系統(tǒng)規(guī)劃現(xiàn)代學徒制試點，人社部門則是政府引導、企業(yè)為主、院校參與。教育部門的培養(yǎng)模式堅持校企雙主體育人，學校教師和企業(yè)師傅雙導師教學，形成雙導師制，人社部門則采取企校雙師帶徒、工學交替培養(yǎng)、脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓。在各自的實施方案中，教育部門的主體職責是教學任務(wù)必須有學校教師和企業(yè)師傅共同承擔，而人社部門的主體職責明確指出是企業(yè)承擔，這也是最根本的區(qū)別。此外，在導師要求、教學管理、證書發(fā)放、監(jiān)督管理等很多方面都不相同。

四、企業(yè)新型學徒制的特點

1.企業(yè)新型學徒制培訓是新的職業(yè)教育培訓和新的勞動就業(yè)制度的重要組成部分

企業(yè)新型學徒制作為職業(yè)教育下一階段的重點工作之一，在技工教育中將占有更大比例。它從國家戰(zhàn)略出發(fā)，進一步推進我國職業(yè)教育和用工制度的結(jié)合，更好地實現(xiàn)校企合作和產(chǎn)教融合。我國在新中國成立后相當一段時間，技工的主要培養(yǎng)模式都是學徒制。到改革開放后，國有企業(yè)招工減少，學徒制不適應企業(yè)發(fā)展，國家開始以職業(yè)院校培養(yǎng)技工。目前，職業(yè)院校培養(yǎng)技工也存在諸多問題，滿足不了企業(yè)的要求，如企業(yè)抱怨畢業(yè)生眼高手低、技能水平不高、缺乏愛崗敬業(yè)精神等。在借鑒歐洲等發(fā)達國家學徒制經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，2011年，人社部組成學徒制課題組，委托中國職工教育和職業(yè)培訓協(xié)會開展專題研究。2014年，現(xiàn)代學徒制最終被寫入《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》。同時，人社部門將企業(yè)新型學徒制寫入《技工教育“十三五”規(guī)劃》，明確推行企業(yè)新型學徒制度，促進職業(yè)培訓有大的發(fā)展、質(zhì)的提升，成為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要組成部分。企業(yè)新型學徒制試點工作，正是人社部門落實國務(wù)院決定的行動，也成為職業(yè)教育培訓制度和勞動制度的重要組成部分。

2.企業(yè)新型學徒制是校企合作的深度結(jié)合，是弘揚工匠精神的重要途徑

企業(yè)新型學徒制能有效促進產(chǎn)教融合、校企共贏。它有利于發(fā)揮企業(yè)的主體地位，是真正從企業(yè)的需求出發(fā)培養(yǎng)人才。同時，能很好地提高企業(yè)員工的崗位適用性，是企業(yè)培養(yǎng)、儲備高技能人才的有效方式。企業(yè)新型學徒制可以把培育工匠精神作為培養(yǎng)的重要內(nèi)容，融入專業(yè)教學、實訓操作以及考核鑒定體系中，使弘揚和傳承工匠精神成為企業(yè)新型學徒制的鮮明特征。

3.真正落實企業(yè)在技能型人才培養(yǎng)中的主體地位

加強企業(yè)技能型人才培養(yǎng)，是增強企業(yè)競爭力的必然要求，也是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，更是國家推進職業(yè)教育和用工制度的結(jié)合，實現(xiàn)更好的校企合作和產(chǎn)教融合，是國家深入實施人才強國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。在企業(yè)新型學徒制中，處處體現(xiàn)了“以企業(yè)為主”的精神。一是學徒試點的發(fā)起者和主要責任者都是企業(yè)。企業(yè)有需求，才能向人社部門提交工作方案，主要職責由企業(yè)承擔。落實企業(yè)主體責任，也是實施企業(yè)新型學徒制的主要特點。二是企業(yè)新型學徒制的對象是企業(yè)的職工，采用“招工即招生、入企即入?！钡哪Ｊ?，先是招工入企，然后才是入校學生。三是從培養(yǎng)目標、培養(yǎng)模式、培訓內(nèi)容、導師要求、教學管理和考核標準等方面也體現(xiàn)了“以企業(yè)為主”的原則。由企業(yè)結(jié)合崗位需求確定培養(yǎng)內(nèi)容，以企業(yè)為主體確定培養(yǎng)方式、課程體系、考核機制等。

積極探索開展企業(yè)新型學徒制創(chuàng)新實踐，構(gòu)建科學規(guī)范的技能人才培養(yǎng)運行機制，將為提高勞動者職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，促進企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強有力的支撐。

（作者單位：天津市職業(yè)技能培訓研究室）endprint