【摘 要】 為進(jìn)一步厘清《民法總則》的生效對(duì)航運(yùn)法律可能產(chǎn)生的影響，從3個(gè)方面進(jìn)行分析：綠色原則的確立能夠指導(dǎo)我國船舶污染損害賠償?shù)群Ｑ蟓h(huán)境保護(hù)制度的立法；對(duì)于習(xí)慣作為民法法源的規(guī)定，賦予航運(yùn)慣例作為處理航運(yùn)糾紛正式淵源的效力；《民法總則》與《海商法》等法律之間的適用關(guān)系需要在實(shí)踐中進(jìn)一步厘清。航運(yùn)界應(yīng)當(dāng)關(guān)注《民法總則》以及未來民法典分則各編的編纂。

【關(guān)鍵詞】 《民法總則》；綠色原則；法源；航運(yùn)慣例；特別法；一般法

0 引 言

2017年3月15日，第十二屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議通過《中華人民共和國民法總則》（以下簡稱《民法總則》），自2017年10月1日起施行。該法共有11章206條，主要規(guī)定了基本規(guī)定、自然人、法人、非法人組織、民事權(quán)利、民事法律行為、代理、民事責(zé)任、訴訟時(shí)效、期間計(jì)算等內(nèi)容，其中至少1/3以上的內(nèi)容是對(duì)《中華人民共和國民法通則》（以下簡稱《民法通則》）的新增或重大修改。

作為民法典的開篇之作，《民法總則》將在我國民法典以及民商事法律體系中居于統(tǒng)領(lǐng)地位。由于《民法通則》暫不廢止，因而《民法總則》與《民法通則》將在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)并行適用。雖然航運(yùn)活動(dòng)形成的私法關(guān)系主要由作為民事特別法的《中華人民共和國海商法》（以下簡稱《海商法》）調(diào)整，但《民法總則》仍將對(duì)航運(yùn)活動(dòng)產(chǎn)生較為深刻的影響，尤其是其不少新增規(guī)定對(duì)于現(xiàn)行航運(yùn)法律起到了補(bǔ)充作用，且《民法總則》《民法通則》《海商法》以及其他民商事法律之間的適用關(guān)系也需要在實(shí)踐中逐步厘清。本文以《民法總則》的相關(guān)規(guī)定為重點(diǎn)，分析該法的生效對(duì)航運(yùn)法律可能產(chǎn)生的影響。

1 綠色原則與海洋環(huán)境保護(hù)

《民法總則》第9條規(guī)定：“民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境?！痹摋l規(guī)定的內(nèi)容被稱為“綠色原則”，也是我國民商事立法首次將環(huán)境與資源保護(hù)確立為基本原則之一。民法學(xué)界通常認(rèn)為該條規(guī)定屬于倡導(dǎo)性原則，即在民法文本中倡議某種價(jià)值導(dǎo)向，對(duì)民事主體的行為起到鼓勵(lì)、導(dǎo)向作用，但一般不發(fā)生裁判上的效力。如果民事主體嚴(yán)重背離民法所倡導(dǎo)的價(jià)值，可以用《民法總則》第6條和第8條分別確立的公平原則和守法原則進(jìn)行衡量。[1]

《民法總則》第9條確立的綠色原則符合當(dāng)代航運(yùn)法律的發(fā)展方向。海洋環(huán)境保護(hù)作為當(dāng)代國際海事立法的重點(diǎn)之一，航運(yùn)法律尤其是《海商法》的價(jià)值目標(biāo)呈現(xiàn)愈發(fā)重視海洋環(huán)境保護(hù)的趨勢。例如，《1989年國際救助公約》確立的針對(duì)環(huán)境損害威脅的特別補(bǔ)償制度，突破了傳統(tǒng)海難救助法遵循的“無效果，無報(bào)酬”原則，被認(rèn)為是海難救助法現(xiàn)代化的主要標(biāo)志之一；同時(shí)，國際海事立法也已形成了以1992年《國際油污損害民事責(zé)任公約》、《修正1971年設(shè)立國際油污損害賠償基金國際公約的1992年議定書》、1996年《國際海上運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)的損害責(zé)任和賠償公約》及2001年《國際燃油污染損害民事責(zé)任公約》為核心的船舶污染損害賠償法律制度。

縱觀我國國內(nèi)的航運(yùn)相關(guān)立法，《海商法》缺失船舶污染損害賠償制度，《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》也僅有第89條、第91條涉及海洋環(huán)境污染損害賠償責(zé)任。法律具有引導(dǎo)人們行為的作用，民法基本原則的功能則在于填補(bǔ)法律漏洞、指導(dǎo)民事立法；因此，《民法總則》第9條確立綠色原則作為該法的基本原則之一，對(duì)引導(dǎo)人們在航運(yùn)活動(dòng)中更加關(guān)注海洋環(huán)境保護(hù)，以及指導(dǎo)未來我國《海商法》修改等海事立法中相關(guān)制度的創(chuàng)設(shè)，具有積極意義。

2 民法法源與航運(yùn)慣例

《民法總則》第10條規(guī)定：“處理民事糾紛，應(yīng)當(dāng)依照法律；法律沒有規(guī)定的，可以適用習(xí)慣，但是不得違背公序良俗?！痹摋l是關(guān)于民法法源的規(guī)定，也即規(guī)定了民法的表現(xiàn)形式，其中首次在我國民事立法中明確將習(xí)慣作為處理民事糾紛的正式法源。法律有成文法與習(xí)慣法之分，即使成文法國家制定有完備的民法典，也無法對(duì)民事生活的一切關(guān)系作出明確規(guī)定，況且社會(huì)生活始終處于發(fā)展變化之中，會(huì)不斷產(chǎn)生新的社會(huì)關(guān)系類型以及相應(yīng)的法律問題，在現(xiàn)行法中無法盡數(shù)找到相應(yīng)規(guī)定；因此，各國大多承認(rèn)習(xí)慣法作為民法的法源。[2] 具體而言，習(xí)慣通常是指經(jīng)過長期的歷史積淀而形成的一種為人們自覺遵守的行為模式，此種模式獲得社會(huì)成員的普遍認(rèn)可便構(gòu)成習(xí)慣法。[3]

航運(yùn)慣例作為習(xí)慣之一，在學(xué)理上通常也被認(rèn)為是航運(yùn)法律的重要法源之一。所謂航運(yùn)慣例，是指航運(yùn)活動(dòng)中對(duì)于同一性質(zhì)的問題所采取的類似行動(dòng)，經(jīng)過長期反復(fù)實(shí)踐逐漸形成的、為大多數(shù)航運(yùn)國家所接受的、具有法律拘束力的、不成文的行為規(guī)則[4]，例如木材船甲板裝載木材、專用集裝箱船甲板裝載集裝箱。航運(yùn)法律領(lǐng)域最為典型的航運(yùn)慣例便是《約克 安特衛(wèi)普規(guī)則》，該規(guī)則作為國際海事委員會(huì)制定的民間規(guī)則，雖然不具備強(qiáng)制性的法律拘束力，主要通過當(dāng)事人基于海上貨物運(yùn)輸合同、租船合同的選擇得以適用，但該規(guī)則由于結(jié)構(gòu)、內(nèi)容的合理性和科學(xué)性，以及通過不斷修改適應(yīng)航運(yùn)實(shí)踐的需要，已經(jīng)成為國際上普遍遵循的共同海損理算規(guī)則。長期以來，航運(yùn)慣例在我國的適用規(guī)則并不明確?！逗Ｉ谭ā返?68條第2款規(guī)定：“中華人民共和國法律和中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約沒有規(guī)定的，可以適用國際慣例。”由于該款規(guī)定位于該法第14章“涉外關(guān)系的法律適用”，因而該條所稱“國際慣例”僅能在具有涉外因素的情形下得以適用?！睹穹ㄍ▌t》第142條第3款亦有相同規(guī)定，同樣位于該法第8章“涉外民事關(guān)系的法律適用”之下。根據(jù)《民法總則》第10條的規(guī)定，航運(yùn)慣例未來在我國的適用將不再限于具有涉外因素的情形。具體而言，航運(yùn)慣例的適用應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

（1）法律對(duì)于相應(yīng)問題未有規(guī)定的，需要航運(yùn)慣例作為補(bǔ)充性法律淵源得以適用；因此，航運(yùn)慣例的適用并不以當(dāng)事人合意選擇為前提。但是，《海商法》第203條規(guī)定：“共同海損理算，適用合同約定的理算規(guī)則；合同未約定的，適用本章的規(guī)定?！彼痉ú门兄袑?duì)于《海商法》第10章“共同海損”未規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容，是否可以直接適用作為航運(yùn)慣例的《約克 安特衛(wèi)普規(guī)則》，而不以當(dāng)事人選擇適用為前提，仍需在實(shí)踐中逐步加以明確。endprint

（2）航運(yùn)慣例不得違背公序良俗。所謂公序良俗，是指公共秩序和善良風(fēng)俗，航運(yùn)活動(dòng)中的公序良俗著重表現(xiàn)為公共利益，因而航運(yùn)慣例在我國的適用應(yīng)當(dāng)符合我國的公共利益。

（3）已被證實(shí)為航運(yùn)慣例。航運(yùn)慣例的證明也是航運(yùn)慣例適用的難點(diǎn)所在，當(dāng)事人需要對(duì)航運(yùn)慣例是否存在加以證明，法院也應(yīng)當(dāng)依職權(quán)進(jìn)行查明，尤其需要證明航運(yùn)慣例的普遍性，即某一慣例在航運(yùn)實(shí)踐中是否得到人們普遍的了解，并且予以適用、遵守。

航運(yùn)慣例的法律淵源地位得到承認(rèn)，將有助于消除《國內(nèi)水路貨物運(yùn)輸規(guī)則》《港口貨物作業(yè)規(guī)則》（以下簡稱“兩規(guī)”）的廢止對(duì)國內(nèi)水路貨物運(yùn)輸造成的嚴(yán)重影響。在“兩規(guī)”廢止前，其中大多數(shù)規(guī)定在國內(nèi)水路貨物運(yùn)輸實(shí)踐中被廣泛遵循，并且在廢止后仍然被遵循，因而可以認(rèn)為已經(jīng)形成航運(yùn)慣例，最為典型的便是運(yùn)單的使用。根據(jù)《民法總則》第10條的規(guī)定，法院對(duì)于國內(nèi)水路貨物運(yùn)輸糾紛案件的處理，可以援引“兩規(guī)”的相關(guān)規(guī)定作為航運(yùn)慣例加以適用。

3 《民法總則》與《海商法》等法律的 適用關(guān)系

《民法總則》第11條規(guī)定：“其他法律對(duì)民事關(guān)系有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定?！痹摋l被認(rèn)為是關(guān)于特別法優(yōu)于一般法適用的規(guī)定。《中華人民共和國立法法》第92條同時(shí)規(guī)定了特別法優(yōu)于一般法和新法優(yōu)于舊法兩項(xiàng)適用規(guī)則，但是，由于《民法總則》對(duì)于現(xiàn)行民商事法律的不少規(guī)定作出了重大修改，因而此時(shí)特別法并不必然優(yōu)先于一般法適用，對(duì)于部分情形應(yīng)當(dāng)適用新法優(yōu)于舊法的規(guī)則。

例如，《民法總則》第3章改變了《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）的部分規(guī)定，由于相對(duì)于《公司法》，《民法總則》既是一般法又是新法，因此當(dāng)《民法總則》第3章內(nèi)容與《公司法》存在沖突時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循新法優(yōu)于舊法的規(guī)則，適用《民法總則》第3章的相關(guān)規(guī)定。以清算組成員的組成為例，《公司法》第183條規(guī)定：“有限責(zé)任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事或者股東大會(huì)確定的人員組成?！薄睹穹倓t》第70條第2款規(guī)定：“法人的董事、理事等執(zhí)行機(jī)構(gòu)或者決策機(jī)構(gòu)的成員為清算義務(wù)人。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！贝藭r(shí)《公司法》第183條關(guān)于清算組成員構(gòu)成的規(guī)定已被《民法總則》第70條第2款修改，應(yīng)當(dāng)適用后者。

對(duì)于航運(yùn)法律而言，特別法優(yōu)于一般法規(guī)則的適用問題主要集中于訴訟時(shí)效領(lǐng)域。例如，《民法通則》第136條規(guī)定身體受到傷害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為1年?；谌松頇?quán)優(yōu)先保護(hù)的立法理念，各國立法通常給予相應(yīng)的損害賠償請(qǐng)求權(quán)更為特殊的、有利于受害人的保護(hù)，鮮有規(guī)定此種侵權(quán)請(qǐng)求權(quán)適用的訴訟時(shí)效期間短于普通訴訟時(shí)效期間的立法例[5]，因而《民法通則》的規(guī)定有欠妥當(dāng)；但是，《民法總則》僅在第188條規(guī)定了3年的普通訴訟時(shí)效期間，除此之外并未規(guī)定其他特別訴訟時(shí)效期間。這是否可以認(rèn)為《民法總則》第188條廢止了《民法通則》第136條關(guān)于人身損害賠償請(qǐng)求權(quán)1年訴訟時(shí)效期間的規(guī)定，抑或是在《民法通則》廢止前該法第136條仍然有效，這些在目前已經(jīng)出版的釋義、解讀著作中鮮有提及。對(duì)于海上人身損害賠償請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間，除《海商法》第258條、第260條、第261條等條文規(guī)定的情形外，其他情形如何適用，需要進(jìn)一步予以關(guān)注。

再如，《民法總則》第197條規(guī)定了訴訟時(shí)效的強(qiáng)行性，該條規(guī)定：“訴訟時(shí)效的期間、計(jì)算方法，以及中止、中斷的事由由法律規(guī)定，當(dāng)事人約定無效。當(dāng)事人對(duì)訴訟時(shí)效利益的預(yù)先放棄無效?！彼^訴訟時(shí)效的強(qiáng)行性，是指訴訟時(shí)效的期間、計(jì)算方法，以及中止、中斷的事由一概由法律規(guī)定，當(dāng)事人既不能以其約定排除訴訟時(shí)效的適用或預(yù)先拋棄訴訟時(shí)效利益，也不能約定變更訴訟時(shí)效期間或計(jì)算方法，與法律規(guī)定相抵觸的單方或雙方法律行為應(yīng)歸于無效。[6] 此前《最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問題的規(guī)定》第2條也有相應(yīng)規(guī)定。由于長期以來英美法在海商法領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位，允許當(dāng)事人延長訴訟時(shí)效期間是一些英美法系國家立法的慣常做法；因此，我國參加的許多國際海事公約也允許當(dāng)事人延長訴訟時(shí)效期間?！?989年國際救助公約》第23條第2款規(guī)定：“被索賠人可在時(shí)效期限內(nèi)的任何時(shí)間，通過向索賠人提出聲明，延長時(shí)效期限，該期限可以同樣方式進(jìn)一步延長。”《海商法》作為特別法，對(duì)于訴訟時(shí)效的強(qiáng)行性未有明確規(guī)定。因此，《民法總則》第197條是否同樣適用于海事訴訟時(shí)效，也需要在實(shí)踐中進(jìn)一步加以明確。

4 結(jié) 語

《民法總則》的生效將對(duì)航運(yùn)法律產(chǎn)生較為明顯的影響，許多法律問題需要在實(shí)踐過程中逐步厘清。具體而言，此種影響主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面：（1）對(duì)于作為民事特別法的《海商法》未有規(guī)定的情形，《民法總則》的許多規(guī)定將直接適用于航運(yùn)活動(dòng)產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系；（2）對(duì)于《海商法》規(guī)定不明確的問題，法院在解釋時(shí)將以《民法總則》為依據(jù)，或者適當(dāng)考慮《民法總則》確立的基本原則和具體規(guī)定；（3）在今后對(duì)《海商法》進(jìn)行修改時(shí)，將在維持所需的特別海事法律制度的前提之下，充分考慮與《民法總則》的接軌和協(xié)調(diào)統(tǒng)一，包括創(chuàng)設(shè)一些適應(yīng)航運(yùn)發(fā)展的特別規(guī)則。

由于《民法總則》是以“提取公因式”的方法對(duì)民事活動(dòng)作出一般規(guī)定，因而對(duì)于航運(yùn)法律的影響大多并不體現(xiàn)在對(duì)具體航運(yùn)活動(dòng)的法律規(guī)制之中。隨著《民法總則》的頒布，我國民法典編纂的下一步工作便是民法分則的制定，屆時(shí)民法典編纂對(duì)航運(yùn)法律的影響將更加明顯。民法典分則的編纂分為合同編、物權(quán)編、侵權(quán)責(zé)任編、婚姻家庭編和繼承編，其中，合同編、物權(quán)編、侵權(quán)責(zé)任編對(duì)于航運(yùn)法律均有可能產(chǎn)生較為明顯的影響。例如，合同編是關(guān)于貨運(yùn)合同、多式聯(lián)運(yùn)合同等內(nèi)容的規(guī)定，物權(quán)編是關(guān)于特殊動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)等內(nèi)容的規(guī)定，侵權(quán)責(zé)任編是關(guān)于環(huán)境侵權(quán)責(zé)任等內(nèi)容的規(guī)定；[7] 因此，航運(yùn)界對(duì)于《民法總則》以及未來民法典分則各編的編纂，均應(yīng)給予充分關(guān)注。

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