胡敏

在全球經(jīng)濟的風浪中走到世界舞臺中央，為世界經(jīng)濟撐起遮風避雨的“和平發(fā)展之傘”。

時間推到九年前，一場百年不遇的世界金融危機從華爾街引爆并迅速蔓延全球，這是西方社會進入資本主義時代以來的第三次世界性經(jīng)濟危機，對美國金融業(yè)沖擊之慘烈依舊歷歷在目，遭遇重創(chuàng)的世界經(jīng)濟至今復蘇乏力。由此引發(fā)了一場世界政治經(jīng)濟格局的大動蕩、大調(diào)整、大變革，世界分工格局開始出現(xiàn)持續(xù)的演變。

就在這一期間，尤其是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國經(jīng)濟猶如一艘穩(wěn)健的航船，雖不無顛簸，卻從容自若，破浪前行，不僅穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟體，而且成為世界經(jīng)濟走向復蘇最可靠最可信的“發(fā)動機”和“新引擎”，為迷茫失措的世界提供“中國方案”，彰顯出獨特的“中國智慧”和“中國力量”。

各國人士不斷為中國點贊，為中國能在全球經(jīng)濟的風浪中走到世界舞臺中央，為孱弱的世界經(jīng)濟撐起遮風避雨的“和平發(fā)展之傘”而鼓舞。

那么，中國為什么能？

準確把握中國經(jīng)濟新方位

方向明則前景廣。無論是革命、建設，還是改革年代，中國共產(chǎn)黨90多年積累起來的一個光榮的歷史傳統(tǒng)和成熟的實踐經(jīng)驗，就是始終能在關鍵的轉(zhuǎn)折時期，充分認識和把握國內(nèi)國際大勢，利用集體智慧找準黨和國家的發(fā)展方位。

黨的十八大以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展站在了新的歷史起點上，國際經(jīng)濟政治格局和治理秩序進入了大變革、大調(diào)整時期。

從國際來看，全球金融危機之后，世界經(jīng)濟陷入了低增長、低就業(yè)、低通脹、低貿(mào)易的經(jīng)濟格局，民粹主義、貿(mào)易保護主義重新抬頭，地緣政治格局更加撲朔迷離。以歐美國家為代表的主要產(chǎn)成品消費國，以拉美、中東、非洲為代表的資源原材料輸出國，以中國和東南亞為代表的生產(chǎn)基地國，曾經(jīng)穩(wěn)定的國際分工“大三角”悄然變化。新的國際分工格局重構帶來了資源、資本、產(chǎn)業(yè)布局的競爭，由此也形成了和平赤字、發(fā)展赤字和治理赤字。

國際貨幣基金組織（IMF）總裁拉加德女士說，要解決全球經(jīng)濟增長速度長期低迷問題，各國必須進行結(jié)構性改革。全球低增長困境的癥結(jié)也正在于結(jié)構性改革遲緩。與此同時，以互聯(lián)網(wǎng)技術為代表的新一輪信息技術革命拉開了人類第四次工業(yè)革命的序幕。世界各國不僅要通過結(jié)構性調(diào)整提升分工位勢，爭取更有利的分工地位，而且誰占得新技術革命的先機，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，誰就能贏得新的經(jīng)濟增長動力。這里首先表現(xiàn)出競爭，然后通過世界經(jīng)濟秩序的重構再形成競合。對于已經(jīng)深度融入經(jīng)濟全球化并成為世界第二大經(jīng)濟體的中國來說，自然是“樹欲靜而風不止”，需要應時、順勢、謀事。

從國內(nèi)來看，改革開放已有30多年，綜合國力明顯增強，人民生活大幅提升。在全體人民分享世界第二大經(jīng)濟體量、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、外匯儲備第一大國的成果同時，也面臨著資源環(huán)境更加緊張，人口紅利逐步消失，體制機制累積性矛盾日益凸顯的新挑戰(zhàn)。特別是進入“三期疊加”的特殊階段，增長速度換擋、結(jié)構調(diào)整加速、新舊動能轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟下行壓力加劇，產(chǎn)業(yè)投資邊際效率遞減、傳統(tǒng)貿(mào)易市場日漸萎縮。由此帶來供求結(jié)構、技術結(jié)構、產(chǎn)業(yè)結(jié)構和城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構進入深刻調(diào)整期。更重要的是，人均GDP數(shù)值恰恰進入“中等收入陷阱”階段的中位值，一些所謂“陷阱”特征集中出現(xiàn)……

江山代有偉人出。習近平總書記縱覽世情、體察民情、審時度勢，高瞻遠矚地提出中國經(jīng)濟社會進入了“新常態(tài)”。新常態(tài)的鮮明特征是中國經(jīng)濟增長速度已由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，經(jīng)濟結(jié)構已由增量擴能轉(zhuǎn)向存量調(diào)整做優(yōu)增量、規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，經(jīng)濟增長動力已由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。中國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更復雜、結(jié)構更合理的階段演化，這是新常態(tài)的基本趨勢，也是當前中國經(jīng)濟社會發(fā)展的大邏輯。

與此同時，在世界經(jīng)濟正在尋找新的增長動力、中國正處于轉(zhuǎn)型升級的歷史關口這種內(nèi)外聯(lián)動的“歷史性交匯”，使我國仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。深刻把握戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵變化，才能牢牢抓住由加快速度的機遇變?yōu)榧涌燹D(zhuǎn)型的機遇，由擴張規(guī)模的機遇變?yōu)樘岣哔|(zhì)量的機遇，讓稍縱即逝的機遇為我所用、倒逼經(jīng)濟社會變革，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面轉(zhuǎn)型升級，從而占據(jù)國際競爭的制高點。

正是由于以習近平同志為核心的黨中央標定了中國經(jīng)濟的新方位，謀定而后動，以發(fā)展和完善中國特色社會主義制度不動搖，不為時勢紛繁變動所困擾，始終堅持戰(zhàn)略定力一心一意謀發(fā)展，中國發(fā)展的航船才行穩(wěn)致遠。

牢固樹立五大發(fā)展新理念

“理者，物之固然，事之所以然也?！?/p>

經(jīng)濟社會環(huán)境發(fā)生變化，發(fā)展理念必然要發(fā)生變化。新形勢催生新理念，新問題提出新任務，新任務彰顯新要求。中國共產(chǎn)黨的歷史經(jīng)驗表明，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領，發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展的成效乃至成敗，及時轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，將有利于引領發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

習近平總書記指出，“發(fā)展是一個不斷變化的過程，發(fā)展環(huán)境不會一成不變，發(fā)展條件不會一成不變，發(fā)展理念自然也不會一成不變。”以習近平同志為核心的黨中央，牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，以問題為導向，從破解發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、激發(fā)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢、重塑發(fā)展引領出發(fā)，鮮明地提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展新理念。五大發(fā)展理念為解決我國發(fā)展中的突出矛盾和問題應運而生，與引領我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的要求相適應，與實現(xiàn)“十三五”時期全面建成小康社會的目標相契合，與人民群眾熱切期盼在發(fā)展中有更多獲得感相呼應。

新發(fā)展理念是我們黨發(fā)展理念的重大升華，是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，是解決中國現(xiàn)實發(fā)展問題的根本指針，也是我國發(fā)展理論的又一次重大創(chuàng)新。endprint

創(chuàng)新，是引領發(fā)展的第一動力，著重解決經(jīng)濟增長動力不足的問題。黨中央堅持把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。通過深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，我國開始由科技大國向科技強國跨越，目前我國已成為全球第二大研發(fā)投入大國和第二大知識產(chǎn)出大國，一大批重大原創(chuàng)成果和一大批世界引領性重大科技成就令世人矚目，中國也由技術跟跑走向先發(fā)優(yōu)勢領跑，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷由中低端向中高端邁進。

協(xié)調(diào)，是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，著重解決發(fā)展不平衡問題。黨中央正確處理發(fā)展中的重大關系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。沿海經(jīng)濟帶繼續(xù)領跑全國，長江經(jīng)濟帶發(fā)展縱深輻射，京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)設立成為新的亮點，東北老工業(yè)基地和中西部地區(qū)發(fā)展有序跟進。城鄉(xiāng)差距、東中西部差距逐步縮小，尤其是致力于全面建成小康社會“一個都不能少”的目標扎實推進，近5年平均每年減少1391萬人貧困人口，為全球減少貧困提供了中國范例。

綠色，是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，著重注重解決人與自然不和諧問題。這5年，“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念、建成天藍地綠水清的美麗中國的發(fā)展目標已經(jīng)深入人心，尊重自然、保護自然、順應自然開始蔚然成風。從中央到地方環(huán)保督查力度大大加強，筑牢生態(tài)安全的制度防線、夯實環(huán)境保護體制機制更加完善，生態(tài)環(huán)境治理走上了標本兼治的快車道。讓老百姓看得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，更多地成為現(xiàn)實。

開放，是國家繁榮發(fā)展的必由之路，著重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題。這5年，我國秉持包容互鑒、合作共贏理念，大力發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，推進公平開放、全面開放、雙向開放、共贏開放，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，努力提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權。我國對世界貿(mào)易的貢獻始終高達30%以上，為復蘇乏力的世界經(jīng)濟注入了“強心劑”，為世界經(jīng)濟增長形成了“壓艙石”?！耙粠б宦贰焙陚嬒氲玫皆絹碓蕉鄧液蛧H組織參與支持，G20峰會、金磚會晤亮點紛呈，中國提出的“打造人類命運共同體”思想寫入了聯(lián)合國重要議程，充分展示出中華文明開放包容、胸懷天下、立己達人的“中國價值”。

共享，是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，著重解決社會公平正義問題。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，使全體人民在共建共享發(fā)展中有了實實在在的獲得感，踐行了“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點”的價值追求。人民福祉不斷增進、生活水平不斷提高，曾經(jīng)困擾人民群眾的就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障、收入分配等民生問題大幅度改善，“以人民為中心”的發(fā)展思想引領全體人民共同邁向全面小康社會的目標。

正是因為牢固樹立五大發(fā)展理念并堅定不移貫徹落實，正是因為習近平總書記作出的“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”這一莊嚴承諾在中華大地上不斷譜寫新的樂章，我國經(jīng)濟社會發(fā)展在向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展方向闊步前行。

堅定推進改革創(chuàng)新的抓手

改革和創(chuàng)新是發(fā)展的兩個輪子，也是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的兩大動力。

改革是當代中國最鮮明的時代特征。以習近平同志為核心的黨中央站在我國發(fā)展新的歷史起點上，從完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標出發(fā)，以巨大的政治勇氣和政治智慧銳意推動改革，全面發(fā)力、多點突破、縱深推進，開創(chuàng)了中國改革發(fā)展的嶄新局面。

新一輪改革由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化。人民有所呼，改革有所應。這是新一輪改革的鮮明特色。截至2017年8月，中央深改組已召開38次會議，共出臺各項改革方案、政策和文件1200多項，對新時期全面深化改革進行了總體設計、系統(tǒng)布局、統(tǒng)籌謀劃和整體推進，在汲取30多年來改革經(jīng)驗的基礎上，從改革理論到改革實踐上進行了全面創(chuàng)新，“全面”“深化”“改革”字眼已深入人心。

全面深化改革著力頂層設計和統(tǒng)籌謀劃，以問題為導向倒逼改革，以法治思維和法治方式引領改革，以制度創(chuàng)新推動改革，著力發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神和基層經(jīng)驗。一項項重大改革舉措“破繭化蝶”，全面發(fā)力，多點突破，“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”、“供給側(cè)結(jié)構性改革”、“放管服改革”、“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”……成為全面深化改革的鮮活注腳。

創(chuàng)新成為當代中國發(fā)展活力最生動的寫照。高鐵、移動支付、共享單車、網(wǎng)購等成為當代中國值得驕傲的新“四大發(fā)明”。這是創(chuàng)新中國的時代寫照。我們不僅可以看到，改革開放后第一代企業(yè)家仍活躍在當今企業(yè)創(chuàng)新的時代舞臺上寶刀不老，也能看到互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家以巨大的創(chuàng)新驅(qū)動力正在改變著當今中國的社會經(jīng)濟結(jié)構，更可以看到“80后”、“90后”共享經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)家后起勃發(fā)的創(chuàng)新力量……大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時代氛圍，已經(jīng)激發(fā)起以分享經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟、智能制造為代表的經(jīng)濟發(fā)展新動能，正在撐起中國經(jīng)濟發(fā)展的新天地，也必將開創(chuàng)中國經(jīng)濟更大更廣闊的發(fā)展空間。

一位國外有識之士這樣描述：中國近四十年的改革開放，不僅帶來了經(jīng)濟繁榮，更帶來了人民富裕，不僅豐富了物質(zhì)生活，更豐富了精神生活，不僅讓中國人揚眉吐氣，更讓中國人挺直脊梁。

改革和創(chuàng)新，已成為當代中國的思維方式和內(nèi)在品格。這是我們書寫“中國為什么能”的最好答案。endprint