摘 要：當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化速度越來越快，在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和區(qū)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易迅速發(fā)展的背景下，如何促進(jìn)國家間和地區(qū)間貿(mào)易已引起普遍共識。云南省作為邊疆少數(shù)民族地區(qū)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與其他省份相比還比較落后，云南的貿(mào)易發(fā)展水平更是低于我國總體水平，周邊國家貿(mào)易水平也普遍比日本、韓國、新加坡要低。要改變這種現(xiàn)狀，改變云南的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，就必須結(jié)合云南特有的地理優(yōu)勢以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，從政策入手徹底改變云南對外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)，提高云南的對外貿(mào)易水平。其次云南的對外貿(mào)易有久遠(yuǎn)的歷史。早在公元前四世紀(jì)，四川、云南就和緬甸、印度發(fā)生了貿(mào)易關(guān)系，漢、晉以來，由川、滇通往緬、印的這條古老的商道，成為我國南方的一條“絲綢之路”。

關(guān)鍵詞：對外貿(mào)易；貿(mào)易現(xiàn)狀；對策研究

一、云南對外貿(mào)易的現(xiàn)狀分析

近幾年來，我國與東盟國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速。中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，不僅鞏固和加強(qiáng)了中國與東盟的友好合作關(guān)系，也將進(jìn)一步帶動(dòng)各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大雙方貿(mào)易以及合作規(guī)模，提高整體競爭力。其貿(mào)易呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

（1）增長快。與新加坡貿(mào)易突飛猛進(jìn)，全年貿(mào)易額創(chuàng)下4.8億美元的新高，與上年相比增加2.5倍，成為2012年云南省與東盟貿(mào)易的最大閃光點(diǎn)，主要因素是云南加工貿(mào)易的迅猛飆升；與緬甸的貿(mào)易仍居首位，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額6.9億美元，占云南與東盟貿(mào)易總額近30%，較上年增長9.5%；與越南貿(mào)易居次之，貿(mào)易額達(dá)5.1億美元，同比增長57.6%，增幅顯著；與印尼貿(mào)易增勢穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額2.2億美元，同比增幅9.6%；2012年，云南與泰國貿(mào)易額雖達(dá)1.3億美元，但與同期相比，出現(xiàn)了11.5%的下降幅度。

（2）品種多。云南出口的產(chǎn)品品種繁多，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、金屬制品、礦物產(chǎn)品和其它的制造業(yè)商品。出口的產(chǎn)品中，機(jī)械、電子裝置、蔬菜制品、有色金屬、紡織品、服裝和鞋類占到了貿(mào)易的很大部分。2012年，云南對東盟主要出口商品中，有色金屬依然占據(jù)較高比重，出口額達(dá)3.3億美元，較上年增長1.3倍。受國際市場的影響，各有色金屬品種價(jià)格均有大幅提升，出口效益不斷增強(qiáng)。

（3）多元化。民企對東盟貿(mào)易居首，國企次之，外資發(fā)展迅速。2012年，與東盟貿(mào)易各經(jīng)濟(jì)類型中，民營企業(yè)以11億美元的對東盟貿(mào)易額高居榜首，與上年相比，增幅達(dá)35.8%。居其次的國有企業(yè)增勢突出，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額10.2億美元，增速高達(dá)44%。外商投資企業(yè)也實(shí)現(xiàn)了30.8%的較快增長，貿(mào)易額達(dá)4808萬美元。個(gè)體經(jīng)營貿(mào)易實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額541萬美元，同比增長62.5%。

（4）貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。近幾年，與東盟的貿(mào)易結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)了一種周期性的變化，制造業(yè)產(chǎn)品變得日趨重要，初級產(chǎn)品的比例逐漸減弱。同時(shí)，與東盟國家比，在生產(chǎn)技術(shù)上有一定的優(yōu)勢：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的稻谷優(yōu)良品種研發(fā)和農(nóng)田水利建設(shè)方面的技術(shù)、機(jī)械制造等傳統(tǒng)重工業(yè)的生產(chǎn)水平。以上都是拓展東盟國家商品市場與開展產(chǎn)業(yè)合作的基礎(chǔ)，貿(mào)易的自由化進(jìn)程有利于發(fā)揮這些優(yōu)勢。

二、改變云南當(dāng)前對外貿(mào)易的發(fā)展對策

（一）構(gòu)建質(zhì)量效益導(dǎo)向型的貿(mào)易促進(jìn)體系

進(jìn)一步完善云南對外貿(mào)易促進(jìn)政策，加強(qiáng)政府政策在對外貿(mào)易發(fā)展中的導(dǎo)向性功能。政府要完善對出口的政策性金融支持制度，完善出口退稅制度，加大對中小企業(yè)的資金支持力度，還要加大對云南地區(qū)的支持力度，可以考慮對弱勢產(chǎn)業(yè)的中央財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制。加快外匯體制的改革，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的外匯運(yùn)作制度；建設(shè)電子通商口岸，完善進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫制度，為云南對外貿(mào)易創(chuàng)造便捷的運(yùn)行環(huán)境。還要加強(qiáng)對外貿(mào)易相關(guān)信息服務(wù)，建立關(guān)于市場信息、政策法規(guī)信息、經(jīng)濟(jì)環(huán)境信息的外貿(mào)公共信息網(wǎng)絡(luò)，為我國對外貿(mào)易的發(fā)展提供信息支持。

（二）完善外貿(mào)運(yùn)行監(jiān)測體系和約束機(jī)制

完善云南進(jìn)出口監(jiān)控預(yù)警體系，加強(qiáng)對外貿(mào)運(yùn)行的監(jiān)測。強(qiáng)化進(jìn)出口損害預(yù)警制度，有效地運(yùn)用反傾銷、反補(bǔ)貼等手段積極應(yīng)對云南產(chǎn)業(yè)安全遇到的進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)。健全有關(guān)進(jìn)出貿(mào)易、貿(mào)易促進(jìn)、貿(mào)易救濟(jì)等相關(guān)法律法規(guī)；完善關(guān)稅配額和進(jìn)出口許可商品的管理。完善環(huán)境、安全、質(zhì)量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快在農(nóng)業(yè)、高科技業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域建立技術(shù)性貿(mào)易措施。要建立云南邊境貿(mào)易健康發(fā)展的約束機(jī)制，對低價(jià)競銷、無序出口等不正當(dāng)違規(guī)行為進(jìn)行約束，以維護(hù)公平有序的外貿(mào)環(huán)境。還要加大對商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，嚴(yán)懲侵權(quán)行為，保護(hù)品牌和技術(shù)創(chuàng)新。

三、健全和發(fā)展進(jìn)出口中介組織

大力促進(jìn)云南進(jìn)出口行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，逐漸在各行業(yè)建立行業(yè)協(xié)會(huì)，增強(qiáng)其在行業(yè)中的公信力。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)協(xié)調(diào)功能，協(xié)調(diào)企業(yè)的進(jìn)出口行為，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)在反傾銷、反壟斷、貿(mào)易壁壘等貿(mào)易糾紛中的對外協(xié)調(diào)和交涉的功能。鼓勵(lì)建立市場化運(yùn)作的、獨(dú)立的、專業(yè)化的進(jìn)出口中介服務(wù)組織，像外貿(mào)法律、會(huì)計(jì)等中介咨詢機(jī)構(gòu)，代理報(bào)關(guān)、國際認(rèn)證、爭端解決等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)?？傊?，要促進(jìn)進(jìn)出口中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，使之能更好地為云南對外貿(mào)易發(fā)展服務(wù)。

四、健全外貿(mào)人才保障機(jī)制

云南省外貿(mào)人才的培養(yǎng)和管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)勢在必行的重要任務(wù)。對外貿(mào)易的競爭關(guān)鍵是外貿(mào)人才的競爭，要在對外貿(mào)易中取得更大突破，占據(jù)更大的市場，就應(yīng)加強(qiáng)對外貿(mào)人才的吸引。政策杠桿和人才個(gè)體選擇偏好的共同作用將影響著一個(gè)地區(qū)人才的流入與流出。目前，針對外貿(mào)人才的留用機(jī)制不完善，對優(yōu)秀人才的激勵(lì)僅僅只是微觀層面的企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)，外貿(mào)人才在宏觀層面得不到更高層次的激勵(lì)和滿足，導(dǎo)致大批優(yōu)秀的外貿(mào)人才流向政策更好的沿海地區(qū)，政策杠桿效應(yīng)尤為明顯。因此，根據(jù)對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，制定相應(yīng)的人才吸引和留用措施，使其上升到政策的層面，從制度上加強(qiáng)對人才的吸引，從另外一個(gè)層面發(fā)起人才搶奪戰(zhàn)是云南省外貿(mào)人才開發(fā)的另一重點(diǎn)。

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作者簡介：

邱美云（1996—），女，漢族，湖南衡陽人，邵陽學(xué)院本科在讀，專業(yè)方向：國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。