李鴻江 文世林

2006年，全國第一次學校體育工作會議在北京召開，會議決定在全國推行“億萬學生陽光體育運動”。這是新中國成立以來的第一次全國學校體育工作會議，是第一次由國務院領導提議并參加的高規(guī)格學校體育工作會議，是第一次以文件形式確定將學校體育工作“作為今后一個時期實施素質教育的重要突破口”?！皟|萬學生陽光體育運動”產生于什么樣的社會背景，對增強青少年體質有什么樣的意義，陽光體育運動實施情況如何，取得了哪些標志性的的成果，未來又將走向何方？帶著這些問題，讓我們一起來回顧陽光體育運動的10年歷程。

一、陽光體育運動發(fā)起的背景

1.青少年體質20年持續(xù)下滑的現實。2005年全國學生體質與健康調研結果顯示，學生的身體素質和生理機能持續(xù)下降。其中，身體素質中的力量、耐力、速度素質連續(xù)下降；學生肥胖和超重的比例迅速增加，城市男生的肥胖率已達24%；學生的近視率呈上升趨勢，小學生的比例為31%，初中生為58%， 高中生為67%，大學生為82%。從1985年開始到2000年所開展的4次全國性的學生體質監(jiān)測結果顯示，學生的心肺功能和身體素質持續(xù)20年呈現下降趨勢，近視率和肥胖率持續(xù)增加。更令人感到憂慮的是，伴隨著體質下降，學生心理問題日趨凸顯，意志品質薄弱，抗挫折能力不強，團隊合作意識差，擔當精神缺失等，引起了黨中央和國務院的高度重視。

2.核心競爭力與國家安全。從長遠看，青少年是一個國家最核心的競爭力，少年強則國強，少年弱則國衰。近年來，伴隨學生體質的全面下滑，在高校招生中，曾有85%的考生報考專業(yè)受限，有63.7%的高中畢業(yè)生征兵體檢不合格，有新聞媒體曾發(fā)表征兵體檢淘汰一半的警示文章。最為嚴重的是，這些年來全國征兵標準不得不進行調整，在一定程度上已關乎到全國億萬家庭的幸福和國家與民族的未來，更關乎到國防建設與安全。其意義遠遠超出了強身健體的范疇，它與國家發(fā)展戰(zhàn)略息息相關。

3.營造百年奧運的氛圍。對于奧林匹克運動，中國人有著特殊的情結。19世紀末，現代奧林匹克運動和奧林匹克精神開始在全球傳播，而積貧積弱的中國卻與奧運“情深緣淺”。1908年，有人在《競技運動》一文中向國人提出了三問：中國何時能派一位選手參加奧運會？中國何時能派一支隊伍參加奧運會？中國何時能舉辦奧運會？這100年來，我國從零起步，忍辱負重，刻苦訓練，屢創(chuàng)佳績，一雪“東亞病夫”的恥辱，北京奧運會不僅是對國人百年前希望的莊嚴兌現，也是向世界展示我國體育事業(yè)的發(fā)展成就。陽光體育運動的開展，與弘揚奧運文化、傳播奧運精神、普及奧林匹克教育的理念相契合。

二、陽光體育運動的價值

1.全面發(fā)展，育人為先。體育是教育的重要組成部分，缺少了體育的教育是不完善的教育，不完善的教育培養(yǎng)出來的人一定是有缺陷的，甚至是扭曲的。從這個意義上來說，陽光體育運動不僅僅是強身健體，而是通過體育鍛煉，讓青少年“苦”心智，“勞”筋骨，不斷體驗歡樂與痛苦，成功與失敗，使人的道德和人格得以完善，精神境界得以提升?！绑w”為表，“育”為本，“體”為術，“育”為道，踐行而悟道。毛澤東同志在1917年《體育之研究》一文中就明確提出了“德育皆寄于體，無體則無德智也”“文明其精神，野蠻其體魄”。著名教育家蔡元培講“完善人格，首為體育”“有健全之身體，始有健全之精神，若身體柔弱，則思想、精神何由發(fā)達”。體育是深受青少年喜愛的活動之一，其核心價值就是“公平競爭”，即所有參賽者必須遵守比賽規(guī)則，任何人不能逾越和凌駕于規(guī)則之上，這種精神逐漸滲透到社會生活的各個領域，成為人們重要的行為規(guī)范和價值觀念。另外，體育不僅僅是競爭，更有合作與和諧的一面。棒球項目規(guī)則中的“犧牲打”堪稱體育集體項目中的典范，它的價值，就是以犧牲自我，而為同伴創(chuàng)造得分的機會，團隊精神體現得尤為明顯。因此，陽光體育運動的開展，對于青少年品德的塑造，人格的完善，培養(yǎng)公平競爭、吃苦耐勞、堅韌不拔、自強不息、團結合作的精神是任何一個學科所不能代替的。

2.提升校園文化，樹立品牌特色。體育既是文化，又是教育，體育的雙重屬性決定了體育的內在品質。陽光體育是校園文化的重要組成部分，一個陽光體育開展好的學校，一定是一個充滿生機與活力，校園體育文化普及，體育文化開展具有特色和品味的學校。隨著學校體育文化的不斷普及和陽光體育的深入開展，必將產生豐富多彩、各具特色的“一校一品”活動，最終形成一種校園文化。這種校園文化將影響孩子們的一生，使之從身體乃至精神力量受益，使之賦予學生成長的力量。

3.增進體質健康，保障鍛煉權利。毋庸置疑，體育鍛煉可以增進身心健康，但體育是青少年在校期間理應享有的權利卻被人重視不夠。2014年某知名大學對來自全國300多所中學的400余位尖子生進行了體質測試，優(yōu)秀者僅為5人，近三成尖子生體測不合格。雖然，近年來中央高度重視青少年體質健康的問題，各級政府也采取了若干相應措施，但總體上沒有根本轉變重智輕體、重文輕體的局面。中小學生課業(yè)負擔過重，體育課和體育鍛煉時間難以保證，部分學校青少年從事體育鍛煉的權利被變相剝奪。

陽光體育運動對于增進青少年體質健康，保障青少年享受體育鍛煉的權利起到了重要的作用。自“億萬青少年陽光體育活動”開展以來，各級教育部門提出“每天鍛煉一小時”，每年進行“國家學生體質健康測試”，2007-2014年每年組織“全國億萬學生陽光體育冬季長跑活動”，2011-2016年每年舉辦“未來之星”陽光體育大會，2015年開始啟動“全國陽光體育足球班級聯賽”等活動。此外，國務院以及教育部門頒布了若干文件來督促、動員、規(guī)范和推動陽光體育運動的發(fā)展，這也最大限度地保證了青少年參與體育鍛煉的權益。

三、陽光體育運動帶來了變革的力量

1.陽光體育運動帶動了中國學校體育的變革。體育是素質教育的突破口和切入點。世紀之交的新課標改革，以及近期開展校園足球帶動學校體育的綜合改革與發(fā)展，都從不同角度闡述了學校體育的重要性、學校體育改革的必要性和緊迫性?！皟|萬學生陽光體育運動”啟動以來，2007年的“中央7號文件”，“國辦發(fā)〔2012〕53號文件”，“國辦發(fā)〔2016〕27號文件”將學校體育工作、青少年體質和青少年身心健康等問題提到了國家戰(zhàn)略的高度，也推動了學校體育不斷改革。學校體育的改革，從革新教育理念開始。理念的先進是一切進步的先導，理念的落后是一切落后的根源。體育即是教育，而且是任何一個學科對培養(yǎng)青少年健康成長不能代替的教育。其次，創(chuàng)新教學方法。所謂教學有法但無定法，在教學中既要遵循教學的一般原則和規(guī)律，同時又要因時而宜、因地制宜、因人而異，不因循守舊、墨守成規(guī)。再者，體育課最基本的形式是身體活動。唯有動才能帶動筋骨，強健體魄，苦其心智，愉悅身心；唯有動才能實現體育課的諸多內涵，最大限度地激發(fā)學生的學習興趣和鍛煉積極性。讓所有學生動起來，并逐漸形成一種自覺和習慣，應該是體育課永恒的主題。最后，徹底摒棄教學中的各種形式主義，力戒浮躁之風，回歸體育課的自然生態(tài)，讓學生在教師的指導下，自由自在地利用體育課去享受運動帶給他們的歡樂。不做表面文章，不搞彩排演練式的所謂示范體育課，更不能為了追求政績弄虛作假。

2.學生體質健康關乎學校體育的“一票否決”?！耙黄狈駴Q”話雖直白，但意蘊深遠。它是對我國長期以來秉承的教育理念、教育思想的一種突破，是深化教育改革擯棄應試教育的一種舉措，是我國教育邁向現代化過程的一大進步，更是國家意志的一種體現。能把學校體育、把學生體質健康提升到這樣一個地位和高度，并持續(xù)性地發(fā)布相關文件，足以證明這一個問題的重要性和緊迫性。學生體質健康看似是學校體育本身的問題，實際上是著眼于整個教育的全方位改革和整個民族素質的提升。

“一票否決”說起簡單，做起不易。本應該是各級政府、學校機構、社會家長的自覺行為，卻不得已而上升到國家意志的強制手段層面。雖然為“意見”的出臺和實施而感到欣慰和振奮，也要看到其真正落實到實處的艱巨性，國家意志能否轉變成各級政府和學校領導的自覺行動，不折不扣落實在教育教學的各個環(huán)節(jié)當中，恐怕還不能太樂觀。要想徹底根除教育的陳舊觀念，樹立一種全新的教育理念，絕非一朝一夕之事，還要走很長的路。

四、陽光體育運動的發(fā)展方向

身體健康是心理健康的基石，只有擁有健康的身體，才能承載健康的靈魂和精神。個體如此，民族亦然。2016年8月召開了全國衛(wèi)生與健康大會，并頒布《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，首次把健康作為國家優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。2017年4月國務院印發(fā)了《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》，將青年體質健康提升作為重點工程，使堅持體育鍛煉成為青年的生活方式和時尚。這就充分體現了黨和政府對人民群眾健康權益和促進人的全面發(fā)展的高度重視，體現了“沒有全面健康就沒有全民小康”、“體育大國向體育強國邁進”的國家意志。

習近平總書記考察北京冬奧會籌辦工作時，提出“少年強則中國強，體育強則中國強”。這是總書記第一次把體育和國家強盛聯系在一起，把體育作為中華民族偉大復興事業(yè)的重要組成部分提出，即“體育中國說”恰逢其時。尤其是中國經過近40年改革開放、社會經濟高速發(fā)展、向著實現“兩個百年”的宏偉目標勇往直前之際，此時正需要“體育中國”。

10年來，陽光體育運動取得了豐碩的成果，學生身心健康水平獲得了很大提升，學校體育工作在大健康背景下將承載更大的歷史責任，體育事業(yè)在整個社會發(fā)展過程的作用和地位上升到了前所未有的高度。10年間，有關學校體育的政策不斷出臺，戰(zhàn)略部署越來越深入細化，這都為學校體育提供了巨大的發(fā)展空間和難得的發(fā)展機遇，但無論走得有多遠，始終保持對教育事業(yè)的赤子之心；無論走得多遠，都不能忘記走過的路；無論我們走到多么光輝的未來，都不能忘記為什么出發(fā)。強調不忘初心，在當前我國學校體育事業(yè)高度發(fā)展的今天更具有現實導向意義。無論自這一輪的“素質教育”為出發(fā)點，還是以“青少年體質”為抓手，以及遍地開花的“校園足球”，還是上升至“健康中國”的層面，我們都需要不忘初心，勇往直前。

作者簡介：李鴻江，首都體育學院教授，博士，博士生導師，曾任首都體育學院院長，黨委書記，北京市體育局副局長，全國高等教育體育教學指導委員會副主任委員?，F任中國教育學會體育與衛(wèi)生分會、中國高等教育學會體育專業(yè)委員會常務副理事長，《體育科學》雜志編委。曾兩次獲得國家級教學成果二等獎，北京市哲學社會科學優(yōu)秀成果二等獎，主編“十一五”、“十二五”普通高等教育本科規(guī)劃教材《田徑》。