楊芮杰

摘要：目前國內建筑領域當中的招標制度使用的是公開，參建企業(yè)經過參與招投標工作的方式，得到對項目進行建設施工的資質?？稍诰唧w操作期間，還是有大量問題發(fā)生。本文是對此環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題和相應的解決措施進行論述。

關鍵詞：建筑工程造價；招投標過程中；存在的問題；分析及對策；分析

建筑項目開展招投標工作前，一定要增加對招投標環(huán)節(jié)中投標報價的監(jiān)督和重視，使用領先的管理方式，讓招投標過程中的管理工作效率得到提升，保證招投標相關工作高效、有序地實施。

一、建筑工程招投標工作的內涵

建筑項目當中的招投標工作劃分為工程招標、投標兩部分。前者為建設企業(yè)在對其項目進行擬建后，經過使用合法的方法，讓承包企業(yè)能夠積極地參與到項目的建設工作中，經過承包企業(yè)在進行競爭期間給出的投標方案，選用最恰當?shù)氖┕て髽I(yè)，雙方將具備法律效率的合同簽訂以后，施工企業(yè)對于項目建設的過程，其實質為工程招標各環(huán)節(jié)。工程投標屬于建筑工程承包企業(yè)在相關建設企業(yè)進行特殊審核的基礎上，得到進行投標的資質以后，按照招標文件內容中給出的有關規(guī)范要求，在要求的時間當中，將標書投遞至招標企業(yè)內，同時對于建設項目實際開展招標以及中標活動期間的法律行為進行爭取[1]。

二、投標原則分析

（一）投標組織注重程序性

整個招投標制度的具體操作流程為：招標、投標、開標、評標以及最后定標。全部存在嚴格的法律程序以及相關規(guī)則內容，要按照上述流程以及規(guī)則，在制定好的時間段以及地點上，開展招投標活動。

（二）投標過程注重公平性

為了預防在建筑項目具體開展招投標活動期間，發(fā)生不當交易現(xiàn)象，每一流程都必須充分體現(xiàn)公平以及公正性。

三、投標中的主要問題分析

（一）造價標準控制問題

在對建筑項目實際開展招投標活動時，對于造價規(guī)范的制定出現(xiàn)的不合理現(xiàn)象，會導致招投標期間出現(xiàn)招標活動規(guī)范性不高等各種問題，因此一定要對此問題高度關注。

（二）造價標準過低引起的質量問題

建設單位為了減小施工環(huán)節(jié)資金的具體投資問題，大多數(shù)情況下，希望在實際開展招標工作時，出現(xiàn)壓低標價的現(xiàn)象，造成項目的造價發(fā)生虛假以及失控等問題。施工單位由于低價的原因最終中標，可是在具體開展施工操作期間了解到，之前的中標價格不能達到讓施工企業(yè)得到巨大的收益，建設單位為了降低投入成本，將投標限價設置過低，而施工企業(yè)為了獲取項目往往會采取低價中標，但是低價中標會出現(xiàn)相關問題，所以在招投標環(huán)節(jié)中就出現(xiàn)了標底限價不合理情況導致最后結算變更設計多，結算金額和投標報價相差大 。還有一部分建筑招標單位為了讓施工工期以及投資成本縮小，實際開展施工建設過程中，對設計方面的投入成本控制工作未加重視，造成設計工作的資金比重加大。

（三）造價與工程實施可行性的脫節(jié)

建筑項目實際開展招投標活動時，一部分承建單位為了能夠中標，制定的造價不能滿足實際開展建設工作期間的要求，導致其與具體的建設工作存在脫節(jié)問題，不能高效地滿足項目建設期間提出的具體要求。

四、改善問題的具體對策

（一）加強招投標工作的制度建設

有關機構必須對招投標環(huán)節(jié)的相關制度進行健全的制定，另外在對項目實際開展招投標工作期間，做到嚴格的落實。讓項目當中的招投標制度獲得高效的落實，其具體操作為：在建筑工程實際開展招投標工作期間，對相關的建設企業(yè)、招投環(huán)節(jié)的中介單位和建筑市規(guī)劃企業(yè)這三個行業(yè)的招投工作展開科學、規(guī)范化要求，預防項目建筑市場內部發(fā)生項目壟斷的這一問題，促使建筑單位在實際開展招投標活動期間，能夠良性地開展相關競爭活動，對于目前出現(xiàn)的不科學壓價情況進行優(yōu)化、改良[2]。讓建筑項目實際開展建設施工環(huán)節(jié)，能夠相對優(yōu)質、有序的實施相關工作，降低由于工程造價太少而導致的建設方面的隱患問題出現(xiàn)，高效地推動國內市場經濟在后期的健康、長效發(fā)展。

（二）擬定合理的工程造價成本

在對建筑項目當中的造價成本具體進行擬制期間，承建單位必須對建筑施工方案展開全方位的評估工作，以此為基礎，給出科學、高效的建筑項目的實際造價，讓建筑項目在實際開展施工期間，能夠做到良性地對工程造價進行控制，預防由于工程造價太小，造成對項目實際進行施工時，必然會存在標底限價不科學的情況，造成最后進行結算期間，發(fā)生設計變更的情況，最終產生結算金額與標價期間的巨大差距。建筑單位必須將建筑質量當作企業(yè)內部的核心競爭力，不能夠以不科學的壓價行為得到項目的建設權。不科學地進行壓價的這一行為，盡管能夠在一定時間內讓建筑但未得到一部分利益，可由于項目本身的造價太小，在實際對建筑項目進行施工建設時，必然不能讓其要求得到充分的滿足。而且不僅在施工建設期間發(fā)生會超出預期造價的問題，讓建筑單位由于項目指定不能達到預期的建設標準，造成該企業(yè)在市場未來的競爭當中，失去競爭過程中最為高效、有利的優(yōu)勢條件，導致企業(yè)在建筑市場當中的占有率在很大程度上減小。

（三）加強招投標流程中各個環(huán)節(jié)的溝通

在進行招投標操作期間，中介部門必須精準的把建設企業(yè)制定的招標內容進行傳達，預防由于信息資料不正確等原因，導致項目的造價出現(xiàn)問題。還有建設施工企業(yè)同樣要使用科學高效的操作方式，加大對承建單位在信息方面提供的支持，對于信息反饋系統(tǒng)進行高效、合理的建立，讓建設企業(yè)在具體開展招投標工作期間，能夠和相關的建筑承辦單位進行交流以及溝通，讓其能夠精準的了解和掌握建設企業(yè)提出的相關要求，最終實現(xiàn)在對建筑項目當中的造價進行環(huán)節(jié)，能夠在科學的區(qū)間值當中，對造價最小的施工企業(yè)進行選用，并借此方式，讓未來開展的建筑項目的施工單位結合自身情況，合理的規(guī)劃投標書，進行科學報價。

（四）合理應用相應工作技巧

除了上述提到的三方面優(yōu)化策略之外，還能夠經過對相應工作開展過程中的技巧進行科學的使用，比如，在投標方案中，對企業(yè)的優(yōu)勢進行突出描寫，對相關隱患問題的解決措施等進行科學、合理的制定等這些技巧，讓企業(yè)在投標期間擁有一定的優(yōu)勢。

五、結束語

建筑項目在招投標期間必然會存在一部分問題，要讓其得到解決，就必須對投標過程中的行為進行標準化約束，強化中介員工、承辦商和建設企業(yè)這三方之間開展的良性交流，同時做好現(xiàn)場勘查，對投標項目工程造價有更好的預估性，以此方式推動國內建筑單位對工程造價進行制定時，具備的科學性以及有效性。

參考文獻：

[1]謝永光.電網工程造價管理過程中存在的問題及對策分析[J].科技與企業(yè)，2014（13）：70-70.

[2]馬桂芬.工程施工招投標階段安裝工程造價控制存在的問題及其對策[J].廣西教育，2016（15）：42-43.

（作者單位：四川蜀渝石油建筑安裝工程有限責任公司）