張保枝

摘要：低碳經(jīng)濟具有低排放、低能耗、低污染等特點，是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要模式，對全球氣候變暖起到一定促進作用。循環(huán)經(jīng)濟則是用最少的成本、最小的資源來獲取更大的經(jīng)濟效益，確保自然生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)二者的有效協(xié)調(diào)，使資源得到可持續(xù)應用。本文將對循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展進行分析探討，并研究如何結合兩種發(fā)展模式來促進我國經(jīng)濟水平有效提升。

關鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；低碳經(jīng)濟；協(xié)調(diào)發(fā)展

筆者將分別從：低碳經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟的概念、循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀、促進循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的有效對策，三個方面來闡述。

一、低碳經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟的概念

循環(huán)經(jīng)濟是對物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟的簡稱，是以資源的高效利用為核心以“資源化、減量化、再利用”為主要原則。低碳經(jīng)濟作為新的經(jīng)濟發(fā)展，就目前來看還缺乏一個統(tǒng)一的定義，低碳經(jīng)濟以低排放、低能耗、低污染為基礎，以政策措施為先導，從而減少溫室氣體排放，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。自工業(yè)文明后，能源技術得到了有效創(chuàng)新，為人類的生產(chǎn)發(fā)展形成一定影響。

循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟作為生態(tài)經(jīng)濟，將環(huán)境學、生態(tài)學與經(jīng)濟發(fā)展等學科結合在一起，促進生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟環(huán)境的核心發(fā)展，促進其可持續(xù)發(fā)展。從廣義上來講，不僅涉及到生產(chǎn)方式的變革，同時也涉及到社會生活方式的變化，從根本目標來看能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟在內(nèi)涵上既存在區(qū)別又有聯(lián)系，其核心上具有一定差異性。其中循環(huán)經(jīng)濟核心是對資源高效利用，低碳經(jīng)濟核心則是對能源技術加以創(chuàng)新，這兩個概念的不同正好反映了兩種發(fā)展模式理念的差異。

二、循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀

綜上，筆者對低碳經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟的相關定義作了討論，就目前來看循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展趨勢，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展可追溯到20世紀90年代時期，我國政府相繼頒布了一系列法律法規(guī)，如：1997年《節(jié)約能源法》、1998年《資源綜合利用認定管理辦法》、2002年《環(huán)境影響評價法》以及《清潔生產(chǎn)促進法》，2006年國家部門則對《資源綜合利用認定管理辦法》進行了修訂，同年9月7日《國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法》正式出臺，充分提高了我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展速度。相關文件的頒布為我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展起到一定促進作用，自“十一五”來，我國單位GDP能耗降低幅度逐漸擴大，基于這種發(fā)展局勢下企業(yè)清潔生產(chǎn)能力大大提高。

關于循環(huán)經(jīng)濟的理論研究，我國早已取得了一定研究成果，并形成了相對完整的理論體系，循環(huán)經(jīng)濟理念在我國經(jīng)濟系統(tǒng)各個方面均得到了有效應用。另外，在實踐方面，盡管我國依然處于試點階段，但示范園區(qū)案例的成功則表明我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展取得了一定成績，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局勢。

低碳經(jīng)濟的發(fā)展對我國在國際地位上能力的提升起到一定促進作用，我國作為經(jīng)濟發(fā)展起步相對較晚的國家，其碳排放量位居第一，為了順應時代發(fā)展，緊跟發(fā)達國家的腳步，通過借鑒國外低碳轉型成功經(jīng)驗，我國低碳轉型速度飛速提升，基于這種局面下，我國應根據(jù)自身需求對經(jīng)濟發(fā)展方式加以創(chuàng)新轉變，并堅持可持續(xù)發(fā)展道路。

三、促進循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的有效對策

（一）對能源結構及產(chǎn)業(yè)結構及時調(diào)整

為促進我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展，首先應對產(chǎn)業(yè)結構及能源結構予以調(diào)整，對其實施機制不斷完善，為能源結構調(diào)整創(chuàng)造有利條件。現(xiàn)階段我國能源儲存依然以化石資源為主，而油氣資源則相對匱乏，這一局勢導致我國以煤為主局面的發(fā)生，因此對能源結構進行調(diào)整便成為促進我國低碳經(jīng)濟發(fā)展最不可缺乏的手段。

筆者所涉及的能源結構調(diào)整實際上是指在合理范圍內(nèi)對石油、煤炭等消費量逐漸減少，對化石資源的依賴逐漸降低對無碳能源及低碳能源深入研究，一方面能確保我國能源的安全，另一方面又保障了生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展。

值得注意的是，目前我國對于低碳經(jīng)濟的研究尚處于理論階段，還未真正深入其中，基于此我國應對實施機制加強完善，對產(chǎn)業(yè)結構機制及能源結構機制充分調(diào)整，進一步提高市場準入條件。實際上低碳產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的影響并不嚴重，其耗能具有一定限制，如：技術密集型產(chǎn)業(yè)、知識密集型產(chǎn)業(yè)，使低碳經(jīng)濟發(fā)展得到大大提升。

（二）對法律保障體制不斷完善

我國應認識到低碳經(jīng)濟發(fā)展的必要性，對低碳經(jīng)濟內(nèi)涵深入研究，低碳經(jīng)濟的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保持一致，因此相關部門應定期開展低碳文化宣傳活動，對低碳文化加以宣傳，對全民低碳意識加以培養(yǎng)。在實際發(fā)展中，應以“科學發(fā)展觀”為指導，樹立低碳發(fā)展觀念，與此同時我國應借鑒西方國家相關經(jīng)驗，從我國經(jīng)濟發(fā)展條件出發(fā)來展開研究。

該研究應從生物多樣性保護、環(huán)境基礎設施、清潔能源開發(fā)及利用，廢物處理方式等領域來入手，促進低碳經(jīng)濟實施方案與循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃有效銜接，根據(jù)我國實際國情來創(chuàng)造發(fā)展戰(zhàn)略，對該戰(zhàn)略實施的目標、發(fā)展重點加以明確。此外還應對低碳經(jīng)濟發(fā)展法律體系加以完善，實現(xiàn)節(jié)能減排。

（三）加大新能源技術開發(fā)投入力度

為解決我國生態(tài)危機的發(fā)生，應對新能源技術加以創(chuàng)新，政府部門應就技術開發(fā)投入力度，在投入中還應做好以下幾點：首先，應促進新能源產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展，對新能源技術全面創(chuàng)新，促進節(jié)能技術的有效優(yōu)化。其次應對資金管理制度加以完善，加大新能源技術的開發(fā)力度，最后還應對“誰研發(fā)新能源技術、誰受益”機制加以建立，為技術的發(fā)展提供資金保障。通過財政補助手段促進我國新能源產(chǎn)業(yè)有效發(fā)展，促進低碳技術的有效推廣。

我國應運用稅收優(yōu)惠政策來促進企業(yè)發(fā)展，對新能源技術不斷開發(fā)。為促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展，我國應加大對低碳人才的培養(yǎng)力度，構建一支素質(zhì)高、水平高的研發(fā)隊伍，促進我國低碳技術的有效優(yōu)化。在低碳經(jīng)濟發(fā)展中需要多種人才，主要涉及高級管理人才、科研領軍人才、技術負責人和一線工人。

結束語

目前我國在低碳經(jīng)濟發(fā)展中需要政府相關部門發(fā)揮重要的指導作用，加強政策引導與促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展，這是經(jīng)濟發(fā)展中的長期工程，不僅需要技術投入，還需要資金、人才的投入，而國家在其中是居于主導性的地位，需要從戰(zhàn)略層面對低碳經(jīng)濟發(fā)展做好保障。此外，企業(yè)需要積極響應，加強技術創(chuàng)新進而推進節(jié)能降耗取得新突破，個人則需要在生活中的小事、細節(jié)著手，并且把低碳經(jīng)濟融入生活的方方面面，通過國家、企業(yè)以及個人三個層面努力，有效地推進低碳經(jīng)濟在我國的發(fā)展，從而為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的雙贏目標。

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