施曉春

摘要：作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)重要支撐的高等職業(yè)教育，必須以培養(yǎng)技術(shù)型、實(shí)操型人才為己任，迅速認(rèn)清形勢(shì)，明確辦學(xué)定位，加大人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系建設(shè)，開(kāi)拓符合高職現(xiàn)狀的人才培養(yǎng)道路。

關(guān)鍵詞：高職院校；創(chuàng)新發(fā)展；人才培養(yǎng)質(zhì)量；保障體系建設(shè)

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-1580（2017）08-0134-03

國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中明確要求，要完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加快職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，推進(jìn)校企合作與產(chǎn)教融合。高等職業(yè)教育在經(jīng)過(guò)近三十年的調(diào)整、變革、重組之后，迎來(lái)了其飛速發(fā)展的新時(shí)期。面對(duì)社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，高等職業(yè)教育要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性發(fā)展，就必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，在發(fā)展模式、保障體系等諸多方面不斷尋求創(chuàng)新。

一、高等職業(yè)教育創(chuàng)新性發(fā)展面臨的機(jī)遇

（一）國(guó)家高度重視高等職業(yè)教育發(fā)展。為大力發(fā)展高職教育，2014年國(guó)家出臺(tái)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014～2020年）》，為高等教育的發(fā)展指明了方向，提供了強(qiáng)有力的政策和制度保障，給職業(yè)教育賦予了更加重要的職責(zé)與使命。系列法規(guī)及文件的出臺(tái)，明確了我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)方針、規(guī)劃了發(fā)展時(shí)間表、路線圖，為職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展指明了方向。

（二）社會(huì)發(fā)展急需技術(shù)應(yīng)用型高技能人才。十多年來(lái)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為特征的第三產(chǎn)業(yè)成為衡量國(guó)家現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)也有了長(zhǎng)足發(fā)展，2015年第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為50.5%，GDP占比首次過(guò)半，開(kāi)始成為我國(guó)發(fā)展速度最快、最具活力的產(chǎn)業(yè)部門。第三產(chǎn)業(yè)的人才需求，學(xué)科理論要求程度偏淺，廣度偏寬，實(shí)踐性更強(qiáng)，因而第三產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)突出應(yīng)用性，并且對(duì)人才的素質(zhì)要求更高，高等職業(yè)教育是不可或缺的應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要形式。相比之下，高等職業(yè)技術(shù)院校畢業(yè)的學(xué)生具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)化的教學(xué)模式使他們對(duì)自己的未來(lái)工作角色有準(zhǔn)確的定位，實(shí)踐能力強(qiáng)，符合用人單位的實(shí)際需求，深受企業(yè)歡迎。

據(jù)《2016中國(guó)高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》顯示，面對(duì)機(jī)遇，各高職院校紛紛采取措施，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，調(diào)整專業(yè)設(shè)置。近三年，高等職業(yè)院校面向第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置由1466個(gè)增加到2997個(gè)，增幅達(dá)到104.4%。

二、高等職業(yè)教育創(chuàng)新性發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（一）社會(huì)認(rèn)識(shí)存在較大偏差?，F(xiàn)在社會(huì)上家長(zhǎng)、學(xué)生甚至教育體系內(nèi)部對(duì)高等職業(yè)教育還存在比較嚴(yán)重偏見(jiàn)，有相當(dāng)一部分學(xué)生及家長(zhǎng)認(rèn)為高等職業(yè)教育是“低人一等”的教育，培養(yǎng)出來(lái)的是藍(lán)領(lǐng)階層，不如白領(lǐng)體面；在招生錄取環(huán)節(jié)，高職錄取排在后面，自然不受重視。雖然近幾年新增提前錄取的招生方式，但實(shí)際掉頭率較高，多數(shù)考生依然選擇統(tǒng)一高考的升學(xué)方式。

（二）生源競(jìng)爭(zhēng)壓力逐年遞增。隨著適齡入學(xué)人數(shù)的減少，我國(guó)高考生源逐年下降。以江蘇省為例，2008年高等教育適齡人口近700萬(wàn)人，2015年僅400萬(wàn)人，為2008年的58%。高等職業(yè)教育和中等職業(yè)教育、成人教育、函授教育生源爭(zhēng)奪激烈。

（三）投入機(jī)制有待完善。大部分高職院校的創(chuàng)辦者是地方政府，受各地政府財(cái)力限制，許多高職院校財(cái)政投入不足。高職院校辦學(xué)理念滯后，辦學(xué)模式陳舊，辦學(xué)空間不足，實(shí)踐設(shè)施缺乏，按照教育部《高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)的院校少之又少。

（四）教師隊(duì)伍素質(zhì)有待提升。教師整體水平的高低決定了學(xué)校整體發(fā)展水平。據(jù)調(diào)查，高職院校教師隊(duì)伍水平狀況令人擔(dān)憂，一是雙師素質(zhì)比例不高，多數(shù)教師缺乏行業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷。據(jù)《2016中國(guó)高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》顯示，在1284所高職院校中僅有356所院校達(dá)到“雙師素質(zhì)教師比例達(dá)70%以上”的優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。二是教師學(xué)歷有待提升，高職教師有的是從職校、技校中專合并而來(lái)的，學(xué)歷層次較低。三是兼職教師比例不足，德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家高職教師多來(lái)自生產(chǎn)一線，而我國(guó)高職院校受經(jīng)費(fèi)限制，高薪聘請(qǐng)兼職教師存在困難。

三、高職人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系建設(shè)路徑探析——以長(zhǎng)春金融高等?？茖W(xué)校為例

（一）立足行業(yè)特色，打造優(yōu)勢(shì)專業(yè)群。作為吉林省唯一一所金融類高職院校，學(xué)校以“金融管理與實(shí)務(wù)”和“會(huì)計(jì)”2個(gè)省級(jí)品牌專業(yè)群的改革建設(shè)為龍頭，強(qiáng)化“投資與理財(cái)”、“財(cái)務(wù)管理”、“市場(chǎng)營(yíng)銷”、“物流管理”和“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)”等其他5個(gè)省校級(jí)重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)，帶動(dòng)全校22個(gè)專業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)校設(shè)立了專業(yè)建設(shè)辦公室，聯(lián)合政府行業(yè)部門開(kāi)展了吉林省金融人才需求與培養(yǎng)調(diào)研，及時(shí)了解市場(chǎng)需求，在保持專業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定的同時(shí)，有針對(duì)性地設(shè)置和調(diào)整專業(yè)，2016年適應(yīng)市場(chǎng)需求新增“互聯(lián)網(wǎng)金融”專業(yè)。

（二）以就業(yè)為導(dǎo)向，修訂完善專業(yè)人才培養(yǎng)方案。學(xué)校以“健全品格、完善知識(shí)、提升能力”的素質(zhì)教育為目標(biāo)，建立了培養(yǎng)目標(biāo)與職業(yè)崗位群能力要求相融通、課程體系與職業(yè)工作任務(wù)相融通、教學(xué)實(shí)施與職業(yè)崗位角色相融通以及實(shí)踐環(huán)境與職業(yè)工作環(huán)境相融通的人才培養(yǎng)體系。落實(shí)產(chǎn)教融合、校企合作教育理念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。創(chuàng)建了高職一本科“3+2”銜接、訂單培養(yǎng)、國(guó)際合作、日校教育與成人教育相結(jié)合、現(xiàn)代學(xué)徒制、中高職銜接等多元化人才培養(yǎng)模式。

（三）以職業(yè)能力為核心，加強(qiáng)課程建設(shè)。學(xué)校以課程教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革為切入點(diǎn)，加大了課程改革與信息化建設(shè)的力度；積極推進(jìn)優(yōu)秀課、精品課、網(wǎng)絡(luò)課、微課和慕課建設(shè)；在吉林省高校中率先引入“爾雅通識(shí)課”；引入教學(xué)管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)平臺(tái)、精品課程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、圖書借閱管理系統(tǒng)、科技文獻(xiàn)查閱系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；以金融實(shí)驗(yàn)班和會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)班進(jìn)行試點(diǎn)，推進(jìn)課程考核評(píng)價(jià)機(jī)制改革，嘗試實(shí)施以賽代考、以證代考的考核模式，促進(jìn)課賽結(jié)合教學(xué)方案的有效實(shí)施。

（四）以創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)為平臺(tái)，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。學(xué)校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入2015級(jí)人才培養(yǎng)方案，融入綜合素質(zhì)課程、人文素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程、專業(yè)融合課程、職業(yè)能力課程和綜合實(shí)踐課程各個(gè)課程模塊，教學(xué)形式包括課內(nèi)必修、線上選修、線下選修、理實(shí)一體、綜合實(shí)踐以及素質(zhì)拓展等多種形式，將創(chuàng)業(yè)理念與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐全方位、立體化地融入到全校各專業(yè)的人才培養(yǎng)過(guò)程，培養(yǎng)、提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力及水平。endprint

（五）以提升教學(xué)能力為目標(biāo)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校堅(jiān)持“內(nèi)培外聘、專兼結(jié)合”的原則，以建設(shè)“雙師結(jié)構(gòu)”和“雙師素質(zhì)”為核心，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)實(shí)施“擇優(yōu)引進(jìn)”和“學(xué)歷提升”工程，不斷提升專任教師學(xué)歷層次、優(yōu)化職稱結(jié)構(gòu)，打造教學(xué)和學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物。加大教師的職業(yè)教育培訓(xùn)、課程建設(shè)培訓(xùn)、金融業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提升教師隊(duì)伍的教學(xué)能力水平和職業(yè)道德修養(yǎng)。進(jìn)行校企人員互派，加強(qiáng)“雙師型”高素質(zhì)師資隊(duì)伍建設(shè)。

（六）以促進(jìn)國(guó)際合作為路徑，創(chuàng)新辦學(xué)形式。學(xué)校通過(guò)不斷擴(kuò)大國(guó)際合作交流，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的教育理念、教育模式、教學(xué)方法，引進(jìn)了國(guó)外優(yōu)秀師資，加強(qiáng)雙邊學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，組織教師出國(guó)培訓(xùn)，提升我校國(guó)際化辦學(xué)水平，促進(jìn)了學(xué)校教育教學(xué)水平和學(xué)校綜合管理水平的提高，切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

四、高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展保障機(jī)制

（一）明確辦學(xué)定位。明確辦學(xué)定位就是要明確“建什么樣的學(xué)?！焙汀叭绾谓ㄔO(shè)”的問(wèn)題。只有準(zhǔn)確、合理的定位，才能保證高校教育統(tǒng)一協(xié)調(diào)、快速健康發(fā)展。高職院校應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家發(fā)展新常態(tài)，把握國(guó)家發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育政策導(dǎo)向，根據(jù)自身實(shí)力合理選擇自己的發(fā)展方向和空間，明確學(xué)校的奮斗目標(biāo)和辦學(xué)特色，以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮專業(yè)特色，走多元化辦學(xué)道路；大力推進(jìn)多元化人才培養(yǎng)方式；培養(yǎng)技能型人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

（二）加大資金投入。目前地市級(jí)高職院校生均財(cái)政撥款普遍在萬(wàn)元以下，有的甚至僅3000元左右，遠(yuǎn)低于12000元的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)費(fèi)的不足嚴(yán)重制約高職院校的改革、發(fā)展與創(chuàng)新。因此應(yīng)增加各級(jí)政府財(cái)政投入，完善技術(shù)技能人才激勵(lì)與保障制度，提高院校財(cái)務(wù)管理水平，多渠道籌措資金，保障資金供給，只有這樣才能確保教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)等各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展。

（三）完善評(píng)估評(píng)價(jià)體系。高職院校應(yīng)掌握國(guó)家宏觀政策和高等教育發(fā)展趨勢(shì)，建立教學(xué)質(zhì)量校內(nèi)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的多元化的人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，針對(duì)教學(xué)情況建立教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)和管理信息系統(tǒng)，完善教學(xué)工作各環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)教師發(fā)展、在校生和畢業(yè)生情況等構(gòu)建學(xué)生生源質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和畢業(yè)生社會(huì)評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建同類院校橫向比對(duì)分析體系，突出特色，尋找差距。

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[責(zé)任編輯：王辰]endprint