上海創(chuàng)新是如何贏得世界認(rèn)可的？
2017-10-20 08:38陳冰
新民周刊 2017年40期
陳冰
上?？萍汲晒@示度顯著提高，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效加快顯現(xiàn)，上海創(chuàng)新生態(tài)全方位優(yōu)化。
習(xí)近平“論創(chuàng)新”
今天，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)。而要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，我們就必須堅(jiān)定不移貫徹科教興國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走科技強(qiáng)國之路。
——習(xí)近平在中國科學(xué)院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上的講話（2014年6月9日）
上海創(chuàng)新世界前列
當(dāng)前，上海正在深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)完善，創(chuàng)新活力蓬勃發(fā)展，創(chuàng)新產(chǎn)出加快涌現(xiàn)，已進(jìn)入加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的關(guān)鍵階段。
9月23日，《2017上海科技創(chuàng)新中心指數(shù)報告報告》在浦江論壇上正式發(fā)布。上?？萍紕?chuàng)新中心指數(shù)分值的變化反映了近7年來上?？萍紕?chuàng)新發(fā)展的總體進(jìn)程。整體看，指數(shù)綜合分值呈現(xiàn)穩(wěn)步增長趨勢，特別是2014那年習(xí)近平總書記對上海提出“加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍”的要求以來，指數(shù)呈現(xiàn)加速提升趨勢。
2016年，科創(chuàng)中心建設(shè)全面推進(jìn)，取得突破性進(jìn)展。以2010年為基期100分起計(jì)，2016年指數(shù)綜合分值達(dá)到了224.9，比上年增長22.7%，為歷年最高增幅。就科技成果顯示度而言，《報告》數(shù)據(jù)顯示，全國三分之一的頂尖科研成果由上海創(chuàng)造；超過三分之一國家高水平科技獎項(xiàng)花落上海；全國三分之一的一類新藥由上海研發(fā)創(chuàng)制。
此外，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效加快顯現(xiàn)。科技創(chuàng)新助推第二產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回升。2016年上海全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長0.8%，扭轉(zhuǎn)了上年下降的態(tài)勢。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)總產(chǎn)值比上年增長了1.5%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為26.7%，扭轉(zhuǎn)了2015年的跌勢。
2017年上半年，上海在工業(yè)投資比上年同期下降3.9%的情況下，工業(yè)總產(chǎn)值增長8.2%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)總產(chǎn)值同比增長6.8%，實(shí)現(xiàn)了2012年以來最高增速，充分體現(xiàn)了上海制造業(yè)對投資拉動的依賴程度進(jìn)一步下降，創(chuàng)新動力進(jìn)一步凸顯。
集成電路設(shè)計(jì)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)龍頭。2016年上海集成電路設(shè)計(jì)業(yè)規(guī)模首次超過封裝測試業(yè)，全年實(shí)現(xiàn)銷售365.24億元，較2011年產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)翻番；2016年銷售規(guī)模超億元的設(shè)計(jì)企業(yè)達(dá)到49家，比2011年數(shù)量翻番。上海自主研發(fā)的集成電路裝備戰(zhàn)略產(chǎn)品首次進(jìn)入市場，填補(bǔ)了我國產(chǎn)業(yè)鏈重要缺環(huán)。
信息、科技服務(wù)業(yè)成為第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭羊。2016年，上海信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)全年增加值增長15.1%，比上年提高3.1個百分點(diǎn)，第一次超過金融業(yè)，成為上海第三產(chǎn)業(yè)中增速最快的行業(yè)。與科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化密切相關(guān)的科技推廣及相關(guān)服務(wù)業(yè)、科技信息服務(wù)業(yè)增加值增長率都超過15%。
再次，上海創(chuàng)新生態(tài)全方位優(yōu)化。知識經(jīng)濟(jì)特征顯著增強(qiáng)。2016年上海萬人研發(fā)人員全時當(dāng)量達(dá)到76人年，約為全國平均水平的三倍；知識密集型產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全市從業(yè)人員比重達(dá)到26.9%，全市每四個就業(yè)人口就有一人從事知識密集型產(chǎn)業(yè)。2016年，上海每萬人口發(fā)明專利擁有量35.2件，同比增長25%；PCT專利（《專利合作條約》國際專利）申請量1560件，同比增長47%，均創(chuàng)2010年以來最高增幅。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)勢顯著。上海研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠力度連續(xù)多年居全國第一，2016年全市享受扣除企業(yè)8926家，同比增長31.38%；減免所得稅額117.42億元，同比增長15.12%。2016中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽上海賽區(qū)熱度居全國之首，參賽小微企業(yè)和團(tuán)隊(duì)6921家，數(shù)量同比增長130%，占全國總數(shù)的四分之一。
創(chuàng)新輻射帶動效應(yīng)顯著。2016年，上海向國內(nèi)外輸出技術(shù)合同額占比達(dá)到69%，向外省市技術(shù)輸出成交金額同比增長89.6%，可見上海技術(shù)輸出與服務(wù)全國能力顯著提升。2016年，上?？萍紕?chuàng)新相關(guān)領(lǐng)域?qū)嶋H對外投資共計(jì)85.7億美元，同比增長57.4%，超過全年上海企業(yè)對外投資總額的三分之一。
根據(jù)主流研究，國際科技創(chuàng)新中心城市一般要具備以下特征：
具有全球化的創(chuàng)新資本集聚、配置和管理能力，能吸引全球創(chuàng)新要素和高端人才；能產(chǎn)出高水平的科技成果，涌現(xiàn)出有影響力的創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和人物；有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)友好的環(huán)境、開放包容的社會文化以及良好的生活工作條件；能持續(xù)累計(jì)和充分發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢，率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)和壯大；對周邊區(qū)域起到重要的輻射帶動作用，在全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中扮演關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和樞紐角色，代表國家參與全球科技創(chuàng)新競爭合作。
《報告》圍繞上?？苿?chuàng)中心建設(shè)的進(jìn)程、要點(diǎn)和需求，首次開展了面向32個國家和地區(qū)，近300名全球創(chuàng)新專家的問卷調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示：
大部分受調(diào)查者認(rèn)為上海當(dāng)前屬于全球創(chuàng)新活躍城市之列，是全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的區(qū)域關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，上海科技創(chuàng)新資源的集聚、配置能力正從亞太級別向全球級別成長。
大約四分之三受調(diào)查者認(rèn)為，科技創(chuàng)新當(dāng)前已成為上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為重要的決定性因素，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是上?？苿?chuàng)中心建設(shè)的關(guān)鍵所在。
過半數(shù)受調(diào)查者認(rèn)為，未來十年上海將成為全球最主要的創(chuàng)新城市之一。約四分之一受調(diào)查者更樂觀地認(rèn)為，未來十年內(nèi)，上海將成為全球最受關(guān)注的創(chuàng)新明星城市——剛剛發(fā)布的《2017亞太知識競爭力指數(shù)》報告再次佐證了專家們的觀點(diǎn)——上海連續(xù)5年位居前十，今年排在新加坡、香港、東京和首爾之后，位列第五（知識競爭力是指新的思想、新的想法、新的產(chǎn)品，反映了各地區(qū)將知識資本轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價值和居民財(cái)富的能力）。
這些數(shù)據(jù)表明，上海科技成果顯示度顯著提高，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效加快顯現(xiàn)，上海創(chuàng)新生態(tài)全方位優(yōu)化。endprint
構(gòu)建世界競爭新格局
當(dāng)前，世界范圍的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，一些重要科學(xué)問題和關(guān)鍵核心技術(shù)呈現(xiàn)革命性突破先兆。腦科學(xué)、量子計(jì)算、材料基因組等前沿科技領(lǐng)域展現(xiàn)重大應(yīng)用前景。信息網(wǎng)絡(luò)、生物科技、清潔能源、新材料、智能制造等技術(shù)領(lǐng)域交叉融合，加快群體性突破和顛覆式創(chuàng)新，科技與產(chǎn)業(yè)向“智能、泛在、互聯(lián)、綠色、健康”方向融合發(fā)展。其中，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動互聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代信息技術(shù)向經(jīng)濟(jì)社會生活各領(lǐng)域廣泛滲透，成為未來變革的重要引擎。制造與服務(wù)更趨智能化和定制化，新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。創(chuàng)新范式更加多樣化，技術(shù)創(chuàng)新周期大大縮短。創(chuàng)新要素在全球范圍加速流動重組，價值鏈面臨重構(gòu)，多節(jié)點(diǎn)、多中心、多層級的全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)正在形成，主要國家紛紛推出創(chuàng)新戰(zhàn)略，謀求和鞏固在全球價值鏈中的有利地位。面對國際競爭新賽場、新規(guī)則，一個國家一座城市只有順勢而為、乘勢而上，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，才能在全球科技競爭當(dāng)中把握先機(jī)，贏得主動。
2016年8月，上海發(fā)布了《上海市科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》，力爭以更加積極開放的姿態(tài)，增強(qiáng)全球資源配置能力，成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中不可或缺的重要成員。規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)之一就是要持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，掌握一批具有國際領(lǐng)先水平和自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，擁有一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
9月11日，第十屆2017中國（上海）國際嵌入式大會在上海召開。嵌入式技術(shù)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和提升的一個重要支撐技術(shù)，在新一輪變革中發(fā)揮著極其重要的作用。特別是智能制造與機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)、智能家居、智能汽車等新興行業(yè)給嵌入式系統(tǒng)帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇。
上海市科學(xué)技術(shù)委員會副主任干頻在大會上披露，上海已經(jīng)制定了嵌入式操作系統(tǒng)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，在高新技術(shù)領(lǐng)域，做了17個重點(diǎn)領(lǐng)域的專門規(guī)劃，指導(dǎo)高新技術(shù)領(lǐng)域未來的重要布局，希望2020年左右從中能形成1-2個具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)。此外，上海積極推進(jìn)自主嵌入式系統(tǒng)與軟件走向高端化、智能化，并推進(jìn)嵌入式公共服務(wù)平臺建設(shè)。
實(shí)際上，經(jīng)過在嵌入式領(lǐng)域10余年的布局，上海已經(jīng)形成了從芯片、操作系統(tǒng)、模塊、系統(tǒng)到應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，有效支撐了嵌入式系統(tǒng)和軟件在軌道交通、汽車電子、核電控制、船舶電子、自動化集散控制系統(tǒng)、信息家電等方面的應(yīng)用。中國科學(xué)院院士、計(jì)算機(jī)軟件專家、華東師范大學(xué)教授何積豐認(rèn)為這十年在這一領(lǐng)域所取得的成績可以說是具有顛覆意義的，嵌入式行業(yè)會成為我們國家下一代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最有支持作用的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。
汽車產(chǎn)業(yè)是世界主要工業(yè)國家的支柱產(chǎn)業(yè)，是衡量一個國家綜合實(shí)力和發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。隨著全世界汽車保有量的日益增多，能源緊缺和環(huán)境污染問題愈發(fā)凸顯，已成為人類生存和發(fā)展面臨的兩大挑戰(zhàn)。尋找和發(fā)展新的汽車清潔能源，將對全球汽車和能源產(chǎn)業(yè)格局以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大深遠(yuǎn)的影響。發(fā)展燃料電池汽車已成為全球汽車與能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要突破口。
目前我國燃料電池汽車正面臨著缺乏實(shí)施方案、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)力度不夠、技術(shù)研發(fā)投入不足、產(chǎn)業(yè)鏈不完善等難題，嚴(yán)重阻礙了我國燃料電池汽車商業(yè)化進(jìn)程。我國又是全球燃料電池汽車最重要的潛在市場，若在燃料電池汽車領(lǐng)域落后于人，則在純電動、插電式混合動力領(lǐng)域積累的優(yōu)勢將不可持續(xù)，錯失由汽車大國走向汽車強(qiáng)國的戰(zhàn)略機(jī)遇。為了抓住3至5年時間窗口期，確立在燃料電池汽車競爭中的優(yōu)勢地位，作為我國燃料電池汽車技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化的先行者，上海于9月21日發(fā)布了《上海市燃料電池汽車發(fā)展規(guī)劃》。
規(guī)劃提出，到2030年，實(shí)現(xiàn)燃料電池汽車技術(shù)和制造總體達(dá)到國外同等水平；上海燃料電池汽車全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值突破3000億元，帶動全國燃料電池應(yīng)用產(chǎn)品多元化應(yīng)用；上海燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈輻射全國，加速未來社會能源和動力轉(zhuǎn)型。
從2003年“超越一號”到2015年上汽榮威950，上海技術(shù)始終代表了我國燃料電池汽車發(fā)展的最高水平。上海專注于燃料電池汽車技術(shù)研發(fā)、制造的企業(yè)數(shù)量超過30個，形成較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈。嘉定區(qū)已初步形成產(chǎn)業(yè)資源聚集，具備較完整的產(chǎn)業(yè)配套要素，持續(xù)吸引國內(nèi)外整車企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢企業(yè)落戶。
加快催生“技術(shù)黃?！?/h3>
斯坦福大學(xué)有句名言：“永遠(yuǎn)不要讓教授坐到談判桌前?！币?yàn)榧夹g(shù)一旦產(chǎn)生，其價值評估、技術(shù)轉(zhuǎn)化、專利許可等一系列工作都具有極強(qiáng)的專業(yè)性，需要高水準(zhǔn)的專業(yè)人士來完成。
上海盛知華知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)有限公司總裁縱剛講了一件令他惋惜的案例：上海市某高?？蒲腥藛T研發(fā)了一種治療神經(jīng)性耳聾的候選藥物，如果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，有望填補(bǔ)全球藥品市場的空白——這是一個有著3.6億患者、價值46億美元的市場?！斑@件候選藥物專利如果許可給企業(yè)，有望達(dá)成上億美元的交易，首付款就可以獲得幾千萬美元?！比欢?，盛知華團(tuán)隊(duì)研究專利后，認(rèn)為它的權(quán)利要求書“寫得很差，存在多種問題”，讓企業(yè)出資購買這種不能起到很好保護(hù)作用的專利，幾乎是不可能的。
據(jù)悉，像這樣因?qū)＠|(zhì)量問題難以轉(zhuǎn)化的案例，在我國高校、科研院所中屢見不鮮。如何提升專利質(zhì)量，避免出現(xiàn)“低質(zhì)量專利扼殺創(chuàng)新”的情況？
在剛剛結(jié)束的浦江創(chuàng)新論壇科技服務(wù)業(yè)專場分論壇上，從事科技服務(wù)業(yè)的各國專家從不同角度指出，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化，單靠技術(shù)發(fā)明人的熱情還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，目前更需要系統(tǒng)性的高水準(zhǔn)科技服務(wù)來幫助技術(shù)順利走向市場。發(fā)展專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，中國急需補(bǔ)上這塊短板。
從數(shù)量上看，中國高校每年申請的專利總數(shù)高于斯坦福、麻省理工、牛津等英美高校，但我們的成果轉(zhuǎn)化效率卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于它們?？v剛列出了一組數(shù)據(jù)：中國高校每年申請專利數(shù)多達(dá)一兩千件，但最終成功轉(zhuǎn)化的不足5%，而歐美高校的專利授權(quán)比例高達(dá)25%至40%。endprint
“這是因?yàn)橛⒚栏咝Ｍ幸恢I(yè)而強(qiáng)大的知識產(chǎn)權(quán)管理隊(duì)伍。”縱剛說，英國牛津大學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)管理團(tuán)隊(duì)一共92人，其中45人是博士，還有20多位碩士。美國國立衛(wèi)生研究院、斯坦福大學(xué)、麻省理工學(xué)院的技術(shù)轉(zhuǎn)移部門人數(shù)也都有幾十人。而他們每年人均負(fù)責(zé)申請的專利數(shù)量只有2至5件。相比之下，國內(nèi)不少高校專門負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)工作的人員甚至只有區(qū)區(qū)2人。
近年來，盛知華與上海多家高校、科研院所、企業(yè)合作，評估了2000多件專利。他們發(fā)現(xiàn)，很多單位的專利處于“乏人管理”狀態(tài)，導(dǎo)致大量專利文本存在問題，難以“從紙變成錢”?！?一個專利如果寫不好，誰也不會來買你的技術(shù)。”縱剛說。
說到底，國內(nèi)急需的技術(shù)轉(zhuǎn)移“黃牛”必須是一批高層次、國際化、專業(yè)化的復(fù)合型人才。9月24日，由國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心、同濟(jì)大學(xué)盛知華知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)有限公司共同發(fā)起設(shè)立了上海技術(shù)轉(zhuǎn)移學(xué)院。這個專注于培養(yǎng)人才的學(xué)院將有別于一般的學(xué)校體制，將通過上海技術(shù)轉(zhuǎn)移學(xué)院搭建高校院所、國際知名機(jī)構(gòu)和各類企業(yè)間資源聚合的橋梁，解決技術(shù)轉(zhuǎn)移各個環(huán)節(jié)的問題，從而培養(yǎng)一支科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的核心人才隊(duì)伍。
事實(shí)上，近兩年來，上海科技服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，2016年上?？萍挤?wù)業(yè)的產(chǎn)出規(guī)模達(dá)到了9587億多元，同比上年增長8.6%。從業(yè)人員超過了121萬人，市科委出臺了多項(xiàng)政策，體系化全方位地推動科技服務(wù)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。
上海市科學(xué)技術(shù)委員會副主任秦文波指出，在創(chuàng)業(yè)孵化方面，落實(shí)國家雙創(chuàng)戰(zhàn)略，加快政府職能的轉(zhuǎn)變，在全國率先取消了眾創(chuàng)空間備案制度，強(qiáng)化服務(wù)，孵化績效的評估，轉(zhuǎn)變政策引導(dǎo)方式，以眾創(chuàng)空間提質(zhì)增能為主線，聚焦專業(yè)化、國際化、品牌化眾創(chuàng)空間的發(fā)展。
目前據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上海市眾創(chuàng)空間累計(jì)超過1500家，孵化企業(yè)有1.6萬余家，蘇河匯這樣的眾創(chuàng)空間本身因?yàn)榉?wù)模式的創(chuàng)新而成功登陸資本市場。在技術(shù)轉(zhuǎn)移方面，通過科技中介服務(wù)企業(yè)體系，建設(shè)資金的引導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)和培育了一批市場化、專業(yè)化、國家化的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)。
作為科技創(chuàng)新服務(wù)政策的試點(diǎn)，國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心匯聚了服務(wù)機(jī)構(gòu)164家，這些機(jī)構(gòu)的服務(wù)領(lǐng)域覆蓋科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，包括了全球的技術(shù)搜索，知識產(chǎn)權(quán)管理，概念驗(yàn)證、價值評估、技術(shù)戰(zhàn)略規(guī)劃等，收集企業(yè)的需求337個，創(chuàng)新券發(fā)放總額達(dá)到了3106萬元，兌券總額2016萬元，累計(jì)為企業(yè)節(jié)約研發(fā)成本1.2億元，實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易1億元。
科技服務(wù)業(yè)作為新經(jīng)濟(jì)時代的一種新業(yè)態(tài)，已經(jīng)成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加速器。上海的科技服務(wù)業(yè)還存在較多短板，使得科技創(chuàng)新驅(qū)動力不足，引領(lǐng)行業(yè)不夠。說到底，無論是科技創(chuàng)新本身，還是技術(shù)轉(zhuǎn)移，關(guān)鍵都是人。也正因?yàn)榇?，上海出臺了眾多相關(guān)政策，筑巢引鳳，廣招天下賢士。endprint
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