詹小洪

為了爭(zhēng)取選票，政黨之間的合縱連橫在所難免，即使是保守和進(jìn)步陣營(yíng)內(nèi)部也經(jīng)常分分合合、改換門庭。

在韓國(guó)政壇，利益比意識(shí)形態(tài)的是非來(lái)得更重要。

在韓國(guó)政治生活中，有三種重大的選舉：五年一屆的總統(tǒng)選舉、四年一屆的國(guó)會(huì)議員選舉和四年一屆的地方選舉。不同價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)、不同年齡、不同收入階層和不同區(qū)域的選民的政治態(tài)度差別很大，進(jìn)而對(duì)選戰(zhàn)的態(tài)度也迥然不同。

大致來(lái)說(shuō)，韓國(guó)政壇可以劃分為保守陣營(yíng)（或稱右翼）和進(jìn)步陣營(yíng)（或稱左翼）。從1988年實(shí)行政治民主化以來(lái)的七任民選總統(tǒng)中，1988-1998年的盧泰愚、金泳三，2008-2017年的李明博、樸槿惠屬于保守派。1998-2008年的金大中、盧武鉉和現(xiàn)任總統(tǒng)文在寅（接替被彈劾的樸槿惠）則屬于進(jìn)步派。保守派和進(jìn)步派可以如下大致區(qū)分——

外交安保政策方面，保守派主張以鞏固韓美同盟作為韓國(guó)外交安保政策的基石，進(jìn)步派雖不否定這個(gè)基石，但要盡量降低美國(guó)對(duì)韓國(guó)過(guò)多過(guò)深的影響，提出“自主外交”和“自主國(guó)防”政策。最明顯的例證是，從盧武鉉起，進(jìn)步派就提出要從美國(guó)手中索回對(duì)自己軍隊(duì)的“戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)”。在薩德入韓問(wèn)題上，保守派是一邊倒地和美國(guó)站在一起。文在寅在競(jìng)選時(shí)是不主張?jiān)陧n部署薩德的，上臺(tái)后也確實(shí)采取了拖延部署的措施，但在朝鮮接連進(jìn)行核爆和發(fā)射核導(dǎo)彈后，也不得不屈服了美國(guó)和國(guó)內(nèi)保守派的壓力。

經(jīng)濟(jì)政策方面。保守派強(qiáng)調(diào)增長(zhǎng)第一（相當(dāng)于我國(guó)的效率優(yōu)先），進(jìn)步派主張分配優(yōu)先（相當(dāng)于我國(guó)有人主張的公平優(yōu)先），強(qiáng)調(diào)全國(guó)各地區(qū)應(yīng)均衡發(fā)展。如盧武鉉執(zhí)政時(shí)，認(rèn)為全國(guó)政治經(jīng)濟(jì)資源過(guò)于集中在首都，競(jìng)選時(shí)就提出要遷都，將首都從偏北的首爾遷往中部地區(qū)。盧執(zhí)政后，又提出了《公共機(jī)關(guān)遷移案》，將韓國(guó)首都圈的346個(gè)公共機(jī)關(guān)中的176個(gè)遷往地方上的12個(gè)道或廣域市。等保守派總統(tǒng)李明博上臺(tái)后，將遷都降格為行政機(jī)關(guān)遷移，公共機(jī)關(guān)遷移到地方實(shí)際上無(wú)疾而終。對(duì)待財(cái)閥集團(tuán)，進(jìn)步派主張嚴(yán)查政企勾結(jié)、嚴(yán)打官商腐敗。而保守派則強(qiáng)調(diào)財(cái)閥對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，更多采取“親企業(yè)、親市場(chǎng)”的態(tài)度。

朝韓（南北方）政策方面。保守派將朝鮮看作是韓國(guó)的“主敵”，和美國(guó)緊密配合，在聯(lián)合國(guó)人權(quán)會(huì)議上譴責(zé)朝鮮，強(qiáng)調(diào)對(duì)朝鮮經(jīng)濟(jì)援助要堅(jiān)決與棄核掛鉤。最典型的是李明博執(zhí)政時(shí)提出頗為強(qiáng)硬的對(duì)朝鮮三段式政策即“無(wú)核化、開放、3000”（如果朝鮮放棄核計(jì)劃，就幫助朝鮮在十年內(nèi)實(shí)現(xiàn)人均收入3000美元），此政策構(gòu)想激起了朝鮮的強(qiáng)烈反彈。

進(jìn)步派對(duì)朝鮮主張實(shí)行民族和解的“陽(yáng)光政策”，也大力敦促朝鮮棄核，但主張“對(duì)話大于施壓”，不贊成將對(duì)朝鮮經(jīng)濟(jì)援助與朝鮮的棄核掛鉤。在進(jìn)步派總統(tǒng)執(zhí)政任內(nèi)，朝韓使中斷了半個(gè)世紀(jì)的南北公路、海路和鐵路實(shí)行了對(duì)接。實(shí)現(xiàn)了南北將軍級(jí)對(duì)話，停止了南北軍事分界線附近的敵對(duì)宣傳，開通了海上軍事熱線。在金大中政府打下的基礎(chǔ)上，盧政府順利地運(yùn)轉(zhuǎn)了金剛山旅游和開城工業(yè)園區(qū)這兩個(gè)朝韓經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目。而在李明博執(zhí)政期間，金剛山旅游項(xiàng)目停擺，樸槿惠期間，開城工業(yè)園區(qū)停止了運(yùn)行。

特別值得一提的是，2000年的6月13-15日，金大中總統(tǒng)毅然飛過(guò)三八線，與金正日委員長(zhǎng)舉行了舉世矚目的會(huì)談，簽署了促使民族和解的“6·15南北共同宣言”。因此，金大中總統(tǒng)當(dāng)年曾榮獲諾貝爾和平獎(jiǎng)。2007年，在盧武鉉卸任前的半年，也到平壤與金正日舉行了第二次南北首腦會(huì)談，簽署了《南北關(guān)系發(fā)展與和平繁榮宣言》（簡(jiǎn)稱為《10·4宣言》），盧發(fā)表了著名的主旨為“以經(jīng)濟(jì)促和平”南北關(guān)系的講話。而在保守派執(zhí)政任內(nèi)，南北首腦沒(méi)進(jìn)行過(guò)一次會(huì)談，南北關(guān)系不進(jìn)反退。

需要說(shuō)明的是，在韓國(guó)政壇，利益比意識(shí)形態(tài)的是非來(lái)得更重要。為了爭(zhēng)取選票，政黨之間的合縱連橫在所難免，即使是保守和進(jìn)步陣營(yíng)內(nèi)部也經(jīng)常分分合合、改換門庭。endprint