山東出入境檢驗檢疫局副局長 張柏青

局長討論

新形勢、新任務(wù)下辦公室工作論述

山東出入境檢驗檢疫局副局長 張柏青

2017年年初山東省檢驗檢疫工作會議期間，召開了山東檢驗檢疫系統(tǒng)辦公室主任會議。6月5日，又召開山東檢驗檢疫系統(tǒng)辦公室工作會議，會議規(guī)格更高，參會范圍更大，會議內(nèi)容更豐富。辦公室工作非常重要并且省局黨組對辦公室工作高度重視。

一、準確把握辦公室工作的角色定位

辦公室是機關(guān)核心部門，位置重要，事務(wù)繁忙，工作辛苦，各級領(lǐng)導(dǎo)對辦公室工作寄予厚望。辦公室是一支素質(zhì)高、能力強、值得信賴、能擔(dān)重任的隊伍，是一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻的隊伍。但是，我們也要清醒地認識辦公室工作面臨的新形勢、新要求以及自身工作中存在的問題短板。

中央領(lǐng)導(dǎo)同志對辦公室工作寄予更高期望，習(xí)近平總書記在2014年視察中辦時提出了“五個堅持”的要求，即堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負責(zé)的工作作風(fēng)、堅持無怨無悔的奉獻精神、堅持廉潔自律的道德操守。李克強總理2015年在接見全國政府秘書長和辦公廳主任會議代表時要求辦公廳系統(tǒng)要“當好政府施政的‘第一參謀助手’、政府工作的‘大服務(wù)員’、政策落實的‘高效督辦員’”。質(zhì)檢總局局長支樹平要求辦公室要更加自覺地胸懷大局、研究大局、服務(wù)大局，切實做到參謀服務(wù)高水平、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高效率、督促檢查高質(zhì)量、運行保障高標準。2016年山東出入境檢驗檢疫局局長高玉潮到任后不久，就召開了省局辦公室科以上干部座談會，對辦公室工作提出“當參謀、抓落實、保運行，做到標準再提升、管理再規(guī)范、作用再發(fā)揮”的希望和要求。

中央領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)檢總局和省局領(lǐng)導(dǎo)的指示要求是對辦公室工作的重視、勉勵和期望，為做好新形勢下的辦公室工作指明了方向，對履職盡責(zé)、提升能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)提出了更高的標準。當前質(zhì)檢改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重，辦公室在全面深化改革的攻堅時期也會面臨諸多復(fù)雜問題和矛盾，擔(dān)子更重、壓力更大。這就要求我們正確認識形勢、準確把握規(guī)律，切實增強工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，堅持高標準管理、高效率運轉(zhuǎn)、高質(zhì)量服務(wù)，保持事必爭先、干必一流的精神狀態(tài)。要求我們傳承好的經(jīng)驗和做法，不斷創(chuàng)新制度機制和方式方法，更加有效地發(fā)揮辦公室職能作用，做到圍繞科學(xué)決策，當好“重要參謀助手”；圍繞統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，當好“優(yōu)秀服務(wù)員”；圍繞政策落地，當好“高效督辦員”；圍繞形象塑造，當好“合格宣傳員”。

二、努力推動各項工作走在前列

辦公室是一個單位的綜合管理部門和黨組的辦事機構(gòu)，是承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)各方的中心樞紐部門。辦公室特殊的職能和角色定位決定了必須把“爭一流、走在前”作為立身之本、行為標準和境界追求，內(nèi)化于心、外化于行，當好“五個表率”，推動自身建設(shè)和各項工作走在前列。

（一）做政治堅定的表率

對黨絕對忠誠是對黨員干部的根本政治要求，也是做好辦公室工作的堅強政治保證。辦公室同志要把講政治擺在第一位，無論是辦文辦會辦事，還是當參謀出主意，都要始終秉持“四個意識”，保持強大政治定力，堅定正確的政治方向，善于從政治上觀察和處理問題，遇事多想政治要求，辦事多想政治規(guī)矩，處事多想政治影響，成事多想政治效果，不斷提高政治敏銳性和鑒別力。當前，要帶頭推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的重要論述，進一步提高政治素養(yǎng)、堅定理想信念，補足精神之“鈣”、筑牢思想之基。要真學(xué)實做、學(xué)用一致、知行合一，做到政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。

（二）做守土盡責(zé)的表率

辦公室的同志在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，無論辦文辦會辦事，每個崗位每個環(huán)節(jié)，職責(zé)是明確的、要求是具體的。整個辦公室是一個整體，每個同志都是這個大機器的零件與螺絲釘，不能有一個部位出錯，不允許一個環(huán)節(jié)“掉鏈子”。一個部位出錯、一個環(huán)節(jié)“掉鏈子”，整個機器就運轉(zhuǎn)不起來，就會影響工作大局。這就要求我們對工作不是一般的負責(zé)，而要極端負責(zé)，工作不是一般的標準，而是高標準，切實用心爭取把每項工作做到最好、做到完美。要做到極端負責(zé)、高標準就要大力弘揚“工匠精神”?！肮そ尘瘛背缟械氖蔷媲缶?，承載的是責(zé)任擔(dān)當，彰顯的是職業(yè)操守，體現(xiàn)的是創(chuàng)新創(chuàng)造，堅守的是質(zhì)量第一。一要講認真。世界上怕就怕認真二字。認真是一種態(tài)度，也是一種品質(zhì)，表現(xiàn)在工作上就是一絲不茍，嚴謹細致，嚴格有序，敢于較真，不容忍一絲馬虎，不放過一個疑點，不留下一處漏洞，真正做到“零差錯”“零缺陷”“零失誤”，保證不出“硬傷”。二要講責(zé)任。辦公室每位同志都要強化責(zé)任擔(dān)當意識，要做有心人、用心人、操心人，用心就要細心專注，操心就要責(zé)任擔(dān)當。要樹立“最后一道關(guān)口”意識，站好每個崗位，守住每道防線，想方設(shè)法把問題解決在職責(zé)范圍之內(nèi)，實現(xiàn)一級對一級負責(zé)。三要講配合。辦公室很多工作環(huán)環(huán)相扣，需要多方參與、合力推進。各個部位之間要加強溝通、密切協(xié)作，配合要講方法、講藝術(shù)。多參與、少推托，多合作、少內(nèi)耗，補臺不拆臺、配合不推諉，形成整體合力。四要講時效。在辦公室系統(tǒng)倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、緊抓快辦的工作作風(fēng)，從辦公室負責(zé)同志做起，一級給一級帶好頭做表率，堅持立行立辦、日清日新，做到案無積卷、事不過夜。五要講質(zhì)量。這是辦公室工作的基本要求和工作標準?！皼]有最好，只有更好”，即使是簡單重復(fù)的勞動也要向更高標準看齊，向更好結(jié)果努力，做到精益求精，精雕細琢，在細微處見精神、在細節(jié)間顯水平。

（三）做為民服務(wù)的表率

辦公室承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)、為部門和為基層“三服務(wù)”的職責(zé)，直接為領(lǐng)導(dǎo)同志服務(wù)，又廣泛聯(lián)系和服務(wù)地方、部門和群眾，是質(zhì)檢系統(tǒng)“第一窗口”，也是“大服務(wù)員”，要在提升服務(wù)水平上狠下功夫，切實把“三服務(wù)”做成“三滿意”。要根據(jù)形勢的發(fā)展和變化，強化服務(wù)措施手段。抓緊對政務(wù)服務(wù)流程進行科學(xué)再造，注重統(tǒng)一性、全覆蓋和高效化，打通辦公室內(nèi)部“小循環(huán)”和整個系統(tǒng)政務(wù)運轉(zhuǎn)“大循環(huán)”，確保程序更規(guī)范、銜接更緊密、服務(wù)更優(yōu)化。要建立完善辦文、辦會、辦事的流程清單，使部門和干部群眾一目了然、簡便易行。要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，深入推進政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，盡快實現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)互聯(lián)互通，真正讓“群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路”，切實提高政務(wù)服務(wù)效率。要堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)，堅持“說軟話、辦硬事”，從接聽一個電話、倒上一杯熱水、送上一個微笑做起，滿腔熱情地為部門和干部職工服務(wù)，為辦公室的形象增光添彩。

（四）做勤奮學(xué)習(xí)的表率

辦公室工作綜合性強、政策性強、涉及面廣，每天都面對大量新情況新問題，如果不主動加快知識更新、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，就難以適應(yīng)本職工作，更談不上增強本領(lǐng)，也沒有能力做好工作。因此，辦公室的干部要增強學(xué)習(xí)的緊迫感，作學(xué)習(xí)上的有心人，讓學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)成為習(xí)慣。要加強對重要會議文件、重大決策部署、重要政策規(guī)定的學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神實質(zhì)，學(xué)以致用，指導(dǎo)實際工作，提高政策水平和執(zhí)行能力。要本著缺什么補什么的原則，學(xué)習(xí)鉆研經(jīng)濟、政治、歷史、文化、社會、科技、法律、外交等方面的知識，力求學(xué)通弄懂，成為行家里手。總之，要通過全方位的學(xué)習(xí)，進一步提升素質(zhì)、增強本領(lǐng)，真正做到政治堅定、業(yè)務(wù)精通，做到提筆能寫、開口能說、遇事能辦、多謀善慮。

（五）做無私奉獻的表率

奉獻精神是辦公室干部職工的鮮明特質(zhì)。辦公室工作量大、任務(wù)重，面臨的急事、大事、難事多，同志們經(jīng)常加班加點、超負荷運轉(zhuǎn)，付出了很多心血汗水，做出了很大犧牲。質(zhì)檢系統(tǒng)內(nèi)有不少同志就在辦公室平凡崗位上干了一輩子，也奉獻了一輩子。要把這種勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干、無私奉獻的敬業(yè)精神傳承下去，使之在辦公室系統(tǒng)發(fā)揚光大。在辦公室工作，事務(wù)多人手少，要處理好高與低的關(guān)系，無論職位高低，無論一線二線，都要實干，都要奉獻；要處理好得與失的關(guān)系，有得必有失，有失才有得。大家加班時間多、工作節(jié)奏快、心理壓力大，也失去了很多陪伴家人、享受生活的機會，確實有損失的一面。如果干什么都嫌多、嫌苦、嫌累、嫌沒回報，就會產(chǎn)生消極心態(tài)。如果換個角度，把個人的辛苦和付出視作是質(zhì)檢事業(yè)的需要，視作是領(lǐng)導(dǎo)的信任和重托，視作是個人職業(yè)生涯中難得的鍛煉機會，樹立以事業(yè)為重的情懷和胸襟，不斤斤計較，不牢騷滿腹，在奉獻中增強修養(yǎng)，在奉獻中提升境界，就能體會到一番“梅花香自苦寒來”的收獲。作為分管辦公室工作的各級領(lǐng)導(dǎo)，要對干部職工真誠關(guān)心、真情關(guān)懷，努力解決他們在工作生活等方面的實際問題，設(shè)身處地為同志們排憂解難，使大家心情舒暢、全身心投入到工作中去。要注重年輕干部的鍛煉成長，嚴格要求，精心培養(yǎng)。

三、確保各項決策部署落實有力

為政之要，貴在落實。抓落實是黨中央、國務(wù)院提出的明確要求，也是省局黨組反復(fù)強調(diào)的一個問題。從近些年的工作推進情況看，雖然在抓落實上下了不少功夫，但是部分單位仍然存在照搬照抄、應(yīng)付了事、簡單以會議貫徹會議、以文件落實文件等現(xiàn)象，“比著葫蘆畫瓢”、政策“中梗阻”“卡在最后一公里”等問題已經(jīng)影響了改革推進、政策效力和質(zhì)檢形象。俗話說措施縱有千條萬條，不抓落實就是“白條”；辦法縱有千招萬招，不抓落實也是“空招”。開展督辦督查、推動政策落地，是辦公室的一項基本職能、基本任務(wù)，務(wù)必持續(xù)用力、久久為功。因此，辦公室要把抓落實作為一項硬指標、一項硬任務(wù)、一抓到底、抓出成效。要按照高玉潮局長提出的“領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實、凝心聚力抓落實、深入基層抓落實、嚴格督查抓落實”四項要求，切實增強抓落實工作的力度，以擔(dān)當、負責(zé)的精神主動作為，拿出真招實招，抓好任務(wù)分解，形成一級抓一級、層層抓落實的良好氛圍，推動上級和省局黨組的各項決策部署和政策措施落到實處、取得實效，提升執(zhí)行力和公信力。

（一）敢于擔(dān)當抓落實

擔(dān)當是立業(yè)之基、成事之要，有多大擔(dān)當，才能干多大事業(yè)。抓落實體現(xiàn)的是擔(dān)當精神，反映的是務(wù)實作風(fēng)。當前質(zhì)檢改革發(fā)展到了緊要關(guān)口，抓落實時遇到的困難更多、情況更復(fù)雜、矛盾更棘手，這就要求辦公室同志們拿出擔(dān)當?shù)挠職?，勇于負?zé)，敢于碰硬，切實承擔(dān)起抓落實的職責(zé)。要有敢于擔(dān)當抓落實的無私情懷。無私才能無畏，無畏才敢擔(dān)當。要勇于直面矛盾、破解難題，敢于“唱黑臉”，強化問責(zé)問效。要突出問題導(dǎo)向，敢于“哪壺不開提哪壺”，及時發(fā)現(xiàn)決策推進過程中的問題，找準落實不好的癥結(jié)，提出解決問題的建議，有喜報喜、有憂報憂，糾錯補漏、調(diào)整完善，把工作層層推向深入。要有敢于擔(dān)當抓落實的過硬本領(lǐng)。擔(dān)當需要勇氣，更需要能力，有了硬本領(lǐng)才能真擔(dān)當。要下大氣力苦練內(nèi)功，把提高抓落實的能力擺在突出位置，把督查工作納入辦公室重要職責(zé)，開展覆蓋面廣、針對性強的培訓(xùn)，不斷提升抓落實的能力和水平。

（二）圍繞中心抓落實

抓落實只有圍繞中心、盯住重點、扭住關(guān)鍵，才能綱舉目張、帶活全局、事半功倍。質(zhì)檢事業(yè)改革發(fā)展任務(wù)艱巨，各種問題千頭萬緒，我們要突出重點、點準穴位、找準靶子，扭住那些牽一發(fā)而動全身的工作，持之以恒地抓下去。要把黨中央國務(wù)院、質(zhì)檢總局黨組和省委省政府作出的重大決策部署、重要講話、重要文件、重要批示，省局黨組部署要求的“保安全、促發(fā)展、推改革、抓建設(shè)”的中心工作和“持續(xù)深入抓班子帶隊伍、持續(xù)深入抓出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升、持續(xù)深入抓大通關(guān)建設(shè)、持續(xù)深入抓科技和信息化、持續(xù)深入抓科學(xué)管理、持續(xù)深入抓基層強基礎(chǔ)”等重點任務(wù)作為抓落實的重點，扭住關(guān)鍵、精準發(fā)力，盯著抓、反復(fù)抓，確保事事有著落、件件有回音。同時，在當前形勢下，新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，這就要求我們在抓落實的過程中要加強調(diào)查研究，收集信息，掌握情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。不能墨守成規(guī)，更不能教條主義，必須以更加開闊的視野，找出問題的關(guān)鍵點，分輕重、分緩急、分主次予以解決。

（三）強化措施抓落實

抓落實要取得好的效果，需要有力的措施來保障。要用好督查這個“利器”。對重大事項、重點工作的督查，建立督查臺賬登記與核銷制度，全省系統(tǒng)上下要切實加強協(xié)調(diào)配合，將綜合督查與專項督查相結(jié)合、計劃督查與隨機督查相結(jié)合、督查督辦與業(yè)務(wù)稽查相結(jié)合、督查反饋與復(fù)核驗證相結(jié)合，充分調(diào)動各級各部門的積極性、主動性，確保督查覆蓋各個部位、各個環(huán)節(jié)，使各方面在抓落實上同頻共振、齊心合力。要用好信息反饋這個“主渠道”。各單位要完善信息反饋和限期報告制度，按照“有部署即反饋”“有情況即報告”的要求，以階段性報告、專題性報告、綜合性報告等形式，及時反饋上級工作部署的落實情況，做到事事有著落、件件有回音。要嚴格問責(zé)問效?，F(xiàn)實工作中，落實不到位的一個重要原因就是責(zé)任不清、獎罰不明，導(dǎo)致推諉扯皮。因此，大到重大決策部署的落地，小到部門單項工作的推進，都要強化決策部署落實任務(wù)的分解，定規(guī)矩、定責(zé)任、定要求、定時限，確保事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期，堅決防止“都負責(zé)又都不負責(zé)”的問題。要科學(xué)運用督查考核結(jié)果，堅持獎懲分明，讓敢于擔(dān)當、勇于負責(zé)的同志得到褒獎，讓縮頭縮腳、推諉扯皮之人受到問責(zé)，努力營造崇尚實干、狠抓落實的工作氛圍。

新形勢、新任務(wù)對辦公室工作提出了新的更高要求，要把握新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，勇于擔(dān)當，真抓實干，創(chuàng)一流、走在前，團結(jié)一心，奮勇爭先，為質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展再創(chuàng)佳績、再立新功，以優(yōu)異成績向黨的十九大獻禮。